各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門: 《金華市主要污染物減排目標預(yù)警調(diào)控預(yù)案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室 二○一○年九月六日
金華市主要污染物減排目標預(yù)警調(diào)控預(yù)案
為規(guī)范全市主要污染物總量減排目標管理,強化主要污染物減排調(diào)控能力,確保完成全市2010年度和“十一五”主要污染物減排目標任務(wù)。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》(國發(fā)〔2007〕15號)和《浙江省人民政府關(guān)于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)十一五節(jié)能減排目標的通知》(浙政發(fā)〔2010〕25號),制定本預(yù)案。 一、工作目標 2010年全市化學(xué)需氧量(COD)和二氧化硫(SO2)排放總量比2009年分別減少3.0%以上。具體為:全市2010年化學(xué)需氧量(COD)排放總量比2009年凈削減770噸,總削減率達16.8%;二氧化硫(SO2)排放總量比2009年凈削減913噸,總削減率達19.7%。 二、工作原則 (一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。依據(jù)主要污染物減排目標完成進度,適時啟動調(diào)控措施,實行分級管理、分級響應(yīng)。 (二)分工負責(zé),相互協(xié)調(diào)。市有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé),密切協(xié)作,落實措施。 (三)預(yù)防為主,突出重點。以重點區(qū)域、重點行業(yè)和完成減排任務(wù)的程度為跟蹤監(jiān)測和預(yù)警目標,積極預(yù)防,及時控制,提高主要污染物減排預(yù)警調(diào)控能力。 三、組織體系與職責(zé) 市節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組是主要污染物減排工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機構(gòu),對主要污染物減排工作實施指導(dǎo)和監(jiān)督。 (一)市減排辦:指導(dǎo)各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門制訂主要污染物減排目標預(yù)警調(diào)控方案;開展調(diào)查研究,提出有關(guān)工作建議;實施主要污染物減排目標完成的預(yù)警處置工作,負責(zé)信息收集、匯總和上報。 (二)市環(huán)保局:負責(zé)主要污染物減排相關(guān)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和上報,檢查、督促主要污染物減排項目進展情況。 (三)市經(jīng)委:負責(zé)全市重點能耗企業(yè)用煤的監(jiān)測控制。 (四)市建設(shè)局:督促全市城鎮(zhèn)污水處理工程和污水管網(wǎng)建設(shè),以及污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行。 (五)市統(tǒng)計局:負責(zé)提供主要污染物減排任務(wù)的各項經(jīng)濟技術(shù)指標,包括GDP增長率、七大低化學(xué)需氧量(COD)排放行業(yè)工業(yè)增加值、電力和非電企業(yè)用煤量等。 (六)金華電業(yè)局:負責(zé)全市用電情況(包括總發(fā)電量和火電發(fā)電量)的監(jiān)測控制。 四、主要措施 (一)信息預(yù)測。 各縣(市、區(qū))政府對承擔(dān)主要污染物減排任務(wù)的企業(yè)和項目開展跟蹤預(yù)測,篩選、確定不能按時完成主要污染物減排任務(wù)的企業(yè)和項目,按早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,開展主要污染物減排項目綜合分析、信息收集和評估工作。建立主要污染物減排計劃完成進度通報制度。 (二)預(yù)警響應(yīng)。 按照主要污染物減排任務(wù)完成情況和涉及的范圍,主要污染物減排工作預(yù)警分橙色預(yù)警、紅色預(yù)警兩級,由市減排辦發(fā)布。經(jīng)預(yù)測難以完成主要污染物減排目標任務(wù)的,啟動本預(yù)案。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)發(fā)布的預(yù)警等級,制訂實施方案,采取預(yù)警措施,并報市政府和市減排辦。 (三)應(yīng)急措施。 1.二氧化硫(SO2)減排應(yīng)急措施:2010年全市工業(yè)用煤總量基本控制在2009年水平;各重點耗煤企業(yè)2010年煤炭總量控制按與市節(jié)能辦簽訂的責(zé)任書執(zhí)行,預(yù)計可能突破總量控制指標的企業(yè),將實施限產(chǎn)停產(chǎn)措施。 2.化學(xué)需氧量(COD)應(yīng)急措施:一是各縣(市、區(qū))污水處理廠要按減排計劃時間和負荷要求投入運行,對因工程建設(shè)進度滯后或未達預(yù)期處理負荷等原因,導(dǎo)致年度化學(xué)需氧量減排目標無法完成的縣(市、區(qū)),實施區(qū)域限批。二是對列入國家淘汰名錄的部分造紙、印染、水泥粉磨窯、粘土磚瓦窯等落后產(chǎn)能的企業(yè),實施停產(chǎn)和關(guān)停。
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