婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府各部門：
《金華市區(qū)消防安全重點(diǎn)問(wèn)題整治工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地本部門實(shí)際，認(rèn)真抓好整治工作。
金華市人民政府辦公室
二○一○年十二月三十日
金華市區(qū)消防安全重點(diǎn)問(wèn)題整治工作方案
為認(rèn)真吸取“12?24”國(guó)美商場(chǎng)火災(zāi)教訓(xùn)，整治消防安全突出問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕群死群傷等惡性火災(zāi)發(fā)生，形成消防工作齊抓共管的良好格局，決定從即日起到2011年4月15日開(kāi)展市區(qū)消防安全重點(diǎn)問(wèn)題整治工作。制定方案如下：
一、工作目標(biāo)
通過(guò)為期三個(gè)半月的消防安全整治，市區(qū)人員密集場(chǎng)所、建筑外墻廣告牌、居住出租房屋、“三合一”場(chǎng)所、建筑消防設(shè)施、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所等消防安全重點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，部門協(xié)同執(zhí)法和信息互通機(jī)制基本形成，構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程深入推進(jìn)，社會(huì)單位消防安全意識(shí)和消防能力進(jìn)一步提高，確保我市消防安全形勢(shì)穩(wěn)定。
二、整治重點(diǎn)
（一）人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)針對(duì)商場(chǎng)、超市、市場(chǎng)、賓館、飯店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、工礦企業(yè)等人員密集場(chǎng)所全面開(kāi)展排查整治，完善消防安全設(shè)施，規(guī)范消防安全管理。
（二）建筑外墻廣告牌。開(kāi)展調(diào)查摸底，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建筑外墻廣告牌設(shè)置。
（三）建筑消防設(shè)施。開(kāi)展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治“回頭看”活動(dòng)，重點(diǎn)檢查市區(qū)高層、地下公共建筑和其他人員密集場(chǎng)所，完善自動(dòng)消防設(shè)施。
（四）居住出租房屋和“三合一”場(chǎng)所。重點(diǎn)對(duì)居住出租房屋、“三合一”場(chǎng)所進(jìn)行排查整治，配備完善居住出租房屋消防設(shè)施、器材，實(shí)現(xiàn)居住人員與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離。
（五）倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所。重點(diǎn)對(duì)商貿(mào)、物流、危化品倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行排查整治，強(qiáng)化消防安全管理，徹底消除火災(zāi)隱患。
三、組織機(jī)構(gòu)
（一）市區(qū)消防安全重點(diǎn)問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長(zhǎng)：勞紅武
常務(wù)副組長(zhǎng)：金中梁
副 組 長(zhǎng)：陳志身 市政府
施美紅 市政府
呂紹榮 市安全監(jiān)管局
項(xiàng) 平 市公安局
成 員：潘江濤 市委宣傳部
宋 玫 市綜治辦
李中軍 市經(jīng)委
樊國(guó)斌 市監(jiān)察局
馬海清 市財(cái)政局
徐德興 市勞動(dòng)保障局
姚栓柱 市建設(shè)局
陸 峰 市規(guī)劃局
董一平 市交通局
李土根 市文化局
洪 偉 市衛(wèi)生局
朱文勇 市貿(mào)易糧食局
胡文卿 市行政執(zhí)法局
鐘柏連 市安全監(jiān)管局
錢森元 市旅游局
方雨輝 金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)
金文勝 市工商局
朱衛(wèi)平 市質(zhì)量技監(jiān)局
樓其民 金華電業(yè)局
李順根 市廣電總臺(tái)
朱 昆 市消防支隊(duì)
王 健 婺城區(qū)政府
王瑞海 金東區(qū)政府
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局），施美紅兼任辦公室主任，呂紹榮、項(xiàng)平、朱昆兼任副主任，具體負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。
（二）整治工作指導(dǎo)組
1．商場(chǎng)超市整治指導(dǎo)組（設(shè)在市貿(mào)易糧食局），朱文勇任組長(zhǎng)，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、金華電業(yè)局為成員單位。
消防聯(lián)絡(luò)員：何華俊（聯(lián)系電話：158*****777）
2．市場(chǎng)整治指導(dǎo)組（設(shè)在市工商局），金文勝任組長(zhǎng)，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安局、市安監(jiān)局、金華電業(yè)局為成員單位。
消防聯(lián)絡(luò)員：鄭衛(wèi)國(guó)（聯(lián)系電話：138*****799）
3．賓館飯店整治指導(dǎo)組（設(shè)在市旅游局），錢森元任組長(zhǎng)，市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、金華電業(yè)局為成員單位。
消防聯(lián)絡(luò)員：吳勇強(qiáng)（聯(lián)系電話：137*****120）
4．文化娛樂(lè)場(chǎng)所整治指導(dǎo)組（設(shè)在市文化局），李土根任組長(zhǎng)，市公安局、市安監(jiān)局、市工商局、市質(zhì)量技監(jiān)局、金華電業(yè)局為成員單位。
消防聯(lián)絡(luò)員：陳勛（聯(lián)系電話：136*****196）
5．工礦企業(yè)整治指導(dǎo)組（設(shè)在市安全監(jiān)管局），鐘柏連任組長(zhǎng)，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)委、市公安局、金華電業(yè)局為成員單位。
消防聯(lián)絡(luò)員：王斌（聯(lián)系電話：135*****805）
6．建筑外墻廣告牌整治指導(dǎo)組（設(shè)在市規(guī)劃局），陸峰任組長(zhǎng)，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市行政執(zhí)法局、市建設(shè)局、市工商局為成員單位。
消防聯(lián)絡(luò)員：金銘樞（聯(lián)系電話：137*****555）
7．建筑消防設(shè)施整治指導(dǎo)組（設(shè)在市公安局），朱昆任組長(zhǎng)，市建設(shè)局、市質(zhì)量技監(jiān)局、金華電業(yè)局為成員單位。
消防聯(lián)絡(luò)員：鐘惠芬（聯(lián)系電話：138*****166）
8．倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所整治指導(dǎo)組（分別設(shè)在市貿(mào)易糧食局、市安全監(jiān)管局、市交通局），朱文勇、鐘柏連、董一平分別任組長(zhǎng)，市經(jīng)委、市公安局、金華電業(yè)局為成員單位。
消防聯(lián)絡(luò)員：吳圣安（聯(lián)系電話：139*****006）
9．居住出租房屋（“三合一”場(chǎng)所）整治指導(dǎo)組，婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng)。
消防聯(lián)絡(luò)員：賈群增（聯(lián)系電話：152*****119）
（三）整治工作督查組
整治工作督查組設(shè)在市監(jiān)察局，樊國(guó)斌任組長(zhǎng)，市安全監(jiān)管局、市消防支隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府督查室主任為成員，負(fù)責(zé)對(duì)整治工作進(jìn)行督查。
四、職責(zé)分工
市貿(mào)易糧食局：
1.牽頭制定商場(chǎng)、超市和商貿(mào)倉(cāng)庫(kù)消防安全整治工作方案，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。
2.組織開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查建筑面積1500平方米以上的商場(chǎng)、超市和較大商貿(mào)倉(cāng)庫(kù)，掌握底數(shù)，健全檔案。
3.協(xié)調(diào)解決商場(chǎng)、超市和商貿(mào)倉(cāng)庫(kù)有關(guān)消防安全重大問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防違法行為的，督促?gòu)氐渍模⒁平话脖O(jiān)、公安消防部門依法處理。
市工商局：
1.牽頭制定市場(chǎng)消防安全整治工作方案，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。
2.組織開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查建筑面積1500平方米以上的市場(chǎng)。
3.協(xié)調(diào)解決市場(chǎng)有關(guān)消防安全重大問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防違法行為的，督促?gòu)氐渍模⒁平话脖O(jiān)、公安消防部門依法處理。
4.參與聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，或者拒不整改消防違法行為和嚴(yán)重火災(zāi)隱患，以及依法被實(shí)施臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的，依法予以取締、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者辦理注銷手續(xù)。
市旅游局：
1.牽頭制定星級(jí)賓館（飯店）消防安全整治工作方案，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。
2.組織開(kāi)展排查，落實(shí)每家星級(jí)賓館（飯店）排查責(zé)任，掌握底數(shù)，健全檔案。
3.協(xié)調(diào)解決星級(jí)賓館（飯店）有關(guān)消防安全重大問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防違法行為的，督促?gòu)氐渍模⒁平话脖O(jiān)、公安消防部門依法處理。
4.參與聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，或者拒不整改消防違法行為和嚴(yán)重火災(zāi)隱患的，或者依法被實(shí)施臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的星級(jí)賓館（飯店），采取降低星級(jí)或撤銷星級(jí)措施。
市文化局：
1.牽頭制定市區(qū)一環(huán)以內(nèi)文化娛樂(lè)場(chǎng)所消防安全整治工作方案，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。
2.組織開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查建筑面積300平方米以上及設(shè)置在地下或地上四層以上的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，掌握底數(shù)，健全檔案。
3.協(xié)調(diào)解決文化娛樂(lè)場(chǎng)所有關(guān)消防安全重大問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防違法行為的，督促?gòu)氐渍模⒁平话脖O(jiān)、公安消防部門依法處理。
4.對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)，或者拒不整改消防違法行為和嚴(yán)重火災(zāi)隱患的，或者依法被實(shí)施臨時(shí)查封、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的娛樂(lè)場(chǎng)所，依法取締或撤銷許可。
市安全監(jiān)管局：
1.牽頭制定工礦企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)消防安全整治工作方案，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。
2.組織開(kāi)展排查，摸清底數(shù)，健全檔案。
3.協(xié)調(diào)解決工礦企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)有關(guān)消防安全重大問(wèn)題。
4.參與聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)安全生產(chǎn)違法行為依法進(jìn)行處理。
市規(guī)劃局：
1.牽頭制定建筑外墻廣告牌設(shè)置消防安全整治工作方案，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。
2.組織開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查高層建筑、建筑面積500平方米以上的公共娛樂(lè)場(chǎng)所和建筑面積1500平方米以上的商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、飯店等人員密集場(chǎng)所建筑外墻廣告牌設(shè)置情況，掌握底數(shù)，健全檔案。
3.協(xié)調(diào)解決建筑外墻廣告牌設(shè)置消防安全重大問(wèn)題。
4.規(guī)范行政許可行為，完善管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)常態(tài)嚴(yán)管措施。
市公安局：
1．牽頭制定建筑消防設(shè)施整治工作方案，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。
2．組織開(kāi)展排查，重點(diǎn)排查設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位，掌握底數(shù)，健全檔案。
3．編制消防安全重點(diǎn)問(wèn)題整治工作檢查要點(diǎn)，提供技術(shù)支持。
4．參與聯(lián)合執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)不符合消防安全要求的，督促?gòu)氐渍模⒁婪ㄟM(jìn)行處理。
市交通局：
1．牽頭制定物流企業(yè)倉(cāng)庫(kù)消防安全整治工作方案，嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。
2．組織開(kāi)展排查，掌握底數(shù)，健全檔案。
3．協(xié)調(diào)解決物流倉(cāng)庫(kù)有關(guān)消防安全重大問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防違法行為的，督促?gòu)氐渍模⒁平话脖O(jiān)、公安消防部門依法處理。
市質(zhì)量技監(jiān)局：
參與聯(lián)合執(zhí)法，開(kāi)展特種設(shè)備安全檢查，督促?gòu)氐渍陌踩[患。
對(duì)建筑自動(dòng)消防設(shè)施、消火栓、滅火器、防火門等消防產(chǎn)品質(zhì)量依法監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)屬于國(guó)家明令淘汰和不合格消防產(chǎn)品的，對(duì)生產(chǎn)廠家依法予以處罰，并抄送工商、公安消防部門依法處理。
市行政執(zhí)法局：
參與聯(lián)合執(zhí)法，依法拆除未經(jīng)規(guī)劃許可和違反消防安全禁止性規(guī)定的建筑外墻廣告牌。
金華電業(yè)局：
負(fù)責(zé)電氣消防安全檢查，對(duì)超負(fù)荷用電、違規(guī)拉線接電等可能引發(fā)火災(zāi)事故的行為，及時(shí)予以糾正。
市經(jīng)委：
1.負(fù)責(zé)市區(qū)工業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)和直屬企業(yè)消防安全排查整治，掌握底數(shù)，健全檔案。
2.協(xié)調(diào)解決相關(guān)企業(yè)消防安全重大問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防違法行為的，督促?gòu)氐渍模⒁平话脖O(jiān)、公安消防部門依法處理。
市建設(shè)局：
1.負(fù)責(zé)對(duì)廉租房和直管公房實(shí)施消防安全排查整治，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防違法行為的，督促?gòu)氐渍摹?br/> 2.配合有關(guān)部門做好建筑消防設(shè)施整治工作。
婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)：
1．負(fù)責(zé)本轄區(qū)工礦企業(yè)、非星級(jí)賓館、居住出租房屋、“三合一”場(chǎng)所及一環(huán)以外文化娛樂(lè)場(chǎng)所的排查整治工作，制定排查整治方案并組織實(shí)施。
2、組織有關(guān)部門開(kāi)展排查，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患或消防違法行為的，督促?gòu)氐渍摹?br/> 3.參與市區(qū)其他消防安全重點(diǎn)問(wèn)題的排查整治工作。
五、工作步驟
（一）動(dòng)員部署階段（2011年1月5日前）。各牽頭單位召集相關(guān)部門召開(kāi)工作協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)整治工作進(jìn)行全面部署。各牽頭單位將整治工作方案及“網(wǎng)格化”責(zé)任人名單于1月5日前報(bào)市區(qū)消防安全重點(diǎn)問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（聯(lián)系人：李青，電話：82191037；傳真：82191015）。
（二）排查整治階段（2011年1月1日至3月31日）。開(kāi)展消防安全排查整治工作，組織聯(lián)合執(zhí)法，督促責(zé)任主體及時(shí)消除火災(zāi)隱患，嚴(yán)肅查處消防違法行為。排查整治工作進(jìn)展情況，由各牽頭單位匯總，每半月一次報(bào)市區(qū)消防安全重點(diǎn)問(wèn)題整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年4月1日至4月15日）。對(duì)各責(zé)任單位整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，總結(jié)整治工作經(jīng)驗(yàn)，研究長(zhǎng)效措施，鞏固整治成果。
六、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。婺城區(qū)、金東區(qū)政府及金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市有關(guān)部門要高度重視，及時(shí)成立相應(yīng)整治工作機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要結(jié)合各自實(shí)際制定具體實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作措施，確保整治有序推進(jìn)。要實(shí)行常態(tài)管理，建立長(zhǎng)效機(jī)制。
二要加強(qiáng)協(xié)同配合。婺城區(qū)、金東區(qū)政府、金華開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和市各有關(guān)部門要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，建立協(xié)同執(zhí)法和信息互通機(jī)制，落實(shí)消防安全常態(tài)嚴(yán)管措施。
三要加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。建立健全“網(wǎng)格化”管理機(jī)制，落實(shí)隱患排查整治責(zé)任。廣泛開(kāi)展消防宣傳教育，提高群眾消防安全意識(shí)。加強(qiáng)基層專（兼）職消防隊(duì)伍建設(shè)，配備消防滅火救援裝備，不斷提升應(yīng)急救援能力。有關(guān)部門要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)上門服務(wù)，指導(dǎo)幫助基層解決消防安全難題。
四要加強(qiáng)督促檢查。整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立工作例會(huì)制度，掌握整治工作進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。整治督查組要對(duì)各區(qū)和相關(guān)部門整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)督查，對(duì)因工作不力造成后果的進(jìn)行問(wèn)責(zé)，保障整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
七、其他事項(xiàng)
各縣（市）人民政府可參照本方案精神，結(jié)合各地實(shí)際，制定消防安全整治方案。
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