各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
市老齡工作委員會關(guān)于《2012—2013年為老年人辦實(shí)事的意見》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
金華市人民政府辦公室
二○一二年六月十八日
2012-2013年為老年人辦實(shí)事的
意見市老齡工作委員會
自2001年開展為老年人辦實(shí)事活動以來，各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門高度重視，采取有力措施，認(rèn)真抓好有關(guān)實(shí)事項(xiàng)目的落實(shí)，取得了明顯成效。為進(jìn)一步惠及廣大老年人，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省老齡工作委員會2011-2013年為老年人辦實(shí)事意見的通知》（浙政辦發(fā)〔2012〕1號）和《金華市老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》精神，市老齡工作委員會研究決定，2012—2013年繼續(xù)為老年人辦9件實(shí)事。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見：
一、實(shí)事項(xiàng)目和責(zé)任部門
（一）切實(shí)提高社會養(yǎng)老保障待遇水平。建立健全科學(xué)合理的企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長機(jī)制，加快推進(jìn)企業(yè)退休人員社會化管理服務(wù)，積極完善基本養(yǎng)老金補(bǔ)貼和社區(qū)綜合補(bǔ)貼制度，確保企業(yè)退休人員待遇水平穩(wěn)步提高。適時(shí)適度調(diào)整城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)，提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平；加大養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)激勵(lì)，對選擇較高檔次的參保人員適當(dāng)增加財(cái)政補(bǔ)貼。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，適時(shí)適度提高高齡老人補(bǔ)貼和百歲老人長壽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
責(zé)任部門：市人力社保局、市民政局。
（二）切實(shí)提高老年人醫(yī)療保障待遇水平。逐步提高各級財(cái)政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的補(bǔ)助水平和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例提高到70%以上。落實(shí)資助困難人群參加新農(nóng)合政策，農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)低保對象、低收入重病患者、重度殘疾人及低收入家庭老年人等特殊困難群體的個(gè)人繳費(fèi)部分所需資金由當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)責(zé)籌集。穩(wěn)步提高新農(nóng)合補(bǔ)償水平，統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比例達(dá)到70%以上；適當(dāng)擴(kuò)大老年人特殊病種大額門診報(bào)銷范圍，穩(wěn)步提高老年人重大疾病醫(yī)療保障水平。
責(zé)任部門：市人力社保局、市衛(wèi)生局。
（三）加大困難老年人社會救助力度。完善低保救助政策，實(shí)行分層分類施保，高齡、失能老人的特殊津貼、補(bǔ)助不計(jì)入家庭收入，適當(dāng)提高此類低保對象的低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大對低收入老年人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分的補(bǔ)助力度，實(shí)現(xiàn)低收入老年人醫(yī)療保障和醫(yī)療救助全覆蓋。加強(qiáng)法律援助保障體系建設(shè)，依法維護(hù)老年人合法權(quán)益。
責(zé)任部門：市民政局、市衛(wèi)生局、市人力社保局、市司法局。
（四）全面提升社會養(yǎng)老服務(wù)能力。健全完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)4000張以上，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）200家，居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到75%以上。建立養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的失能、失智老人給予養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼。構(gòu)建20分鐘醫(yī)療服務(wù)圈，加強(qiáng)鄉(xiāng)衛(wèi)生院、社會衛(wèi)生服務(wù)中心老年醫(yī)療、康復(fù)能力建設(shè)，設(shè)置老年病床位和康復(fù)床位；將老年人健康管理及慢性病管理作為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績效考核的主要指標(biāo)，提高老年人社區(qū)健康管理服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步擴(kuò)大基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)范圍，將符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)納入定點(diǎn)范圍。
責(zé)任部門：市民政局、市衛(wèi)生局、市人力社保局。
（五）推進(jìn)老年人長期護(hù)理保障制度建設(shè)。研究探索老年人長期護(hù)理保險(xiǎn)機(jī)制。組織開展失能老人家庭照護(hù)技能培訓(xùn)。
責(zé)任部門：市民政局、市人力社保局、市老齡委。
（六）建立十支為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍。建立10支為老服務(wù)志愿者隊(duì)伍，開展有針對性的培訓(xùn)，掌握專門的助老扶老技能，長期為老年人提供專業(yè)志愿服務(wù)。
責(zé)任部門：團(tuán)市委。
（七）加快老年文體設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)。縣級老年活動中心建設(shè)普及率達(dá)到90%以上，中心鎮(zhèn)達(dá)到80%以上，中心村達(dá)到85%以上。培育50支基層老年文藝骨干團(tuán)隊(duì)。建設(shè)省級老年體育活動中心（俱樂部）12個(gè)。
責(zé)任部門：市老齡委、市文化局、市體育局。
（八）推進(jìn)老年友好型城市和老年宜居社區(qū)建設(shè)。做好創(chuàng)建老年友好型城市的籌備工作，創(chuàng)建5個(gè)老年人宜居社區(qū)。開展住宅適老化改造試點(diǎn)。
責(zé)任部門：市老齡委、市建設(shè)局。
（九）開展“敬老文明號”創(chuàng)建活動。組織動員相關(guān)行業(yè)的基層窗口單位爭創(chuàng)“敬老文明號”，進(jìn)一步推動老年優(yōu)待政策的落實(shí)和完善，營造尊老敬老的良好社會氛圍。
責(zé)任部門：市老齡委。
二、工作要求
為老年人辦實(shí)事是著力保障和改善民生、確保老年人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。各縣（市、區(qū)）人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對老齡工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，督促有關(guān)部門落實(shí)好為老年人辦實(shí)事項(xiàng)目。市級各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)分工，進(jìn)一步明確責(zé)任，抓好落實(shí)。市老齡委要加強(qiáng)與市級有關(guān)單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)，定期開展督促檢查，確保各項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目如期完成。
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