市政府有關(guān)部門: 現(xiàn)將《金華市工業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
金華市人民政府 二〇一一年六月七日
金華市工業(yè)發(fā)展引導資金管理辦法
第一條 為規(guī)范財政資金使用管理,提高使用績效,充分發(fā)揮其引導作用,推動我市工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,特制定本辦法。 第二條 統(tǒng)籌安排現(xiàn)有市級工業(yè)類財政資金,建立統(tǒng)一的工業(yè)發(fā)展引導資金(以下簡稱工發(fā)資金)。工發(fā)資金由工業(yè)轉(zhuǎn)型升級資金、工業(yè)技術(shù)改造專項資金、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)發(fā)展資金、扶持企業(yè)上市專項資金、工藝美術(shù)專項資金、品牌宣傳獎勵資金、標準化戰(zhàn)略專項資金等組成,由市財政分年度安排,并視經(jīng)濟發(fā)展和財力情況優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加總量。 第三條 工發(fā)資金使用堅持“突出重點,統(tǒng)分結(jié)合,動態(tài)確定,績效掛鉤,規(guī)范管理”原則,依據(jù)各專項資金管理辦法,實行分類管理、統(tǒng)籌使用。 (一)突出重點:工發(fā)資金重點用于支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群和主導產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、扶優(yōu)扶強、企業(yè)上市、節(jié)能降耗、品牌建設、中小企業(yè)發(fā)展等方面的補助和獎勵。 (二)統(tǒng)分結(jié)合:工發(fā)資金實行統(tǒng)籌使用,各專項資金的投向相對明確。 (三)動態(tài)確定:工發(fā)資金內(nèi)各專項資金的總量根據(jù)市政府年度工作目標任務及上年度資金使用績效進行適度調(diào)整。 (四)績效掛鉤:工發(fā)資金重點用于投資規(guī)模大、科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)出效益好的項目,努力提高資金使用效益。 (五)規(guī)范管理:公開辦事程序,接受社會監(jiān)督;強化項目審計;同一企業(yè)同一項目市財政各專項資金不重復安排;資金籌集撥付應符合國庫集中支付制度要求。 第四條 工發(fā)資金申請對象應具備以下條件: (一)金華市區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)工商注冊的獨立法人,以及依法成立的研發(fā)機構(gòu)和其他單位。 (二)依法納稅,內(nèi)部管理規(guī)范,財務管理制度健全,信用良好。 第五條 工發(fā)資金使用范圍和補助標準根據(jù)市委、市政府文件規(guī)定,由市有關(guān)主管部門、市財政局聯(lián)合下文執(zhí)行。 第六條 工發(fā)資金申報及審批程序: (一)由市有關(guān)主管部門提出項目可行性及績效論證報告,經(jīng)市財政局審核后,報分管副市長審定。 (二)由市有關(guān)主管部門、市財政局聯(lián)合下發(fā)工發(fā)資金項目申報通知,企業(yè)按通知要求,向區(qū)有關(guān)主管部門、區(qū)財政局報送相關(guān)資料,經(jīng)初審并簽署意見后,報送市有關(guān)主管部門、市財政局。市直企業(yè)直接向市有關(guān)主管部門、市財政局報送。 (三)市有關(guān)主管部門、市財政局組織聯(lián)合審核或委托中介機構(gòu)審核,提出工發(fā)資金項目安排初步意見,經(jīng)市本級財政獎勵扶持資金審核聯(lián)席會議再審,市政府分管副市長審核后,報市長批準,再由市有關(guān)主管部門和市財政局聯(lián)合下達工發(fā)資金補助文件。 第七條 工發(fā)資金受助單位應嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行財務處理,做到專款專用。 第八條 有關(guān)工作經(jīng)費及審計費用,由市有關(guān)主管部門、市財政局提出意見,報市政府審批后予以撥付。市審計局負責對工發(fā)資金使用情況進行審計監(jiān)督。 第九條 建立工發(fā)資金績效評價制度。市有關(guān)主管部門、市財政局要加強工發(fā)資金扶持項目的管理,對項目實施、資金使用績效情況定期或不定期進行檢查評估。 第十條 對弄虛作假騙取工發(fā)資金的,予以通報批評,追繳已撥付資金,追究相關(guān)人員責任,并取消該單位2年內(nèi)再次申報工發(fā)資金的資格。 第十一條 本辦法自發(fā)文之日起施行,由市財政局負責解釋。
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