婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門: 《金華市區(qū)犬類管理暫行辦法》已經(jīng)市政府第27次常務(wù)會議研究同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
金華市人民政府 二〇一二年六月一日
金華市區(qū)犬類管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理,防止疫病發(fā)生,保障人民群眾身體健康和安全,根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國傳染病防治法實施辦法》、《浙江省動物防疫條例》和《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合市區(qū)實際,制定本辦法。 第二條 市區(qū)犬類管理實行嚴(yán)格控制、規(guī)范管理、疏堵結(jié)合的原則。 第三條 市城市管理行政執(zhí)法部門牽頭負(fù)責(zé)市區(qū)犬只管理,負(fù)責(zé)市區(qū)犬只飼養(yǎng)的注冊登記,無牌犬、野犬和狂犬的處置,以及對飼養(yǎng)犬只影響市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和無照商販?zhǔn)彝馊惤灰椎冗`法行為的行政處罰。 市公安行政管理部門負(fù)責(zé)市區(qū)犬只擾民、犬只傷人糾紛的處理,及妨礙犬只管理執(zhí)法等行為的處罰,協(xié)同市城市管理行政執(zhí)法部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)做好狂犬的捕殺和處置工作。 市農(nóng)業(yè)行政管理部門負(fù)責(zé)犬類狂犬病的強(qiáng)制免疫和對病死犬只無害化處理的監(jiān)督指導(dǎo)。 市衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)人用狂犬病疫苗供應(yīng)、接種,以及人類狂犬病疫情監(jiān)測等工作。 市工商行政管理部門協(xié)助有關(guān)部門負(fù)責(zé)市區(qū)室內(nèi)犬類診療等經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。 市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的犬只整治摸底和排查,配合做好狂犬、野犬的捕殺和處置工作。村(居)民委員會制定村規(guī)民約做好犬類管理和宣傳、勸導(dǎo)工作,調(diào)解因犬只飼養(yǎng)引起的鄰里糾紛。 市城市管理委員會辦公室負(fù)責(zé)對市區(qū)犬類管理整治工作的協(xié)調(diào)和監(jiān)督。 第四條 市區(qū)犬類管理工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算。犬類管理中的服務(wù)性工作需依法收取相關(guān)費(fèi)用的,由市價格行政管理部門依法核準(zhǔn)。 第五條 國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育,引導(dǎo)市民文明、規(guī)范養(yǎng)犬。
第二章 登記注冊
第六條 飼養(yǎng)犬只實行狂犬病強(qiáng)制免疫制度和登記掛牌制度。任何單位和個人不得飼養(yǎng)未經(jīng)免疫的犬只。 第七條 飼養(yǎng)者應(yīng)攜帶犬只到市動物衛(wèi)生監(jiān)督所或其指定場所進(jìn)行獸用狂犬病疫苗的免疫接種,辦理動物狂犬病免疫證明。 第八條 飼養(yǎng)者(飼養(yǎng)單位)應(yīng)到市城市管理行政執(zhí)法部門辦理犬類等動物準(zhǔn)養(yǎng)登記手續(xù),并提供動物狂犬病免疫證明。 第九條 對符合養(yǎng)犬條件的飼養(yǎng)者,市城市管理行政執(zhí)法部門與其簽訂養(yǎng)犬責(zé)任書,發(fā)放犬牌。 第十條 飼養(yǎng)犬只的單位和個人更換犬只或變更犬只飼養(yǎng)人的,應(yīng)當(dāng)辦理變更登記;犬只死亡或者遷出居住地,應(yīng)當(dāng)及時辦理注銷登記。 第十一條 飼養(yǎng)犬只的具體登記、變更和注銷程序,由市城市管理行政執(zhí)法部門結(jié)合管理實際另行制定。 第十二條 從事犬類診療的,必須經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政管理部門審查同意,取得《動物診療許可證》后,向市工商行政管理部門申請辦理營業(yè)執(zhí)照。未取得動物診療許可的,不得從事犬只診療活動。 第十三條 重點(diǎn)安保、科研等單位因護(hù)衛(wèi)、科研等工作需要,可在辦理相關(guān)手續(xù)后飼養(yǎng)烈性犬和大型犬。 烈性犬、大型犬、寵物犬的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),由市城市管理行政執(zhí)法部門牽頭,會同相關(guān)管理部門制定。 第十四條 市區(qū)一環(huán)路以內(nèi)不得設(shè)置犬類養(yǎng)殖場和犬類交易市場。
第三章 飼養(yǎng)規(guī)定
第十五條 犬只遛行應(yīng)束縛犬鏈(繩),并由完全行為能力人牽行;犬只的排泄物,攜犬人應(yīng)及時清除。 第十六條 國家機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校、車站、碼頭、商場、影劇院、展覽館、體育館等重要辦公、服務(wù)、公眾集聚場所設(shè)立犬類禁入標(biāo)識,倡導(dǎo)文明養(yǎng)犬。 第十七條 飼養(yǎng)的犬只頸部須系掛犬牌;寵物犬應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圈養(yǎng)或者在戶內(nèi)飼養(yǎng);大型犬、烈性犬必須圈(拴)養(yǎng),除執(zhí)行重要護(hù)衛(wèi)、科研任務(wù)外,不得攜帶離開本單位。 第十八條 飼養(yǎng)犬只干擾他人正常生活時,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,消除影響;犬只死亡的,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取深埋、火化等措施進(jìn)行無害化處理。對疑似狂犬病犬只,飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)及時向農(nóng)業(yè)行政管理部門報告;對確診患有狂犬病的犬只,由城市管理行政執(zhí)法部門會同公安部門立即予以捕殺,并進(jìn)行無害化處理。 第十九條 犬類診療廢棄物的收集、運(yùn)輸、貯存、處置參照金華市醫(yī)療廢棄物集中處置管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章 管理要求
第二十條 市城市管理行政執(zhí)法部門要定期對市區(qū)無牌犬、野犬及未免疫犬等進(jìn)行專項整治,遏制違規(guī)養(yǎng)犬行為。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)針對各自具體情況,加強(qiáng)整治排查,犬類管理相關(guān)部門的基層機(jī)構(gòu)予以配合。 第二十一條 各職能部門按照各自職責(zé)加強(qiáng)日常巡查,加大糾違力度,及時制止違法行為。 第二十二條 市農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門要定期深入街道、社區(qū),開展上門服務(wù),加強(qiáng)犬只免疫、人類防疫的宣傳和接種工作。 第二十三條 各職能部門接到涉犬群眾投訴,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真接待、及時處置,妥善解決。 第二十四條 各職能部門要相互配合,信息互通,做好職能銜接。
第五章 法律責(zé)任
第二十五條 對違反本辦法飼養(yǎng)犬只的行為,任何單位和個人有權(quán)向市城市管理行政執(zhí)法部門舉報。 第二十六條 違章養(yǎng)犬或者拒絕、阻撓捕殺違章犬,造成咬傷他人或者導(dǎo)致人群中發(fā)生狂犬病的,由衛(wèi)生行政管理部門責(zé)令限期改正,可以處五千元以下的罰款;情節(jié)較嚴(yán)重的,可以處五千元以上兩萬元以下的罰款。 第二十七條 飼養(yǎng)的犬只在城市道路和其他公共場地排放糞便飼養(yǎng)人不及時清除的,由城市管理行政執(zhí)法部門依照《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》的規(guī)定責(zé)令改正,可以處二十元以上五十元以下的罰款。 第二十八條 飼養(yǎng)的犬只干擾他人正常生活的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處警告;警告后不改正的,或者放任犬只恐嚇?biāo)说模幎僭陨衔灏僭韵铝P款。 驅(qū)使犬只傷害他人的,由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》處五日以上十日以下拘留,并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的,處五日以下拘留或五百元以下罰款。 第二十九條 犬類飼養(yǎng)單位和個人未按規(guī)定對犬類進(jìn)行獸用狂犬病疫苗接種的,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,市動物衛(wèi)生監(jiān)督所代為處理,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),可處一千元以下罰款。 第三十條 對未取得動物診療許可從事犬只診療活動的,由市動物衛(wèi)生監(jiān)督所責(zé)令停止診療活動,沒收違法所得;違法所得在三萬元以上的,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款;沒有違法所得或違法所得不足三萬元的,并處三千元以上三萬元以下的罰款。 第三十一條 拒絕、阻撓犬類管理工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處警告或者二百元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下的罰款。 第三十二條 市區(qū)犬類管理相關(guān)部門的工作人員,在犬類管理活動中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法自2012年7月1日起施行。
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