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關(guān)于加快建立農(nóng)村法律顧問制度的實(shí)施意見

發(fā)布日期: 2011-06-10 17:13? 發(fā)布機(jī)構(gòu): ? 文號(hào): ?


各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門:
  為貫徹落實(shí)《中共金華市委金華市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》(市委〔2006〕9號(hào))和《中共金華市委金華市人民政府關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的意見》(市委〔2010〕7號(hào))精神,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)就加快建立農(nóng)村法律顧問制度,提出如下實(shí)施意見:
  一、建立農(nóng)村法律顧問制度的工作目標(biāo)
  按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、行業(yè)協(xié)會(huì)配合、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接、法律工作者廣泛參與的總體思路,在開展“百名律師聯(lián)百村”、“千村千顧問”等活動(dòng)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)政策引導(dǎo)、優(yōu)化資源配置,到2011年底、2012年6月全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村法律顧問配備率分別達(dá)到80%和100%,實(shí)現(xiàn)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)法律顧問服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,初步形成農(nóng)村法律顧問制度架構(gòu)。
  二、建立農(nóng)村法律顧問制度的原則
  1.政府倡導(dǎo)原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任農(nóng)村法律顧問,開展法治幫扶,提供法律服務(wù)。司法行政部門認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作,努力為開展農(nóng)村法律顧問工作創(chuàng)造良好條件。
  2.合理配置原則。按照“一村(社區(qū))一顧問”要求,建立以律師、公證員和法律服務(wù)工作者為主體的農(nóng)村法律顧問工作網(wǎng)絡(luò),確保每個(gè)行政村(社區(qū))有一名法律顧問。
  3.協(xié)商一致原則。要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和法律需求實(shí)際,采取多種方式提供服務(wù)。涉及有償服務(wù)內(nèi)容應(yīng)由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)與村經(jīng)濟(jì)合作社協(xié)商一致,并以合同形式約定。
  三、農(nóng)村法律顧問的主要任務(wù)
  (一)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村資源綜合開發(fā)利用和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等提供法律服務(wù),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織合法經(jīng)營、依法管理。
  (二)服務(wù)和諧農(nóng)村建設(shè)。圍繞影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的突出問題,引導(dǎo)村民以合法方式和正常途徑表達(dá)利益訴求,通過調(diào)解等形式幫助化解群體性、復(fù)雜性、易激化的矛盾糾紛。
  (三)服務(wù)農(nóng)村民主法治建設(shè)。開展有針對(duì)性的法制宣傳,提高村民法律意識(shí),幫助開展民主法治村創(chuàng)建活動(dòng)和村務(wù)法律體檢工作,推動(dòng)農(nóng)村民主法治建設(shè)不斷深化。
  (四)服務(wù)困難群眾。充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢(shì),使農(nóng)村困難群眾得到及時(shí)有效的法律幫助。
  四、工作要求
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)村法律顧問制度是促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措,各地要高度重視,統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定計(jì)劃,加  快形成由政府牽頭,司法行政部門組織實(shí)施,農(nóng)辦、民政、財(cái)政、國土資源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等部門密切配合的工作格局,確保農(nóng)村法律顧問制度建設(shè)有序推進(jìn)。
  (二)建立激勵(lì)機(jī)制。司法行政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村法律顧問工作的督查、考核,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中面臨的困難和問題,不斷完善農(nóng)村法律顧問工作機(jī)制,提高法律服務(wù)的質(zhì)量和效果。并列入對(duì)各地普法依法治理工作考核。對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、成績突出的單位和個(gè)人給予表彰。
  (三)完善保障措施。要認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村法律顧問工作經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)建立法律顧問制度的村,由財(cái)政部門給予適當(dāng)補(bǔ)助。司法行政部門要認(rèn)真做好核實(shí)工作,主動(dòng)與財(cái)政部門銜接,做到專款專用,確保農(nóng)村法律顧問制度建設(shè)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

金華市人民政府辦公室
二○一一年六月十日 

 



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