各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門: 市公安局、市發(fā)改委、市安全監(jiān)管局《關(guān)于切實做好我市輸油氣管道安全保護(hù)工作的意見》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室 2013年8月29日
關(guān)于切實做好我市輸油氣管道安全保護(hù)工作的意見 金華市公安局金華市發(fā)改委金華市安全監(jiān)管局 (2013年8月14日)
為貫徹落實《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》,進(jìn)一步加強(qiáng)輸油氣管道的安全管理與保護(hù),確保管道的安全穩(wěn)定運(yùn)行,保障沿線人民群眾生命財產(chǎn)安全和公共安全,現(xiàn)就切實做好我市輸油氣管道安全保護(hù)工作提出以下意見: 一、進(jìn)一步增強(qiáng)輸油氣管道保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感 輸油氣管道安全管理和保護(hù)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,是我市調(diào)整能源供給結(jié)構(gòu)、構(gòu)筑安全穩(wěn)定的能源保障體系的重要內(nèi)容,也是一項長期而艱巨的工作任務(wù)。各地各有關(guān)部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識,加大工作力度,建立并完善輸油氣管道保護(hù)的長效管理機(jī)制,徹底消除沿線管道的安全隱患,保障管道設(shè)施的安全運(yùn)行。 二、加強(qiáng)涉及輸油氣管道安全的規(guī)劃、施工、社會管理等領(lǐng)域的保障工作 輸油氣管道沿線各級政府和有關(guān)部門在規(guī)劃審批項目,特別是房屋、道路、橋梁、航道、植樹和其他建設(shè)工程項目時,要充分考慮其對輸油氣管道安全的影響。新建或改(擴(kuò))建項目,如涉及管道安全的,應(yīng)請安全監(jiān)管等有關(guān)部門和管道企業(yè)參加項目審查。對已經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)建設(shè)但可能危及輸油氣管道設(shè)施安全的后建或改(擴(kuò))建項目,建設(shè)單位要有確保管道設(shè)施安全的施工方案,經(jīng)管道所在縣(市、區(qū))政府主管部門批準(zhǔn)后,報市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室(設(shè)在市公安局)備案,由項目建設(shè)單位承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用并嚴(yán)格組織實施。 三、加強(qiáng)對輸油氣管道日常保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào) 輸油氣管道沿線各級政府和相關(guān)部門要按照屬地管理的原則,加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)管道設(shè)施保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,依法及時組織有關(guān)部門制止、查處本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的侵占、破壞、盜竊、哄搶管道設(shè)施以及其他危害管道設(shè)施安全的行為,確保管道設(shè)施安全、穩(wěn)定運(yùn)行。 管道設(shè)施沿線各級公安部門在依法查處危害管道設(shè)施案件的同時,還應(yīng)協(xié)調(diào)組織管道設(shè)施沿線有關(guān)單位積極防范可能發(fā)生危害管道設(shè)施安全的治安、刑事案件,做好防火、防爆、防盜、防破壞等防范工作。 四、輸油氣管道企業(yè)要切實履行管道安全生產(chǎn)的責(zé)任主體義務(wù) 輸油氣管道企業(yè)要及時向市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室和所在地政府提交已經(jīng)批準(zhǔn)的管道走向和坐標(biāo)等有關(guān)資料,對已修改的相關(guān)資料,應(yīng)及時補(bǔ)報。在新建管道規(guī)劃設(shè)計和論證管道布局時,管道企業(yè)要按照建設(shè)工程“三同時”的要求,請當(dāng)?shù)毓病l(fā)改、安全監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門參加。 輸油氣管道企業(yè)要負(fù)責(zé)管道設(shè)施的安全運(yùn)行,建立科學(xué)的安全生產(chǎn)規(guī)程和內(nèi)部安全生產(chǎn)管理體系,嚴(yán)格履行《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》規(guī)定的各項企業(yè)義務(wù);要及時完成輸油氣管道沿線安全警示標(biāo)志的規(guī)范、有效設(shè)置,積極配合各級政府做好對管道沿線群眾的宣傳教育工作;要建立必要的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制,制定應(yīng)急預(yù)案,并經(jīng)常組織演練;要配備充足的巡護(hù)力量,認(rèn)真對線路情況進(jìn)行巡查,準(zhǔn)確掌握管道沿線的動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)問題并妥善處理,重大情況要迅速向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T和市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室報告,并積極配合政府部門對存在的問題進(jìn)行整改。 五、加大輸油氣管道安全保護(hù)工作的宣傳力度 管道沿線各級政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對沿線群眾的管道設(shè)施安全保護(hù)的宣傳教育,提高廣大群眾對輸油氣管道安全重要性和違規(guī)行為危險性知識的知曉度,強(qiáng)化輸油氣管道安全保護(hù)意識,努力營造群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的保護(hù)輸油氣管道安全的濃厚氛圍。 六、完善市、縣(市、區(qū))輸油氣管道保護(hù)聯(lián)席會議制度,進(jìn)一步落實輸油氣管道保護(hù)工作職責(zé) 為進(jìn)一步加強(qiáng)對我市輸油氣管道安全保護(hù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各司其職,有關(guān)方面齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局,完善由市公安局牽頭,市發(fā)改委、國土資源局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運(yùn)輸局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、環(huán)保局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、消防支隊等部門和婺城區(qū)、金東區(qū)、蘭溪市、東陽市、義烏市、永康市、浦江縣、武義縣等縣(市、區(qū))政府,以及中國石油西氣東輸管道公司浙江管理處、中石化浙江甬紹金衢管道儲運(yùn)分公司、浙江金衢麗天然氣有限公司等輸油氣企業(yè)參加的市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)監(jiān)督全市的輸油氣管道安全保護(hù)工作。有關(guān)縣(市、區(qū))要制定完善本轄區(qū)輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議制度,并報市輸油氣管道安全保護(hù)工作聯(lián)席會議辦公室備案。
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