市政府各部門:
《金華市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理試行辦法》已經(jīng)市政府第29次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
二〇一二年六月二十七日
金華市部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化管理試行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作,根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《浙江省統(tǒng)計(jì)工作監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用范圍:市級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、依法行使統(tǒng)計(jì)職能的企業(yè),經(jīng)授權(quán)行使統(tǒng)計(jì)職能的工商領(lǐng)域聯(lián)合會(huì)或協(xié)會(huì),經(jīng)授權(quán)具有行政管理職能的社會(huì)團(tuán)體,以及中央、省屬駐金單位等(以下統(tǒng)稱部門)。
第三條 部門統(tǒng)計(jì)工作是政府統(tǒng)計(jì)工作的重要組成部分,其主要職責(zé):完成國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查和地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù),負(fù)責(zé)本部門及管轄系統(tǒng)內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。各部門在統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)上受市統(tǒng)計(jì)局和所在地統(tǒng)計(jì)部門指導(dǎo)。
第四條 各部門應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把統(tǒng)計(jì)工作納入部門工作規(guī)劃,充實(shí)和穩(wěn)定統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),保障統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)。
第五條 承擔(dān)行業(yè)管理職能的部門,負(fù)責(zé)本行業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。
第六條 市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門的統(tǒng)計(jì)工作,牽頭建立健全政府統(tǒng)計(jì)工作協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)工作協(xié)作和交流。
第二章 機(jī)構(gòu)人員
第七條 各部門應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)任務(wù)的需要設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),或者在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計(jì)人員,明確分管領(lǐng)導(dǎo)并指定綜合統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人,依法組織、管理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。
第八條 各部門統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)在取得《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書》后持證上崗,并定期參加統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和統(tǒng)計(jì)繼續(xù)教育。
第九條 各部門統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則,恪守統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德,做到實(shí)事求是、不出假數(shù)、依法統(tǒng)計(jì)、嚴(yán)守秘密。
第十條 各部門應(yīng)保證統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定。統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人調(diào)整,應(yīng)當(dāng)報(bào)市統(tǒng)計(jì)局備案;統(tǒng)計(jì)人員調(diào)整,應(yīng)按規(guī)定辦好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)、統(tǒng)計(jì)資料交接,以保持統(tǒng)計(jì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。
第三章 統(tǒng)計(jì)調(diào)查
第十一條 各部門應(yīng)及時(shí)完成上級主管機(jī)關(guān)和市統(tǒng)計(jì)局布置的法定調(diào)查任務(wù),嚴(yán)格執(zhí)行部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定。
第十二條 統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)行審批和備案管理制度。凡由國家、省統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)或備案,國務(wù)院及省政府各部門設(shè)置,在我市實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,應(yīng)將調(diào)查結(jié)果報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)按調(diào)查制度組織實(shí)施;變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查的,應(yīng)報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或原備案機(jī)關(guān)備案。
部門新建的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,須報(bào)市統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn),并對調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出明確。凡未經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,不得組織實(shí)施。違反國家和地方統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)規(guī)定或未經(jīng)審批的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)依法予以廢止并向社會(huì)公布。
第十三條 各部門應(yīng)在現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的基礎(chǔ)上,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,不斷完善統(tǒng)計(jì)方法和制度,建立健全全行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。
第十四條 各部門應(yīng)制訂完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作流程,明確數(shù)據(jù)采集各方面、各環(huán)節(jié)的責(zé)任,做到數(shù)據(jù)采集基礎(chǔ)真實(shí),數(shù)據(jù)處理符合程序,數(shù)據(jù)公布經(jīng)過評估。
第十五條 各部門應(yīng)定期組織本部門、本行業(yè)的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查,并積極配合統(tǒng)計(jì)部門組織的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查工作。
第四章 統(tǒng)計(jì)資料
第十六條 各部門應(yīng)及時(shí)向市統(tǒng)計(jì)局提供統(tǒng)計(jì)監(jiān)測評價(jià)所需的行政記錄資料、國民經(jīng)濟(jì)核算所需的財(cái)務(wù)資料、社會(huì)經(jīng)濟(jì)及相關(guān)領(lǐng)域的綜合監(jiān)測評價(jià)資料、名錄庫資料等,并報(bào)送統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的有關(guān)資料及統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)資料匯編等,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料的準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。
第十七條 各部門發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)與市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保持一致。部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查與市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)調(diào)查有重復(fù)的,所取得的數(shù)據(jù)以市統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)為準(zhǔn),并由市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一發(fā)布。部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與市統(tǒng)計(jì)局調(diào)查取得的數(shù)據(jù)有交叉不一致的,應(yīng)與市統(tǒng)計(jì)局會(huì)審一致后對外發(fā)布。部門反映全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況的綜合統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),由市統(tǒng)計(jì)局組織發(fā)布,有關(guān)部門協(xié)作配合。
第十八條 各部門應(yīng)實(shí)行統(tǒng)計(jì)資料檔案管理,統(tǒng)計(jì)資料包括統(tǒng)計(jì)原始記錄、基層統(tǒng)計(jì)表、綜合統(tǒng)計(jì)表、統(tǒng)計(jì)臺賬、統(tǒng)計(jì)調(diào)查分析、重要統(tǒng)計(jì)文件及其他有保存價(jià)值的統(tǒng)計(jì)資料及相關(guān)資料。
第十九條 部門使用、提供、發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
第五章 數(shù)據(jù)質(zhì)量
第二十條 各部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理責(zé)任制,并主動(dòng)接受市統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)和檢查。
第二十一條 各部門應(yīng)綜合運(yùn)用技術(shù)審核、綜合判斷、實(shí)地核實(shí)、集中會(huì)審等方法,加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量審核評估與分析,建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估制度和評估報(bào)告制度。
第二十二條 各部門應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的初審、復(fù)審制度,上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)須經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審核、簽字。對報(bào)表中的各項(xiàng)數(shù)據(jù),應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行平衡和邏輯關(guān)系審核,并與相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行比較分析。發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)及時(shí)核查原因,修改訂正,確屬特殊情況的,應(yīng)附文字說明。
第六章 統(tǒng)計(jì)信息化
第二十三條 各部門應(yīng)加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),配備必要的設(shè)備,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集、整理、傳輸、存儲、應(yīng)用、管理的現(xiàn)代化。
第二十四條 各部門應(yīng)建立健全以統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位名錄庫、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫等為主要內(nèi)容的部門統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)信息共享。
第七章 統(tǒng)計(jì)法制
第二十五條 各部門應(yīng)認(rèn)真貫徹《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī),開展普法知識培訓(xùn),并積極組織統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)部門組織的統(tǒng)計(jì)普法培訓(xùn)。
第二十六條 各部門應(yīng)依法保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職權(quán)。
第二十七條 各部門應(yīng)配合市統(tǒng)計(jì)局做好統(tǒng)計(jì)巡查、統(tǒng)計(jì)稽查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查、專項(xiàng)檢查等工作,配合市統(tǒng)計(jì)局查處統(tǒng)計(jì)違法行為。對部門工作中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為,及時(shí)移送統(tǒng)計(jì)部門查處。
第八章 監(jiān)督檢查
第二十八條 市統(tǒng)計(jì)局每年應(yīng)選擇1至2個(gè)市級單位進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)巡查或?qū)m?xiàng)統(tǒng)計(jì)巡查,也可對部門工作規(guī)范化情況進(jìn)行定期或不定期檢查。
第二十九條 各部門要組織開展統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè),開展統(tǒng)計(jì)巡查,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保統(tǒng)計(jì)工作依法有序開展。
第三十條 對統(tǒng)計(jì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題,市統(tǒng)計(jì)局要發(fā)出統(tǒng)計(jì)巡查整改通知書,有關(guān)部門應(yīng)提出整改措施,認(rèn)真糾正和解決,并自收到統(tǒng)計(jì)巡查整改通知書之日起三個(gè)月內(nèi)向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送整改結(jié)果。
第九章 附則
第三十一條 各部門應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定,結(jié)合本部門實(shí)際,擬定本部門實(shí)行統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化的具體方案。
第三十二條本辦法自印發(fā)之日起施行。各縣(市、區(qū))部門統(tǒng)計(jì)工作可參照執(zhí)行。