各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門: 根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展第二次全國地名普查試點的通知》(國辦發(fā)〔2009〕58號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展第二次全省地名普查工作的通知》(浙政辦發(fā)〔2010〕83號)精神,經(jīng)市政府同意,定于2010-2011年開展第二次全市地名普查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、工作目標(biāo)和原則 (一)工作目標(biāo)。第二次全市地名普查范圍為全市行政區(qū)域。2010年完成義烏市省級地名普查試點工作,2011年全面完成全市的地名普查工作。主要任務(wù)是查清全市行政區(qū)域內(nèi)地名的基本情況,掌握地名基礎(chǔ)數(shù)據(jù),對有地?zé)o名、有名無地、一地多名、多地重名和地名用字不規(guī)范等問題進行標(biāo)準(zhǔn)化處理,設(shè)立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的地名標(biāo)志,建立現(xiàn)勢性強、符合標(biāo)準(zhǔn)化要求、處理系統(tǒng)先進的地名信息系統(tǒng),推進我市地名信息化應(yīng)用工作。 (二)工作原則。本著統(tǒng)籌安排、先點后面,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范作業(yè),注重質(zhì)量、促進應(yīng)用的原則,全面推進第二次全市地名普查工作。 二、普查時間和方式 (一)普查時間。普查工作從2010年1月開始,到2011年12月結(jié)束。 (二)普查方式。在確保普查質(zhì)量的前提下,因地制宜選擇普查方式,可由政府直接組織實施,也可通過政府購買服務(wù)形式,委托相關(guān)單位承擔(dān)地名外業(yè)普查、地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)以及成果轉(zhuǎn)化利用等工作。 三、普查方法和步驟 (一)制定方案。各地要根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署,科學(xué)制定地名普查實施方案,經(jīng)金華市第二次地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批,并報省地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。 (二)培訓(xùn)人員。金華市民政局負責(zé)地名普查骨干的培訓(xùn)工作;各縣(市、區(qū))民政部門、金華開發(fā)區(qū)社發(fā)局負責(zé)本轄區(qū)地名普查工作人員的培訓(xùn)工作,可采取從企事業(yè)單位抽調(diào)或社會招聘等形式招募普查員,根據(jù)本地普查工作量組建精干的普查員隊伍。 (三)收集整理資料。全面收集與地名相關(guān)的歷史沿革、名稱由來以及相關(guān)屬性信息資料,包括圖、錄、典、志,并對資料情況進行整理、甄別、論證和審定。 (四)實地踏勘。到實地調(diào)查采訪地名現(xiàn)狀,查清地名的位置、范圍和相關(guān)信息等。 (五)地名標(biāo)準(zhǔn)化處理。根據(jù)國家、省地名管理的有關(guān)法律、法規(guī),按照地名命名、更名權(quán)限和程序,對普查的地名進行審定和標(biāo)準(zhǔn)化處理。 (六)設(shè)立地名標(biāo)志。依據(jù)國家、省有關(guān)地名標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn),對重要地理實體設(shè)置地名標(biāo)志。 (七)建立地名數(shù)據(jù)庫。將地名文字和圖形信息及多媒體數(shù)據(jù)導(dǎo)入國家地名數(shù)據(jù)庫,并修改矢量地圖上的地名注記和變化的地物。 (八)整理資料,制作成果。整理普查工作文件和資料,分類歸檔;填寫各類普查成果表,標(biāo)繪地名普查成果表;對普查成果和文件資料進行數(shù)字化處理;起草地名普查工作總結(jié)以及地名普查成果上報審批報告。 (九)檢查驗收。地名普查成果由各縣(市、區(qū))、金華開發(fā)區(qū)自查,經(jīng)金華市第二次地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收合格后,報省地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室驗收。 (十)上報歸檔。普查成果驗收合格后,按照《第二次全省地名普查工作規(guī)程》的要求,逐級上報,并完成普查成果資料立卷歸檔工作。 (十一)成果利用開發(fā)工作。編纂出版標(biāo)準(zhǔn)地名圖集和地名志;開展地名管理系統(tǒng)建設(shè);開發(fā)研制其它地名公共服務(wù)產(chǎn)品。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 地名普查涉及面廣、任務(wù)重、技術(shù)要求高。為加強對第二次全市地名普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),市政府成立金華市第二次地名普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合,通力協(xié)作,及時研究解決普查工作中遇到的重大問題。各縣(市、區(qū))、金華開發(fā)區(qū)也要建立相應(yīng)的組織機構(gòu)和工作協(xié)調(diào)機制,科學(xué)制定工作方案,認真做好組織實施工作。要高度重視普查人員的配備,加強普查力量建設(shè),對普查工作中表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和人員要給予表彰。
金華市人民政府辦公室 二〇一〇年十月二十六日
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