亚洲国产婷婷综合在线精品,一区二区三区午夜视频,日本亚洲视频在线,国产在线播放成人免费

首頁
> 政務公開 > 專題專欄 > 金華市人民政府公報 > 2011年 > 2011年 第07期 > 市政府文件
?
關于推進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)提升發(fā)展的意見

發(fā)布日期: 2011-06-18 16:50? 發(fā)布機構: ? 文號: ?


各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關部門:
  為推進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)(以下簡稱農(nóng)家樂)健康持續(xù)發(fā)展,進一步繁榮農(nóng)村經(jīng)濟,促進農(nóng)民增收致富,現(xiàn)就推進農(nóng)家樂提升發(fā)展提出如下意見:
  一、指導思想和目標任務
  (一)指導思想:以科學發(fā)展為主題,以提質(zhì)升級為主線,以促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點,依托自然生態(tài)資源、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源、農(nóng)耕文化資源,強化規(guī)劃引導、規(guī)范管理、經(jīng)營創(chuàng)新、項目開發(fā)和政策保障,進一步提高農(nóng)家樂持續(xù)發(fā)展能力、帶動群眾致富能力、旅游市場吸引力和組織化程度。
  (二)目標任務:“十二五”期末,全市建成省級農(nóng)家樂精品示范區(qū)5個、省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個,各縣(市、區(qū))至少建成市級農(nóng)家樂精品示范區(qū)1個、市級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,促進農(nóng)家樂集群發(fā)展;省級特色村(點)、高星級經(jīng)營主體、從業(yè)人員、接待游客、營業(yè)收入均增長100%以上,打造生態(tài)環(huán)境優(yōu)、主題形象美、接待水平高、經(jīng)濟效益好的農(nóng)家樂特色品牌。
  二、強化規(guī)劃引導,著力提升核心競爭力
各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)當?shù)亍笆濉苯?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和土地利用、村鎮(zhèn)建設、生態(tài)建設、旅游發(fā)展等專項規(guī)劃,按照“因地制宜、優(yōu)化布局、突出主題、環(huán)境友好”的原則,科學編制縣域農(nóng)家樂發(fā)展規(guī)劃綱要,引導農(nóng)家樂有序發(fā)展。在全市范圍選擇生態(tài)環(huán)境好、發(fā)展基礎好、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村文化特色明顯的區(qū)域,規(guī)劃培育10個省級農(nóng)家樂精品示范區(qū)和20個省級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn),努力提高農(nóng)家樂建設檔次和發(fā)展水平。
  三、強化規(guī)范管理,著力提升持續(xù)發(fā)展力
  (一)加強生態(tài)保護。各縣(市、區(qū))政府要進一步明確農(nóng)家樂禁止發(fā)展、限制發(fā)展、允許發(fā)展和鼓勵發(fā)展的區(qū)域,嚴禁在飲用水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等區(qū)域發(fā)展農(nóng)家樂。農(nóng)家樂項目建設方案必須包括生活污水處理、固體廢棄物無害化處理和特色文化、名勝古跡、山水資源保護利用等內(nèi)容,并報相關部門審批或備案。創(chuàng)建農(nóng)家樂精品示范區(qū)、農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級以上農(nóng)家樂特色村(點)必須經(jīng)過環(huán)境影響評價。
  (二)加強星級管理。按照提升發(fā)展的要求,完善農(nóng)家樂特色村(點)和星級經(jīng)營戶(點)認定標準,突出文化休閑項目和食品安全、消防、治安等內(nèi)容,嚴格認定,動態(tài)管理。
  (三)加強消防和治安管理。加強消防安全培訓和指導服務,增強經(jīng)營人員消防安全意識,督促經(jīng)營戶配齊消防設施,確保農(nóng)家樂消防安全。建立農(nóng)家樂特色村(點)游客住宿登記制度,強化治安管理基礎。建立健全重大節(jié)假日及日常安全檢查制度,確保安全經(jīng)營。
  (四)加強食品安全管理。落實食品安全責任制,建立健全大宗食品原材料采購索證、索票和食物中毒報告制度。嚴厲打擊濫用食品添加劑和違法添加非食用物質(zhì)等行為,防止群體性食物中毒事件發(fā)生。
  四、強化經(jīng)營創(chuàng)新,著力提升產(chǎn)業(yè)帶動力
  (一)建立健全行業(yè)協(xié)會。市、縣(市、區(qū))、農(nóng)家樂精品示范區(qū)、農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市級以上農(nóng)家樂特色村都要建立健全農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會或促進會等自律、服務組織,積極開展政策宣傳、信息咨詢、辦證代理、業(yè)務培訓、統(tǒng)一促銷、行業(yè)自律、權益維護等活動,不斷強化自我管理、自我服務的能力。
  (二)創(chuàng)新經(jīng)營機制。積極推行協(xié)會(促進會、服務中心、專業(yè)合作社)加農(nóng)戶、特色點加基地、農(nóng)民參股和企業(yè)租賃經(jīng)營等模式,引導經(jīng)營者與農(nóng)民建立穩(wěn)固的土地和房屋租用、農(nóng)產(chǎn)品采購、勞動力雇用、交通運輸服務等關系,切實增強帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民就業(yè)增收的能力。
  (三)拓展經(jīng)營內(nèi)容。鼓勵和引導具有一定規(guī)模和帶動能力的農(nóng)林牧漁業(yè)觀光休閑園申報星級農(nóng)家樂。鼓勵和引導工商資本,特別是高星級旅游酒店、文化創(chuàng)意企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、旅游服務企業(yè),以各種方式參與農(nóng)家樂項目和產(chǎn)品開發(fā),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強帶動農(nóng)民就地轉移就業(yè)、增收致富的能力。
  (四)加強宣傳促銷。堅持政府主導、市場運作的原則,以主要客源城市為重點,建立健全銷售平臺,實行統(tǒng)一促銷。大力推廣統(tǒng)一宣傳促銷、統(tǒng)一接待登記、統(tǒng)一客源分配、統(tǒng)一接待標準、統(tǒng)一費用結算的“五統(tǒng)一”模式。充分利用媒體、農(nóng)民信箱、浙江農(nóng)家樂網(wǎng)站、金華農(nóng)家樂網(wǎng)站和各類節(jié)慶活動,加大宣傳促銷力度。將符合條件的農(nóng)家樂特色村(點)優(yōu)先列入公務接待。
  五、強化項目開發(fā),著力提升市場吸引力
  (一)加強旅游基礎設施建設。把提升發(fā)展農(nóng)家樂特色村(點)與美麗鄉(xiāng)村建設、中心村建設、農(nóng)房改造、下山移民等工作緊密結合起來,整合資源,加大公共服務設施投入,提高交通、電力、水利、旅游、衛(wèi)生、安全等設施的建設檔次。農(nóng)家樂特色村(點)必須建設特色標識、停車場、公廁、休閑指示牌、接待中心等,不斷完善服務功能。
  (二)進一步突出主題特色。充分挖掘本土特色文化資源,強化創(chuàng)意設計,努力凸現(xiàn)主題、彰顯特色,開發(fā)建設一批觀賞型、展示型、體驗型、健身型、娛樂型文化休閑養(yǎng)生項目和較高層次的特色主題農(nóng)家樂,積極發(fā)展針對特定消費群體的休閑度假、養(yǎng)生健身、教育創(chuàng)作等特色高端農(nóng)家樂,逐步形成“一村一品”、“連線成片”的發(fā)展格局。
  六、強化政策保障,著力提升發(fā)展的合力
  (一)加強組織領導。各地要進一步加強對農(nóng)家樂提升發(fā)展工作的領導,切實把其作為推動農(nóng)民就地轉移就業(yè)、促進農(nóng)民增收致富的重要工作來抓,定期研究和協(xié)調(diào)解決發(fā)展中涉及的全局性、政策性問題。各級聯(lián)席會議成員單位要深入調(diào)研、優(yōu)化服務,形成共同支持農(nóng)家樂提升發(fā)展的良好氛圍。
  (二)加大資金投入。從2011年起,市財政每年安排200萬元專項資金,用于扶持市區(qū)農(nóng)家樂精品示范區(qū)、農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級以上農(nóng)家樂特色村(點)培育及旅游基礎設施項目建設、宣傳規(guī)劃、協(xié)會建設等,并根據(jù)發(fā)展需要和財政狀況,逐年增加。各縣(市、區(qū))財政也要建立專項資金,不斷加大投入和扶持力度,原則上每年安排不少于100萬元。
  (三)適當安排發(fā)展用地。各縣(市、區(qū))政府要在省切塊下達的年度新增建設用地中安排一定的指標,用于符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設規(guī)劃的農(nóng)家樂特色村(點)接待服務設施建設。
  (四)強化素質(zhì)培訓。把農(nóng)家樂管理、經(jīng)營、服務人員的素質(zhì)提升作為農(nóng)村勞動力培訓的重要內(nèi)容,通過業(yè)務培訓、實踐指導、技能比武、考察學習和城市旅游飯店結對幫扶等形式,加大培訓力度,不斷提高從業(yè)人員的經(jīng)營素質(zhì)和服務水平。
  (五)加強督查考核。建立健全督查考核制度,把農(nóng)家樂發(fā)展績效、重點工作任務完成情況納入對縣(市、區(qū))新農(nóng)村建設考核的重要內(nèi)容,完善激勵機制。

金華市人民政府   
二○一一年六月十八日 

 



?