各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
市交通運輸局、市公安局、市安全監(jiān)管局、市經(jīng)信委關于《金華市加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
二○一一年十一月十七日
金華市加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作實施方案
市交通運輸局 市公安局 市安全監(jiān)管局 市經(jīng)信委
為切實加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作，預防和減少道路交通運輸事故的發(fā)生，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省交通運輸廳等四部門關于加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作實施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2011〕89號）精神，結合我市實際，特制訂本實施方案。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以安全發(fā)展為目的，以規(guī)范管理為抓手，以科技管理為手段，加強道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作，落實車輛行車安全防范各項措施，提高安全科技管理水平，切實預防和減少道路交通運輸事故，確保全市道路運輸安全形勢穩(wěn)定，促進全市道路運輸行業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標
（一）2011年12月31日之前，所有旅游包車、三類以上班線客車和運輸危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品的道路專用車輛（以下簡稱“兩客一危”車輛）安裝、使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置（以下簡稱衛(wèi)星定位裝置）工作全部完成，并將數(shù)據(jù)接入省交通運輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺；所有臥鋪客車安裝、使用車載視頻裝置工作全部完成。
（二）建立“兩客一危”車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺，并實現(xiàn)與省交通運輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺的聯(lián)網(wǎng)，交通運輸、公安、安全監(jiān)管等部門要充分利用信息共享平臺，依據(jù)法定職責，實施聯(lián)合監(jiān)管，加強對車輛衛(wèi)星定位裝置安裝、使用的監(jiān)督檢查，強化企業(yè)對車輛的動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)三個“明顯”（即營運車輛衛(wèi)星定位裝置安裝、使用率明顯提高，營運車輛事故死亡人數(shù)明顯減少，營運車輛超速違法行為明顯減少）的目標。
三、工作步驟
道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作分三個階段進行：
（一）宣傳發(fā)動和企業(yè)自查自糾階段（2011年10月15日至11月30日）。各縣（市、區(qū)）交通運輸、公安、安全監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化部門要迅速動員部署，制訂本轄區(qū)工作實施方案，把道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作要求落實到每一家道路運輸企業(yè)。道路運輸企業(yè)要積極開展自查自糾，摸清未安裝衛(wèi)星定位裝置的“兩客一危”車輛和未安裝車載視頻裝置的臥鋪客車底數(shù)，倒排工作計劃，采取有效措施，確保12月31日前完成安裝，并實現(xiàn)車輛衛(wèi)星定位信息與省交通運輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺實時對接；要進一步制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)定，建立動態(tài)監(jiān)控工作臺賬，落實人員負責監(jiān)控車輛行駛動態(tài)，分析處理動態(tài)信息。
（二）監(jiān)督檢查和整改階段（2011年12月1日至12月31日）。各縣（市、區(qū)）交通運輸、公安、安全監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化部門要根據(jù)各自職責，落實相關工作措施，組織開展監(jiān)督檢查工作，督促未按照要求開展工作的企業(yè)及時整改。市交通運輸、公安、安全監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化部門要加強監(jiān)督檢查和業(yè)務指導工作。
（三）現(xiàn)場處理階段（2012年1月1日起）。各級交通運輸、公安、安全監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化部門要根據(jù)各自職責，加強日常監(jiān)管，對未按照規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置和未接入省交通運輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺的“兩客一危”車輛，依法進行處理。
四、職責分工和工作措施
（一）交通運輸部門主要職責和措施
1．牽頭建立由交通運輸、公安、安全監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化部門共同推進的工作機制，制定實施方案，定期通報工作進展情況。
2．負責建立“兩客一危”車輛動態(tài)信息公共服務平臺，實現(xiàn)與省交通運輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺的聯(lián)網(wǎng)，并向公安、安全監(jiān)管等有關部門開放數(shù)據(jù)接口。
3．負責落實專項經(jīng)費，將專項經(jīng)費納入部門和地方的年度預算，保證信息共享平臺長期穩(wěn)定運行。
4．負責建立逐級考核和通報制度，定期對下級管理機構和運輸企業(yè)進行考核。
5．督促運輸企業(yè)按照要求對所屬的“兩客一危”車輛安裝、使用衛(wèi)星定位裝置，并加強對安裝、使用情況的監(jiān)督管理。自2011年9月1日起，凡未按規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置的“兩客一危”新增車輛，不予核發(fā)道路運輸證。
6．對于2011年9月1日前已經(jīng)取得道路運輸證但尚未安裝衛(wèi)星定位裝置的營運車輛，要督促運輸企業(yè)在2011年12月31日前全部安裝到位，并接入省交通運輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺。
7．自2012年1月1日起，對未按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置或雖已安裝但未接入省交通運輸廳聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控信息平臺的“兩客一危”車輛，暫停車輛營運資格審驗。
（二）公安部門的主要職責和措施
1．配合交通運輸部門做好信息共享平臺建設，將“兩客一危”車輛違法信息接入共享信息平臺。
2．自2012年1月1日起，將“兩客一危”車輛安裝、使用衛(wèi)星定位裝置情況納入上牌查驗和定期檢驗范圍。
3．根據(jù)符合標準的衛(wèi)星定位裝置采集的監(jiān)控記錄資料，嚴格依法查處超速行駛、疲勞駕駛等道路交通安全違法行為，并抄送交通運輸部門。
4．運用車輛動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，對不按規(guī)定時間、路線、速度行駛的危險品運輸車輛交通違法行為依法進行查處。
（三）安全監(jiān)管部門主要職責和措施
1．配合交通運輸部門做好信息共享平臺建設，將“兩客一危”車輛違法信息接入共享信息平臺。
2．利用動態(tài)監(jiān)管手段，做好應急指揮及事故調查處理工作。
（四）經(jīng)濟和信息化部門主要職責和措施
加強對車輛生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，自2011年8月1日起，對新出廠的“兩客一危”車輛，車輛出廠前未安裝符合《道路運輸車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)車載終端技術要求》（JT/T794-2011）的衛(wèi)星定位裝置，督促車輛生產(chǎn)企業(yè)整改，并將有關情況上報省經(jīng)信委。
五、工作要求
（一）加強領導，建立工作協(xié)調機制。各級政府要加強對道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管工作的組織領導，建立協(xié)調合作機制，結合各地實際，制定切實可行的工作實施方案，細化工作措施，確保按時完成我市道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)管各項工作任務。
（二）密切配合，實施部門聯(lián)合監(jiān)管。各級交通運輸、公安、安全監(jiān)管、經(jīng)濟和信息化部門要把加強動態(tài)監(jiān)管工作作為當前一項重要任務，加強協(xié)調配合，形成工作合力，做到信息共享，實施聯(lián)合監(jiān)管，構建監(jiān)控工作長效機制，努力促進道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)控工作常態(tài)化、規(guī)范化，全面提升道路運輸安全工作水平。
（三）加強監(jiān)管，落實企業(yè)主體責任。進一步落實道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，切實加強對所屬車輛的動態(tài)監(jiān)管，按規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位系統(tǒng)，并建立動態(tài)車輛監(jiān)控平臺。對不按規(guī)定使用衛(wèi)星定位裝置、未對車輛行駛動態(tài)實施監(jiān)控的單位和個人，市有關部門要依照相關規(guī)定給予處理，并依法追究責任。
（四）加強督導，定期通報進展情況。各縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門要及時收集各有關部門的工作情況，于12月23日前向市交通運輸局報送本地“兩客一危”車輛安裝、使用衛(wèi)星定位裝置以及相關工作情況，市里將定期通報各地工作進展情況，并適時組織人員對各地“兩客一危”車輛安裝、使用衛(wèi)星定位裝置的情況進行督導。
