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關(guān)于印發(fā)金華市區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法的通知

發(fā)布日期: 2011-06-07 16:38? 發(fā)布機(jī)構(gòu): ? 文號(hào): ?


各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門(mén):
  經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將《金華市區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹實(shí)施。


金華市人民政府   
二○一一年六月七日 
 

金華市區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助暫行辦法
 

  第一章 總則
  第一條 根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助辦法(試行)的通知》(浙政發(fā)〔2011〕4號(hào))精神,為進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度,妥善解決市區(qū)城鄉(xiāng)居民因突發(fā)性、臨時(shí)性事件導(dǎo)致的生活困難,保障困難群眾合法權(quán)益,特制定本辦法。
  第二條 臨時(shí)救助是指對(duì)因特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的家庭給予的非定期、非定量的生活救助。臨時(shí)救助堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正、高效的原則,實(shí)行政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)和屬地管理相結(jié)合。
  第三條 市區(qū)社會(huì)困難群眾救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào);民政部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的組織實(shí)施;財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)臨時(shí)救助資金的籌措安排;審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)救助資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督;鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)戶籍居民臨時(shí)救助申請(qǐng)的審核管理工作;村(居)民委員會(huì)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的委托,承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)戶籍居民臨時(shí)救助的申請(qǐng)受理、調(diào)查等日常服務(wù)工作。
  第二章 臨時(shí)救助的對(duì)象和范圍
  第四條 臨時(shí)救助的對(duì)象是指凡具有市區(qū)常住戶籍,因突發(fā)性、臨時(shí)性事件造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的城鄉(xiāng)家庭,包括:
  (一)家庭成員因患危重疾病、遭遇溺水、火災(zāi)、交通事故等突發(fā)性、臨時(shí)性事件造成人身意外傷害、家庭財(cái)產(chǎn)重大損失、暫時(shí)無(wú)處居住的家庭;
  (二)城鄉(xiāng)低保和低保邊緣對(duì)象享受社會(huì)救助后,仍然出現(xiàn)生活貧困、子女上學(xué)困難的家庭。 
  第五條 有下列情形之一,不予受理臨時(shí)救助:
  (一)未按規(guī)定提供有關(guān)證件、證明或證件、證明提供不全;
  (二)隱瞞家庭真實(shí)收入,出具虛假證明;
  (三)家庭成員有就業(yè)能力而無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)、就業(yè);
  (四)因違法、犯罪造成自身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失;
  (五)有賭博、吸毒、自殘、自殺等行為;
  (六)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  第六條 因水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害,需要開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
  第三章 臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)
  第七條 臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)如下:
  (一)家庭成員患危重疾病、遭遇溺水、火災(zāi)、交通事故等造成人身意外傷害,在獲得各種賠償、保險(xiǎn)和其他救助后,家庭基本生活仍然特別困難的,根據(jù)困難程度和解困期限給予一定金額的一次性救助,原則上不超過(guò)5000元。因火災(zāi)等突發(fā)意外事件,造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失,在獲得各種賠償、保險(xiǎn)和救助后,家庭負(fù)擔(dān)仍然較重、無(wú)處居住的,參照自然災(zāi)害倒損房屋補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放修建房屋補(bǔ)助;
  (二)貧困家庭子女就學(xué)期間,經(jīng)專項(xiàng)救助后,仍然無(wú)力支付最低寄宿生活費(fèi)用的,給予必要的生活補(bǔ)助;
  (三)上述救助后,生活仍然特別困難的家庭,可申請(qǐng)慈善、社會(huì)幫扶。
  第四章 資金籌集與管理使用
  第八條 整合生活貧困救助和大中專教育階段就學(xué)救助等資源,建立臨時(shí)救助專項(xiàng)資金:
  (一)自2011年起,市區(qū)每年按總?cè)丝谌司坏陀?元的標(biāo)準(zhǔn)安排臨時(shí)救助專項(xiàng)資金,由市、區(qū)財(cái)政按6:4的比例分擔(dān),列入財(cái)政預(yù)算,并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和臨時(shí)救助需求逐步提高;
  (二)社會(huì)捐贈(zèng)資金;
  (三)其他資金。
  第九條 臨時(shí)救助資金的管理使用:
  (一)按照量入為出的原則合理使用臨時(shí)救助資金;
  (二)臨時(shí)救助資金實(shí)行專項(xiàng)管理,專款專用,結(jié)余資金留至下一年度繼續(xù)使用;
  (三)臨時(shí)救助以現(xiàn)金形式通過(guò)銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)社會(huì)化發(fā)放為主,必要時(shí)也可采取實(shí)物形式救助。
  第五章 臨時(shí)救助的申請(qǐng)和審批
  第十條 臨時(shí)救助以家庭為單位向戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處提出書(shū)面申請(qǐng),并提交以下相關(guān)證明材料:
  (一)居民戶口簿原件和復(fù)印件;
  (二)居民身份證原件和復(fù)印件;
  (三)當(dāng)?shù)孛裾块T(mén)核發(fā)的低保證、家庭人員收入狀況證明等;
  (四)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算票據(jù)及清單、病歷等相關(guān)證明材料;
  (五)各類突發(fā)性、臨時(shí)性事件發(fā)生后有關(guān)部門(mén)責(zé)任認(rèn)定及賠償認(rèn)定等證明材料;
  (六)民政部門(mén)認(rèn)為需要提供的其他證明材料。
  第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,委托村(居)民委員會(huì)調(diào)查,對(duì)符合救助條件的,簽署意見(jiàn)并加蓋公章后報(bào)區(qū)級(jí)民政部門(mén)審批。
  第十二條 區(qū)級(jí)民政部門(mén)對(duì)上報(bào)的材料進(jìn)行審批,符合救助條件的簽署審批意見(jiàn),并告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處;不符合救助條件的,將有關(guān)材料退回鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處,并說(shuō)明理由。
  第十三條 審批結(jié)果應(yīng)在申請(qǐng)人所在社區(qū)(村)范圍內(nèi)張榜公示七天,接受社會(huì)監(jiān)督。
  第十四條 對(duì)因火災(zāi)、交通事故等突發(fā)性事件造成無(wú)法維持基本生活的家庭,可以簡(jiǎn)化程序,事后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。  
  第六章 法律責(zé)任
  第十五條 對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段,騙取臨時(shí)救助的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)責(zé)追回救助款物。對(duì)于騙取臨時(shí)救助性質(zhì)惡劣、情節(jié) 嚴(yán)重的,依法追究其法律責(zé)任。
  第十六條 審批機(jī)關(guān)工作人員因玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán),違規(guī)辦理臨時(shí)救助的,由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分;構(gòu)成  犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第七章 附則
  第十七條 各縣(市)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定具體實(shí)施辦法。
  第十八條 本辦法自2011年8月1日起實(shí)施。

 



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