各縣（市、區(qū)）人民政府，金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：
《2011年全市工業(yè)性投入目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
金華市人民政府辦公室
二○一一年三月二日
2011年全市工業(yè)性投入目標(biāo)責(zé)任制考核辦法
為深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保全市工業(yè)性投入繼續(xù)保持適度增長(zhǎng)，制定本辦法。
一、考核目標(biāo)
2011年全市確保完成工業(yè)性投入435億元，其中制造業(yè)投入407億元；實(shí)施省、市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目200個(gè)；在建項(xiàng)目中總投資額1億元以上項(xiàng)目100個(gè)（具體考核指標(biāo)分解詳見附表）。
二、考核對(duì)象
各縣（市、區(qū)）人民政府和金華經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
三、考核原則
（一）體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向原則。鼓勵(lì)發(fā)展符合我市先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄要求的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目；從嚴(yán)控制不符合我市先進(jìn)制造業(yè)基地產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄，污染、能耗較大但不屬于國(guó)家限制、禁止的項(xiàng)目；國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目，不準(zhǔn)引進(jìn)布點(diǎn)。
（二）重大項(xiàng)目帶動(dòng)原則。鼓勵(lì)實(shí)施特大型、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)作用強(qiáng)的工業(yè)投資項(xiàng)目。對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作用強(qiáng)的大項(xiàng)目和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，年終考核時(shí)予以加分。
（三）注重工作實(shí)效原則。把全市工業(yè)性投入目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市、區(qū)）（含金華開發(fā)區(qū)，下同），通過強(qiáng)化考核、狠抓落實(shí)，引導(dǎo)各縣（市、區(qū)）為企業(yè)增加投入提供良好服務(wù)。
四、考核內(nèi)容
（一）工業(yè)性投入完成總量（70分）。
1．完成市下達(dá)工業(yè)性投入考核指標(biāo)的，得50分；完不成工業(yè)性投入考核指標(biāo)但完成制造業(yè)投入考核指標(biāo)的，得40分；兩項(xiàng)考核指標(biāo)均未完成的，不得分；超額或沒有完成工業(yè)性投入考核指標(biāo)的，每超過或低于考核指標(biāo)三個(gè)百分點(diǎn)，加或扣1分。本項(xiàng)最高加或扣為10分。
2．工業(yè)投入同比增幅達(dá)到全市平均增幅的，得20分；工業(yè)投入增幅低于全市平均增幅但制造業(yè)同比增幅達(dá)到全市平均增幅的，得10分；兩項(xiàng)考核指標(biāo)均未達(dá)到全市平均增幅的，不得分；工業(yè)投入同比增幅超額或沒有達(dá)到全市平均增幅的，每超過或低于三個(gè)百分點(diǎn)，加或扣1分，本項(xiàng)最高加或扣為10分。
（二）生產(chǎn)性設(shè)備占比（10分）。
1．制造業(yè)投入中設(shè)備投資占比達(dá)50%以上（含50%）的，得10分；達(dá)不到50%的，每降低兩個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，直至扣完本項(xiàng)分值。
2．引進(jìn)設(shè)備50萬美元以上，且已辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)的項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目加0.5分，本項(xiàng)最高加5分。
（三）重點(diǎn)技改項(xiàng)目（15分）。
1．市及市以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目開工率85%以上（含85%），竣工率50%以上（含50%），得7分；低于兩個(gè)指標(biāo)中的任一標(biāo)準(zhǔn)的，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，直至扣完本項(xiàng)分值。
2．市及市以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目當(dāng)年實(shí)際完成投資額同比增長(zhǎng)20%以上（含20%）的得8分；增幅低于20%的，每低一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分，直至扣完本項(xiàng)分值。
3．列入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目且當(dāng)年開工的，每個(gè)項(xiàng)目加1分；列入省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目且當(dāng)年開工的，每個(gè)項(xiàng)目加0.5分；列入市級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目且當(dāng)年開工的，每個(gè)項(xiàng)目加0.2分；當(dāng)年竣工的5000萬元以上技改項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目加0.3分。同一項(xiàng)目不重復(fù)計(jì)分，本項(xiàng)最高加10分。
（四）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確率及報(bào)送時(shí)效（5分）。
1．統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須全面、正確、及時(shí)，項(xiàng)目清單建設(shè)內(nèi)容表述清晰（包括建設(shè)內(nèi)容、主要工藝及設(shè)備、產(chǎn)能、竣工時(shí)間），經(jīng)貿(mào)部門制造業(yè)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)誤差5%以內(nèi)（含5%），且按時(shí)報(bào)送有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料的，得5分；項(xiàng)目清單建設(shè)內(nèi)容表述不具體的，視情扣分；經(jīng)貿(mào)部門與統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)誤差在5%以上的，每增加一個(gè)百分點(diǎn)，扣0.2分；不按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的，每出現(xiàn)1次扣1分,直至扣完本項(xiàng)分值。
2．在工業(yè)性投入統(tǒng)計(jì)中，發(fā)現(xiàn)明顯弄虛作假的，每發(fā)生一次，扣2分，直至扣完本項(xiàng)分值。
五、考核方法
每月按開工建設(shè)項(xiàng)目清單上報(bào)投資完成數(shù)，按季公布完成情況，年終在各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)上報(bào)的工業(yè)性投入完成數(shù)的基礎(chǔ)上，由市經(jīng)委牽頭，會(huì)同市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政局、海關(guān)等部門，按項(xiàng)目清單進(jìn)行隨機(jī)抽查，并按抽查結(jié)果占自報(bào)數(shù)的比例折算全部完成投資額。
各縣（市、區(qū)）及金華開發(fā)區(qū)對(duì)工業(yè)性投入工作考核可參照本辦法執(zhí)行。
附件：2011年全市工業(yè)性投入考核指標(biāo)分解表
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