各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
《金華市電子政務(wù)項目管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第32次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2012年8月8日
金華市電子政務(wù)項目管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規(guī)范我市電子政務(wù)項目的管理，保證項目建設(shè)質(zhì)量，避免重復(fù)建設(shè)，實現(xiàn)資源共享，提高財政資金的使用效益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱電子政務(wù)項目包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)（電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)、涉密網(wǎng)）、安全支撐平臺、應(yīng)用支撐平臺、各類應(yīng)用系統(tǒng)（辦公自動化系統(tǒng)、部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)站、提供公共服務(wù)的系統(tǒng)）、信息資源開發(fā)利用及共享等新建、擴建及升級改造的項目、各類系統(tǒng)的運行維護項目。
第三條 市直機關(guān)各部門（以下簡稱各部門）及其下屬各單位全部或部分使用市財政性資金的電子政務(wù)項目，適用本辦法。
使用市財政性資金建設(shè)的大型基建項目中包含的電子政務(wù)子項目也適用本辦法。
第四條 電子政務(wù)項目建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享、注重實效、保障安全”的原則，并符合下列要求：
（一）符合我市信息化發(fā)展規(guī)劃和電子政務(wù)發(fā)展要求；
（二）采用的技術(shù)成果在國內(nèi)本行業(yè)技術(shù)領(lǐng)域中具有較高水平，建設(shè)方案切實可行；
（三）為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)，具有較強的實用性，能解決電子政務(wù)發(fā)展的實際問題；
（四）遵守電子政務(wù)項目建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求。
第二章 管理職責(zé)
第五條 全市電子政務(wù)項目的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、項目評審、監(jiān)督管理和驗收評價由市政府辦公室統(tǒng)一管理。
市發(fā)改委負責(zé)列入政府投資項目管理的電子政務(wù)項目的立項審批工作；立項審批前，應(yīng)當(dāng)征求市經(jīng)信委意見。
市財政部門負責(zé)電子政務(wù)項目的預(yù)算、結(jié)算審查和竣工財務(wù)決算審查。
市審計部門負責(zé)電子政務(wù)項目相關(guān)審計工作。
第六條 市級各部門按照各自的職責(zé)負責(zé)本部門電子政務(wù)建設(shè)、應(yīng)用及安全的組織實施，并配合完成公共電子政務(wù)項目的建設(shè)。各縣（市、區(qū)）政府負責(zé)本地區(qū)電子政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、建設(shè)規(guī)劃和實施監(jiān)督。
第三章 評審與審批
第七條 各部門（單位）于當(dāng)年9月底前將下一年度擬建電子政務(wù)項目和運行維護項目報市政府辦公室評審，送審的電子政務(wù)項目材料應(yīng)包括：電子政務(wù)項目方案評審申報表、項目建設(shè)設(shè)計方案和投資估算。
第八條 對各部門（單位）申報的電子政務(wù)項目，由市政府辦公室組織有關(guān)部門專家采取會議、現(xiàn)場審核等方式進行評審，并出具評審意見。
第九條 部門（單位）其他臨時申報的項目，除上級有明確要求、已落實資金來源的，當(dāng)年原則上不再審理。
第十條 軟件開發(fā)總投資額低于1萬元人民幣、系統(tǒng)集成總投資額低于5萬元人民幣的電子政務(wù)項目，可以不通過評審，但報財政部門審批前須報市政府辦公室備案。
第十一條 對申請使用財政性資金的電子政務(wù)項目，按照評審結(jié)果分別處理。
評審結(jié)果為同意實施的，列入年度電子政務(wù)建設(shè)項目實施計劃，由市財政部門按程序報批后，按照財政預(yù)算編報程序確定次年電子政務(wù)建設(shè)項目資金安排計劃。應(yīng)列入政府投資項目計劃的，按照政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定報市發(fā)改委立項。
評審結(jié)果為暫緩實施的，申報單位可以對項目進行調(diào)整，待條件成熟后重新申報。市財政部門不安排財政資金。
評審結(jié)果為不予實施的，申報單位不得實施該項目，市財政部門不安排財政資金。
第十二條 電子政務(wù)項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行國家有關(guān)統(tǒng)一采購、信息安全、資源共享等方面的規(guī)定和要求，并按照審核同意的項目實施方案組織實施電子政務(wù)建設(shè)項目。
第四章 信息安全
第十三條 按照“同步設(shè)計、動態(tài)調(diào)整、誰運行誰負責(zé)”的原則，做好信息安全等級保護工作。涉及國家秘密和國家有專門規(guī)定的電子政務(wù)項目建設(shè)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第五章 竣工驗收
第十四條 市財政、審計部門對電子政務(wù)項目的實施過程及資金使用情況進行監(jiān)督檢查。列入政府投資項目管理的按照政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 項目試運行后，項目建設(shè)單位應(yīng)組織驗收。項目驗收時，市政府辦公室會同有關(guān)部門進行監(jiān)督。
第十六條 項目驗收通過后，項目建設(shè)單位應(yīng)將驗收報告報市政府辦公室備案。未經(jīng)竣工驗收或者竣工驗收不合格的項目，不得交付使用，市財政部門不予安排項目運行維護經(jīng)費。對未通過竣工驗收的項目，項目建設(shè)單位應(yīng)按驗收意見和整改方案限期整改，經(jīng)整改完善后可再提出竣工驗收申請，直至項目竣工驗收合格。
第六章 績效評估
第十七條 市政府辦公室根據(jù)電子政務(wù)項目的運行情況，會同市財政、審計等有關(guān)部門組織專家或委托相關(guān)機構(gòu)對項目的運行效率、使用效果等情況進行績效考評。對沒有實現(xiàn)項目建設(shè)目標(biāo)的，市政府辦公室督促項目建設(shè)單位限期整改；對拒不整改的，暫緩其后續(xù)項目的審批。
第十八條 項目成果（主要指執(zhí)行合同所完成的、與研究開發(fā)目標(biāo)有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其它成果權(quán)）歸項目建設(shè)單位所有，市政府辦公室有權(quán)按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定在其他行政機關(guān)推廣使用，項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)支持。
第七章 監(jiān)督考核
第十九條 行政機關(guān)電子政務(wù)項目管理工作，作為對該部門年終考核的內(nèi)容之一。市政府辦公室根據(jù)市考核辦要求進行檢查和考核。
第八章 附則
第二十條 本辦法由市政府辦公室負責(zé)解釋。各縣（市、區(qū)）應(yīng)參照本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定相應(yīng)的電子政務(wù)項目管理辦法。
第二十一條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
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