各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門: 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省人民政府關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的若干意見》(浙政發(fā)〔2011〕18號)精神,扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,現(xiàn)就質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作提出如下實(shí)施意見。 一、重要意義、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 1.重要意義。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市,提升以質(zhì)量為核心要素的區(qū)域競爭力,是破解能源、土地、環(huán)境承載力等要素制約,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措;是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性、資源性問題,提升發(fā)展質(zhì)量的迫切需要;是保障群眾切身利益,改善民生,提高生活品質(zhì),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的必然要求。各級、各部門要充分認(rèn)識建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市工作的重要性、緊迫性,切實(shí)把推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)擺到金華“十二五”發(fā)展的戰(zhàn)略位置,努力向質(zhì)量要資源、用質(zhì)量保環(huán)境、靠質(zhì)量促發(fā)展。 2.指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“發(fā)展城市群,共建大金華”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略的總體部署,堅(jiān)持質(zhì)量優(yōu)先、以質(zhì)取勝,堅(jiān)持民生為本、企業(yè)為基,堅(jiān)持宏觀著眼、實(shí)體入手,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,抓發(fā)展質(zhì)量、提生活品質(zhì)、建質(zhì)量強(qiáng)市,為全面建成惠及全市人民的小康社會、基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力的質(zhì)量保障。 3.總體要求和主要目標(biāo)。樹立全面、全程和全民的質(zhì)量觀,努力實(shí)現(xiàn)由產(chǎn)品質(zhì)量向發(fā)展質(zhì)量、由質(zhì)量監(jiān)管向質(zhì)量建設(shè)、由“制造大市”向“品牌強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和品牌戰(zhàn)略,建立健全質(zhì)量安全保障體系、質(zhì)量技術(shù)支撐體系、質(zhì)量誠信體系和質(zhì)量評價(jià)體系,抓好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的質(zhì)量建設(shè)。到2015年,全市質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)明顯加強(qiáng),質(zhì)量安全狀況明顯改善,質(zhì)量創(chuàng)新能力明顯提升,全社會質(zhì)量意識明顯增強(qiáng),總體質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平。 ——產(chǎn)品質(zhì)量目標(biāo)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量總體水平達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先;一般產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查合格率保持全省先進(jìn)水平,省級監(jiān)督抽查合格率達(dá)到92%以上,其中地產(chǎn)食品、藥品和農(nóng)產(chǎn)品分別達(dá)到93%、95%和96%以上;規(guī)模以上企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到85%以上,其中規(guī)模以上出口企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)與國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)比率達(dá)到100%,質(zhì)量、環(huán)境管理體系認(rèn)證持證率達(dá)到40%以上,其中出口企業(yè)建立質(zhì)量保證體系比率達(dá)到80%。 ——工程質(zhì)量目標(biāo)。竣工交付使用的工程質(zhì)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求,交驗(yàn)合格率達(dá)到100%,工程質(zhì)量水平保持全省前列;新建民用建筑實(shí)施節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),建筑節(jié)能實(shí)現(xiàn)新突破。 ——服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)。建立和完善現(xiàn)代物流、信息、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和休閑旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等生活性服務(wù)行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系;培育一批省、市級服務(wù)品牌企業(yè);推進(jìn)一批服務(wù)企業(yè)建立質(zhì)量管理體系,服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理水平明顯提升;主要服務(wù)行業(yè)顧客滿意率明顯提高。 ——環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。主要污染物排放總量持續(xù)削減;地表水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn);城鄉(xiāng)環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善;區(qū)域環(huán)境噪聲有效控制;典型區(qū)域、典型類型污染土壤初步修復(fù);環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范能力和安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng);全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體水平穩(wěn)中有升。 二、開展四大實(shí)體質(zhì)量建設(shè),提升質(zhì)量建設(shè)整體實(shí)力 4.全面提升產(chǎn)品質(zhì)量。著力解決食品、藥品、農(nóng)產(chǎn)品及重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全等問題。出臺加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作意見,指導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理、質(zhì)量誠信、標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)量檢測體系,完善企業(yè)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。推行先進(jìn)質(zhì)量管理方法,完善以政府質(zhì)量獎為核心的質(zhì)量獎勵制度,樹立一批質(zhì)量管理標(biāo)桿企業(yè)。堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量安全,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行行政許可、強(qiáng)制認(rèn)證、資格審查等市場準(zhǔn)入制度;建立日常監(jiān)管機(jī)制,突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè),將事關(guān)公共安全、人體健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品納入重點(diǎn)監(jiān)管目錄,實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管。依法加大產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查力度,建立科學(xué)的質(zhì)量評價(jià)體系及質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。落實(shí)質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管辦法,落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系認(rèn)證,加快建立健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、退出、質(zhì)量安全追溯等制度,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全研究和風(fēng)險(xiǎn)評估,確保群眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全。 5.穩(wěn)步提高工程質(zhì)量。著力解決工程質(zhì)量安全監(jiān)管力量不足、企業(yè)主體責(zé)任難以落實(shí)等問題。以建筑、道路、水利工程為重點(diǎn),完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。抓好大型公共建筑、公共交通工程、大型水利工程等質(zhì)量安全管理。深入開展精品住宅工程創(chuàng)建活動,分類抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、城中村改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑三類工程質(zhì)量監(jiān)管;完善建筑節(jié)能相關(guān)技術(shù)支撐體系,加快建立建筑節(jié)能區(qū)域化推進(jìn)機(jī)制。改進(jìn)和完善施工圖審查、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量檢測、竣工驗(yàn)收備案、質(zhì)量保險(xiǎn)等各個環(huán)節(jié)的管理制度。加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、工法、自有技術(shù)專利等工作,引導(dǎo)企業(yè)吸收和應(yīng)用先進(jìn)適用新技術(shù)。加強(qiáng)工程質(zhì)量源頭控制,工程質(zhì)量現(xiàn)場監(jiān)管要與招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)資格管理有機(jī)結(jié)合,并從多個環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),營造公平、有序、規(guī)范的建筑市場環(huán)境。 6.積極改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。著力解決服務(wù)企業(yè)規(guī)范化水平不高、品牌意識不強(qiáng)、質(zhì)量管理體系不完善等問題。開展服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)示范,積極爭取并認(rèn)真組織實(shí)施國家級、省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,建立完善服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)機(jī)制,逐步形成以示范項(xiàng)目帶動的服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系,引導(dǎo)、督促服務(wù)業(yè)企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,不斷提高服務(wù)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度。以區(qū)域優(yōu)勢特色服務(wù)業(yè)為依托,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚為載體,引導(dǎo)和鼓勵服務(wù)企業(yè)開展自主品牌建設(shè),形成特色服務(wù)業(yè)品牌。以服務(wù)企業(yè)質(zhì)量管理認(rèn)證為抓手,強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)質(zhì)量意識,提高我市服務(wù)企業(yè)整體質(zhì)量管理水平。 7.持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。著力解決水源、土壤和城市空氣污染等問題。加強(qiáng)環(huán)境污染源頭控制,強(qiáng)化環(huán)境準(zhǔn)入,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè);深化環(huán)境污染綜合治理,減少污染排放;加大重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合治理和污染整治力度,改善水生態(tài)環(huán)境;推進(jìn)清潔空氣行動計(jì)劃和城市藍(lán)天工程;開展污染土地治理與修復(fù)試點(diǎn)示范,全面開展重金屬污染防治。強(qiáng)化生態(tài)屏障建設(shè),健全完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,積極開展“綠化婺州”行動和“森林金華”創(chuàng)建工作,提高自然保護(hù)區(qū)和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)的建設(shè)管理水平;嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,加大環(huán)保違法案件查處力度,提高執(zhí)法效率。 三、深入實(shí)施三大戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級 8.深入實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。推進(jìn)“國家知識產(chǎn)權(quán)工作示范城市”建設(shè),組織實(shí)施重大科技專項(xiàng),加快科技創(chuàng)新平臺建設(shè),建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度,積極培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè),提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力,確保知識產(chǎn)權(quán)量的增長和質(zhì)的提升。開展區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)(示范)工作,鼓勵有條件縣(市、區(qū))、園區(qū)爭創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)示范城市、園區(qū)。力爭到2015年,專利申請量、授權(quán)量分別達(dá)到15500件、11250件,其中,發(fā)明專利申請量、授權(quán)量分別突破1200件、350件。 9.深入實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)品牌政策研究,制定品牌培育規(guī)劃,鼓勵爭創(chuàng)名牌產(chǎn)品、馳(著)名商標(biāo)、錢江杯、魯班獎等品牌(工程);扶持高技術(shù)、高附加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品爭創(chuàng)品牌;培育和保護(hù)地理標(biāo)志、證明商標(biāo)產(chǎn)品;鼓勵老字號企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展;積極培育區(qū)域品牌,形成一批具有核心競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。到2015年,全市培育發(fā)展22個馳名商標(biāo),培育創(chuàng)建10個區(qū)域名牌,1000個市級以上品牌,200個市級以上服務(wù)品牌,新增3個以上魯班獎等國家優(yōu)質(zhì)工程,50個錢江杯優(yōu)質(zhì)工程。 10.深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。完善標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,優(yōu)化政策環(huán)境,建立“市場引導(dǎo)、政府推動、企業(yè)主體、接軌國際”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系。鼓勵企業(yè)建立國家標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會或分技術(shù)委員會,參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。以裝備制造、汽車及零部件、五金機(jī)械制造、電子信息、小商品制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新能源汽車、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),引導(dǎo)企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn);以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭,以行業(yè)協(xié)會為主體,制訂和實(shí)施聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn);將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利加快轉(zhuǎn)化成為標(biāo)準(zhǔn);圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點(diǎn)工作,推進(jìn)商貿(mào)流通、現(xiàn)代物流、休閑旅游、信息服務(wù)、國際會展、科技教育、文化傳媒、金融保險(xiǎn)等行業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn),做強(qiáng)做大現(xiàn)代服務(wù)業(yè);加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè),全面提升我市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。到2015年,爭取擁有國家和省級標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會6個以上;為主參與制修訂國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上;建立市級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目80個以上,特色農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣實(shí)施率達(dá)到60%以上;塊狀產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施率達(dá)到30%以上;培育發(fā)展50家標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè);建設(shè)20個服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。 四、加強(qiáng)支撐體系建設(shè),夯實(shí)質(zhì)量建設(shè)工作基礎(chǔ) 11.加強(qiáng)質(zhì)量安全保障體系建設(shè)。圍繞保障質(zhì)量安全,出臺與相關(guān)法律法規(guī)相配套的地方性政策,明確各級政府對質(zhì)量安全負(fù)總責(zé),建立工作目標(biāo)責(zé)任制,落實(shí)質(zhì)量安全監(jiān)管職能;建立條塊結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,有效整合監(jiān)管力量,實(shí)施區(qū)域監(jiān)管;堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)、環(huán)境準(zhǔn)入關(guān);建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,探索市場退出機(jī)制。 12.加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)支撐體系建設(shè)。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),推動塊狀產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級,以金華汽摩配、永康五金、義烏飾品、東陽磁性電子材料、蘭溪棉紡織及新能源汽車產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),建立一批特色鮮明的國家級、省級質(zhì)量檢驗(yàn)中心;圍繞培育科技型中小企業(yè)和塊狀產(chǎn)業(yè)的要求,建設(shè)面向中小企業(yè)的,機(jī)制靈活、運(yùn)作高效的檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺;圍繞質(zhì)量安全技術(shù)保障,合理布局產(chǎn)品、工程及環(huán)境質(zhì)量檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),建設(shè)一批功能互補(bǔ),覆蓋全面的實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ),完善量值傳遞和溯源體系。加強(qiáng)信息化技術(shù)保障,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)研制平臺建設(shè),搭建資源共享的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺,加快質(zhì)量基礎(chǔ)信息資源開發(fā)利用。 13.加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。以“信用金華”征信系統(tǒng)為載體,搭建產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和信用資源互通共享的質(zhì)量信用信息大平臺,客觀、公正、公開反映企業(yè)質(zhì)量信用狀況;逐步完善質(zhì)量信用政策體系,制定完善質(zhì)量信用制度,扶持和激勵質(zhì)量誠信企業(yè),加大失信懲戒力度;開展多層次質(zhì)量誠信制度與文化建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)注重質(zhì)量信譽(yù),培育誠實(shí)守信的企業(yè)質(zhì)量文化,樹立金華質(zhì)量信用形象。 14.加強(qiáng)質(zhì)量評價(jià)體系建設(shè)。以建立和實(shí)施質(zhì)量狀況調(diào)查制度為基礎(chǔ),研究建立產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。運(yùn)用檢驗(yàn)檢測、市場調(diào)查、環(huán)境監(jiān)測等手段和方法,探索建立質(zhì)量狀況分析報(bào)告制度,客觀反映全市四大實(shí)體質(zhì)量的變化情況,作為衡量區(qū)域和行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的依據(jù)。完善以質(zhì)量狀態(tài)指數(shù)為主導(dǎo)、質(zhì)量安全指數(shù)和質(zhì)量發(fā)展指數(shù)為支撐的宏觀質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)體系,逐步納入全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)體系,引導(dǎo)各級政府及全市企業(yè)著力以質(zhì)取勝、推動轉(zhuǎn)型發(fā)展。 五、完善質(zhì)量工作體制,提高質(zhì)量建設(shè)保障能力 15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和考核評價(jià)。市質(zhì)量強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)工作,市質(zhì)量技監(jiān)、發(fā)改、建設(shè)、環(huán)保等部門要按照各自職責(zé),分工合作,加強(qiáng)協(xié)調(diào),抓好工作落實(shí),密切配合,形成合力。各縣(市、區(qū))政府要把質(zhì)量建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃體系,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo),落實(shí)責(zé)任。建立健全質(zhì)量強(qiáng)縣(市、區(qū))考核評價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法,把質(zhì)量工作及質(zhì)量水平狀況納入地方政府目標(biāo)考核,形成政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門主動、領(lǐng)導(dǎo)小組主推的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,層層組織開展質(zhì)量強(qiáng)縣(市、區(qū))、強(qiáng)鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)建設(shè)工作,確保質(zhì)量強(qiáng)市各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 16.加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)和政策扶持力度。深入貫徹落實(shí)國家質(zhì)量法律法規(guī)和規(guī)章,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。開展全民質(zhì)量法治教育,將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃,增強(qiáng)全社會質(zhì)量法治意識。完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。建立政府質(zhì)量獎勵制度,不斷提高質(zhì)量管理水平,營造崇尚質(zhì)量的工作氛圍;形成采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)改造的政策導(dǎo)向,加大扶持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級;鼓勵創(chuàng)新和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,獎勵參與制訂各類國際和國家標(biāo)準(zhǔn);鼓勵企業(yè)培育品牌,并支持高新技術(shù)、生態(tài)低碳企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)培育國內(nèi)外知名品牌,在政府采購、工程招投標(biāo)等方面給予政策傾斜;鼓勵出口企業(yè)爭取“免驗(yàn)”資格、通過實(shí)驗(yàn)室檢測能力評定和取得國外產(chǎn)品相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證。配合戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級,規(guī)劃建設(shè)高水平的檢測檢驗(yàn)、標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺,加大公共財(cái)政支持力度;加大質(zhì)量安全、民生計(jì)量等的財(cái)政投入,足額保證質(zhì)量安全監(jiān)督抽查、民生計(jì)量強(qiáng)制檢定、基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常辦公經(jīng)費(fèi)。 17.加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)并重,加強(qiáng)質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)質(zhì)量工作對外合作與人才交流,培養(yǎng)一批質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人和技術(shù)專家。鼓勵高等院校開設(shè)質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)化等課程,重點(diǎn)培養(yǎng)高層次的質(zhì)量管理人才。鼓勵和支持企業(yè)開展職工勞動技能培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)。 18.加強(qiáng)社會協(xié)同。動員全社會力量參與質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)和行業(yè)協(xié)會履行社會責(zé)任。充分發(fā)揮新聞輿論的導(dǎo)向和監(jiān)督作用,廣泛開展多層次、多形式的質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)宣傳教育活動。堅(jiān)持正面宣傳為主,加大對質(zhì)量違法行為的曝光力度,提高廣大市民的責(zé)任意識和參與意識,努力形成全社會關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)的良好氛圍。 19.狠抓工作落實(shí)。各地、各部門要加快制訂并實(shí)施“十二五”期間推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃和具體行動方案,細(xì)化工作目標(biāo),制訂年度實(shí)施計(jì)劃,把質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級部門要抓好各項(xiàng)工作落實(shí),定期發(fā)布各縣(市、區(qū))質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)量化評價(jià)情況,引導(dǎo)各地,加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè),實(shí)現(xiàn)質(zhì)量工作的制度化、規(guī)范化。 金華市人民政府 二○一一年九月七日
|