各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
《金華市民政局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》已經市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
金華市人民政府辦公室
二○一一年十一月二十四日
金華市民政局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈金華市人民政府機構改革方案〉的通知》（浙委辦〔2010〕112號），設立金華市民政局。市民政局是主管有關社會行政事務的市政府工作部門。
一、職責調整
（一）增加會同有關部門擬訂社會工作人才發(fā)展規(guī)劃、政策和職業(yè)規(guī)范，推進社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設的職責。
（二）增加自然災害救助應急預案管理的職責。
（三）增加組織實施醫(yī)療救助工作的職責。
（四）增加全市城市低收入家庭認定的職責。
（五）取消已由國務院、省政府、市政府公布取消的行政審批事項和擴權強縣改革中省政府、市政府規(guī)定應當交由縣（市、區(qū)）政府主管部門具體實施的事項。
（六）加強社會救助職責，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系建設。
（七）加強以基層自治組織和社會組織建設為內容的社會管理職責。
（八）加強老齡事業(yè)發(fā)展的職責。
二、主要職責
（一）貫徹執(zhí)行民政工作的法律、法規(guī)、規(guī)章；擬訂并組織實施有關民政行政管理的規(guī)范性文件；制定并組織實施全市民政事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和政策；指導基層民政工作。
（二）會同有關部門擬訂全市社會工作發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和政策，推進全市社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設。
（三）負責全市性和金華經濟技術開發(fā)區(qū)社會團體、民辦非企業(yè)單位的登記、監(jiān)督管理和執(zhí)法監(jiān)察工作。
（四）負責全市擁軍優(yōu)屬、優(yōu)待撫恤和烈士褒揚工作，承辦傷殘等級、烈士稱號的審核申報工作；承擔市雙擁領導小組辦公室的日常工作。
（五）負責軍隊離退休干部、復員退伍軍人和軍隊無軍籍退休退職職工等接收安置、服務管理工作；負責全市優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)庫的建設與管理工作；協(xié)調、指導全市軍供管理和保障工作；負責農村老黨員、老交通員、老游擊隊員的生活困難定期補助工作；承擔市退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室的日常工作。
（六）負責全市救災減災工作，核查上報發(fā)布災情，監(jiān)督管理救災款物分配使用；組織制定自然災害應急預案，指導避災安置場所建設和管理；組織、指導社會救災捐贈，負責接收社會捐贈；指導全市政策性農村住房保險倒塌房屋爭議裁定工作。
（七）牽頭擬訂全市社會救助規(guī)劃、政策和標準，健全城鄉(xiāng)社會救助體系；指導和監(jiān)督全市實施城鄉(xiāng)居民最低生活保障、醫(yī)療救助、臨時救助、生活無著人員救助工作；負責全市城市低收入家庭認定工作；負責城市生活無著的流浪乞討人員救助工作。
（八）擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；依法管理、指導慈善事業(yè)；指導老年人、孤兒、殘疾人等特殊困難群體的權益保障工作；指導居家養(yǎng)老工作，指導、組織養(yǎng)老服務體系建設；負責農村五保供養(yǎng)工作，指導農村敬老院建設和管理；指導、協(xié)調全市革命老區(qū)扶貧工作；負責對口支援和結對幫扶工作。
（九）指導城鄉(xiāng)基層政權和基層群眾自治組織建設工作；指導社區(qū)服務管理和村務公開民主管理工作，推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設。
（十）負責行政區(qū)劃管理；負責行政區(qū)域界線的勘定和日常管理工作，調處行政區(qū)域邊界爭議。
（十一）負責殯葬管理、婚姻登記管理和收養(yǎng)登記工作。
（十二）負責民政事業(yè)規(guī)劃財務和統(tǒng)計工作，指導、監(jiān)督民政事業(yè)費的使用和管理；負責福利彩票的發(fā)行、銷售、管理；負責市級福利彩票公益金的管理工作。
（十三）辦理市老齡工作委員會決定的事項。
（十四）負責全市地名標志的設置和管理，負責全市標準地名資料的編輯和審定。
（十五）負責全市各類社會福利企業(yè)的管理和殘疾職工的權益保障，會同有關部門制定社會福利企業(yè)的扶持保護政策并監(jiān)督落實。
（十六）負責全市大中型水庫移民后期扶持、新建大中型水庫移民安置規(guī)劃的審核，指導小型水庫移民有關扶持工作。
（十七）承辦市政府交辦的其他事項。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，市民政局設立市老齡工作委員會辦公室和6個職能處室：
（一）辦公室（掛法制處、市雙擁領導小組辦公室牌子）。綜合協(xié)調局機關日常政務工作；組織擬訂民政工作規(guī)劃和年度計劃；負責文秘、信息、宣傳、會務、督查、檔案、信訪、保密、保衛(wèi)、政府信息公開、后勤事務等工作；負責綜合性文件的起草工作；負責局機關和直屬單位機構編制、人事管理、干部培訓等工作；負責局機關離退休人員的管理服務工作；負責民政法制宣傳、教育和培訓；指導、監(jiān)督全市民政行政執(zhí)法，負責市本級行政復議、行政應訴案件辦理；協(xié)調行政規(guī)范性文件制定、審核、報備、清理；會同有關部門擬訂全市社會工作發(fā)展規(guī)劃、工作計劃和政策，推進全市社會工作人才隊伍建設和相關志愿者隊伍建設；負責全市民政業(yè)務綜合統(tǒng)計工作；負責民政系統(tǒng)財務、統(tǒng)計、審計業(yè)務的指導、培訓工作；負責局機關部門預算的編制及執(zhí)行情況的檢查和監(jiān)督；負責市級福利彩票公益金的使用管理工作；負責局機關及直屬單位基建投資項目的監(jiān)督管理；負責局機關及直屬單位的國有資產、政府采購和會計事務管理工作；負責直屬單位財務收支審計工作；組織協(xié)調督促基層各單位、部門及駐軍的雙擁工作，指導、檢查開展爭創(chuàng)雙擁模范城（縣）的活動；承擔市雙擁領導小組辦公室的日常工作。
（二）行政審批處（掛民間組織管理辦公室牌子）。負責民政行政許可、非行政許可審批及行政服務項目的許可、審批、服務工作；負責本部門行政審批服務事項的網上辦理、網上公開和網上咨詢工作；負責受理被許可人的備案事項；負責行政許可和部分非行政許可審批事項延續(xù)的相關工作；負責牽頭擬制本部門行政審批服務工作的規(guī)章制度和辦事流程；依法提出本部門行政審批事項的增加、修改或取消建議；指導、協(xié)調和監(jiān)督本部門直屬單位的行政審批和相關服務工作。調查研究和綜合分析社會組織的發(fā)展動態(tài)和趨勢，提出加強社會組織建設的意見、建議；負責擬訂社會組織建設的發(fā)展規(guī)劃、政策措施并組織實施；負責社會組織的培育發(fā)展和監(jiān)督管理；組織協(xié)調有關部門加強對社會組織的培育扶持和依法管理；規(guī)范和創(chuàng)新對社會組織的服務管理方式；負責并指導社會團體和民辦非企業(yè)單位等社會組織的登記管理及相關社會組織的日常管理；參與社會組織黨建工作。
（三）優(yōu)撫安置處（掛市退伍軍人和軍隊離退休干部安置辦公室牌子）。組織、協(xié)調優(yōu)屬安置工作，負責優(yōu)撫對象的優(yōu)待、撫恤、補助及國家機關工作人員和參戰(zhàn)民兵、民工傷亡撫恤工作；貫徹執(zhí)行撫恤優(yōu)待法規(guī)，擬訂并實施優(yōu)撫規(guī)定和標準；承辦烈士稱號和因戰(zhàn)因公負傷致殘的退役軍人、人民警察、公務員傷殘等級的申報工作；指導優(yōu)撫事業(yè)單位和烈士紀念建筑物的管理工作；負責軍隊退伍義務兵、殘疾等級為1至4級的殘疾軍人、服役期間患精神病的義務兵和初級士官、復員和轉業(yè)士官、復員干部、移交地方安置的軍隊離退休干部、退休志愿兵（士官）、無軍籍退休退職職工的接收安置工作；指導軍隊離退休干部休養(yǎng)所的規(guī)劃建設和服務管理工作；指導、協(xié)調軍地兩用人才培訓、使用工作；負責農村老黨員、老交通員、老游擊隊員的生活困難定期補助。
（四）救助福利處（掛市革命老區(qū)建設辦公室、市慈善事業(yè)管理辦公室牌子）。負責救災減災和核報災情工作；負責救災款物的申請、接收、管理、分配和監(jiān)督；負責接收救災捐贈，指導開展經常性社會捐贈；管理市本級自然災害應急預案，指導縣（市、區(qū)）災害應急預案體系建設；指導開展災害評估；指導災區(qū)開展生產自救；負責市級救災倉儲管理，指導縣（市、區(qū)）救災物資儲備設施建設和管理；負責全市政策性農村住房保險倒塌房屋爭議裁定工作，監(jiān)督因災倒房恢復重建；指導避災安置場所建設和管理；指導開展減災宣傳和減災示范單位創(chuàng)建活動；牽頭組織社會救助體系建設；指導建立全市分層分類救助制度，開展全市臨時救助工作；負責全市最低生活保障工作；組織實施醫(yī)療救助工作；負責貧困、重度殘疾人的基本生活保障工作；負責組織實施困難群眾白內障復明手術等其他特殊病種的免費治療工作；負責全市城市低收入家庭認定工作；指導全市特殊對象的救濟和補助工作；會同有關部門做好住房救助、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險等其他社會救助工作；負責農村五保對象（城鎮(zhèn)“三無”人員）集中供養(yǎng)，指導分散供養(yǎng)；負責農村敬老院建設，指導敬老院管理工作；擬訂全市社會福利事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策和標準；參與老年人、孤兒、殘疾人等困難群體的權益保障工作；指導全市養(yǎng)老服務體系建設和機構養(yǎng)老的行業(yè)管理工作；指導居家養(yǎng)老工作和農村星光老年之家建設；牽頭孤兒救助工作；指導兒童福利機構的管理工作；指導社會福利機構殘疾孤兒手術康復實施工作；組織擬訂促進慈善事業(yè)發(fā)展政策；組織、指導社會捐助工作；牽頭革命老區(qū)扶貧工作；負責城市生活無著的流浪乞討人員的救助管理工作。
（五）基層政權和社會事務管理處。提出加強基層政權建設的意見和建議；指導村（居）民委員會組織建設和制度建設，組織指導村（居）民委員會的換屆選舉工作，指導、監(jiān)督村（居）務公開民主管理工作；指導培訓村（居）委會主任和城鄉(xiāng)社區(qū)工作者；指導基層群眾自治組織和社區(qū)組織干部的表彰工作；組織、協(xié)調、指導城鄉(xiāng)社區(qū)建設，指導城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施的建設、管理和社區(qū)志愿服務工作；負責殯葬管理、婚姻登記管理和收養(yǎng)登記管理工作；組織擬訂殯葬發(fā)展規(guī)劃和政策，推行殯葬改革；指導公墓建設的審核申報工作；指導全市“三沿五區(qū)”墳墓整治、殯儀館建設和殯葬執(zhí)法工作；負責管理港澳臺居民、華僑、外國人在本市的婚姻登記、收養(yǎng)登記及喪葬有關事宜；參與保護合法婚姻和婦女兒童的合法權益工作；負責涉外送養(yǎng)兒童的文書資料審查、申報和登記工作；負責鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的設置、撤銷、更名和界線變更的審核報批工作以及市經濟技術開發(fā)區(qū)范圍內行政村、居委會的設置、撤銷、更名的審批工作；組織和指導行政區(qū)域界線的勘定和日常管理工作，指導縣級行政區(qū)域邊界爭議的調處工作。
（六）水庫移民處。負責擬訂水庫移民安置年度工作計劃和各項管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行；負責移民后期扶持、開發(fā)性生產項目和基礎設施建設項目等資金預算安排和撥付工作；協(xié)調解決移民安置中的有關問題，督促有關縣（市、區(qū)）政府和有關部門做好水庫移民安置工作；負責全市大中型水庫移民后期扶持管理工作；負責新建大中型水庫農村移民后期扶持人口的審核、申報；負責編制全市和審批各地的移民后期扶持規(guī)劃以及庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎設施建設和經濟發(fā)展規(guī)劃；督促各地政府抓好移民扶持項目的組織實施工作；負責移民扶持項目的立項審批和檢查驗收評估工作；兼管小型水庫移民有關扶持工作。
市老齡工作委員會辦公室負責調查和檢查涉老法律法規(guī)和政策的貫徹實施情況，協(xié)調落實老年人優(yōu)待工作，協(xié)同有關部門開展老年人權益保障工作；負責全市老年人口和老齡事業(yè)統(tǒng)計工作，參與擬訂及組織實施老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；開展為老年人服務體系建設和老齡服務業(yè)發(fā)展的調查研究，協(xié)同有關部門推進城鄉(xiāng)老齡服務業(yè)發(fā)展；指導城鄉(xiāng)社區(qū)老齡服務工作，推動基層老齡工作規(guī)范化建設；聯(lián)系和指導全市老年活動中心（室）的建設和管理工作，協(xié)同有關部門推動老年服務設施建設；負責基層老年群眾組織的指導和培訓；組織開展"銀齡行動"，指導老年志愿者隊伍建設；負責老年人來信來訪的接待處理；負責市老齡工作委員會決定事項落實情況的督促檢查和各成員單位的聯(lián)絡服務工作；辦理市老齡工作委員會決定的事項。
直屬機關黨委。負責局機關和直屬單位黨群工作。
四、人員編制
市民政局行政編制18名（含老齡辦2名，雙擁辦1名）。其中局長1名，副局長3名，老齡辦主任1名（副處級）；正科級領導職數(shù)8名（含機關黨委專職副書記1名、雙擁辦專職副主任1名）；副科級領導職數(shù)2名。
市紀委、監(jiān)察局派駐（出）紀檢監(jiān)察機構的人員編制2名，其中紀檢組組長1名、監(jiān)察室主任1名。
五、其他事項
（一）市老齡工作委員會辦公室根據(jù)需要，可獨立對外開展業(yè)務工作。
（二）所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事宜另行規(guī)定。
六、附則
本規(guī)定由市機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市機構編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
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