各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:
《金華市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)市政府第51次常務(wù)會議修訂通過,現(xiàn)予印發(fā)。
金華市人民政府
2013年5月23日
金華市人民政府工作規(guī)則
(2011年5月10日市政府第1次常務(wù)會議通過,
2013年5月17日市政府第51次常務(wù)會議修訂通過)
第一章 總則
第一條 金華市第六屆人民代表大會第一次會議產(chǎn)生的新一屆金華市人民政府,根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》和《浙江省人民政府工作規(guī)則》,結(jié)合本市實際,制定本規(guī)則。
第二條 市政府工作的指導(dǎo)思想是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞“百姓富裕、浙中崛起”的總目標(biāo)和“發(fā)展城市群、共建大金華”的戰(zhàn)略主線,全面履行政府職能,努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。
第三條 市政府工作的準(zhǔn)則是,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,堅持科學(xué)決策、民主決策,堅持依法行政、科學(xué)管理,堅持恪盡職守、廉潔從政,堅持團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實干,堅持政務(wù)公開、行政問責(zé)。
第二章 組成人員職責(zé)
第四條 市政府由市長、副市長、秘書長和市政府工作部門的主要負(fù)責(zé)人組成。市政府組成人員要模范遵守憲法和法律,認(rèn)真履行職責(zé),始終保持堅定、清醒、有為的精神狀態(tài),牢牢把握科學(xué)、民主、法治的行政原則,大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實、清廉的工作作風(fēng)。
第五條 市政府實行市長負(fù)責(zé)制,市長領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長協(xié)助市長工作。
第六條 市長召集和主持市政府全體會議、市政府常務(wù)會議。市政府工作中的重大事項,必須經(jīng)市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論決定。
第七條 副市長按分工負(fù)責(zé)分管工作;受市長委托,負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)m椚蝿?wù)。重要事項要及時向市長報告,有關(guān)事項涉及其他副市長分管工作的,要同相關(guān)副市長商量決定。
第八條 秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作。
第九條 市政府班子成員要各負(fù)其責(zé),除各自抓好分管和牽頭工作外,市長重點抓機(jī)制建設(shè)和管理體制完善,常務(wù)副市長重點抓工作督辦和目標(biāo)責(zé)任考核,其他副市長重點抓市長交辦任務(wù)的落實。
第十條 市政府工作部門實行主任、局長負(fù)責(zé)制,由其領(lǐng)導(dǎo)本部門的工作。
審計局在市長領(lǐng)導(dǎo)下,依照法律規(guī)定獨立行使審計監(jiān)督職能,不受其他行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
市政府各部門要各司其職、各盡其責(zé),顧全大局、精誠團(tuán)結(jié),自我加壓、狠抓落實,切實維護(hù)政令暢通,堅決貫徹落實市政府各項工作部署。
第三章 全面正確履行政府職能
第十一條 市政府要全面正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能,形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的機(jī)構(gòu)職能體系,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,提供基本均等公共服務(wù),維護(hù)社會公平正義。
第十二條 貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策措施,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,促進(jìn)全市國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展。
第十三條 嚴(yán)格市場監(jiān)管,推進(jìn)公平準(zhǔn)入,完善監(jiān)管體系,規(guī)范市場執(zhí)法,維護(hù)全市市場的統(tǒng)一開放、公平誠信、競爭有序。
第十四條 加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理,完善基層社會管理服務(wù),形成源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置相結(jié)合的社會管理機(jī)制,維護(hù)社會公平正義與和諧穩(wěn)定。
第十五條 強(qiáng)化公共服務(wù),完善公共政策,健全政府主導(dǎo)、社會參與、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系,增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力,促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
第四章 堅持依法行政
第十六條 市政府及各部門要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,建設(shè)法治政府。按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一的要求,行使權(quán)力,履行職責(zé),承擔(dān)責(zé)任。
第十七條 市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,適時制定規(guī)范性文件,及時修改或廢止與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不相適應(yīng)的規(guī)范性文件。
第十八條 市政府各部門制定的規(guī)范性文件,必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針政策以及市政府的決定、命令,嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。
涉及兩個及以上部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項,要充分聽取相關(guān)部門的意見,并由市政府制定規(guī)范性文件或發(fā)布決定,或由有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)范性文件。其中,涉及公眾權(quán)益、社會關(guān)注度高的事項及重要涉外、涉港澳臺事項,應(yīng)當(dāng)事先請示市政府;部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。
第十九條 提請市政府討論、審議或批準(zhǔn)的規(guī)范性文件草案由市政府法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查或組織起草,市政府規(guī)范性文件的解釋工作由市政府法制機(jī)構(gòu)承辦。規(guī)范性文件未經(jīng)征求意見、合法性審查并按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)集體討論決定的,不得發(fā)布實施。
第二十條 嚴(yán)格合法性審查,規(guī)范性文件不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項,不得違法限制或增加公民、法人和其他組織的權(quán)利、義務(wù)。實行規(guī)范性文件備案審查制度,部門及部門聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件報市政府備案,由市政府法制機(jī)構(gòu)審查并定期向市政府報告;市政府制定的行政規(guī)范性文件報省政府和市人大常委會備案。
實行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布制度。
第二十一條 深化行政執(zhí)法體制改革,完善行政執(zhí)法程序,規(guī)范行政執(zhí)法裁量權(quán),嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制,堅持有法必依、違法必究,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
第五章 實行科學(xué)民主決策
第二十二條 市政府及各部門要完善行政決策的規(guī)則和程序,把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論作為重大決策的必經(jīng)程序,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。
第二十三條 全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計劃及財政預(yù)算,經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的重大政策措施,社會管理重要事務(wù)、規(guī)范性文件、重大建設(shè)項目以及其他需要由市政府決策的重大事項,由市政府全體會議或市政府常務(wù)會議討論和決定。
第二十四條 市政府各部門提請市政府研究決定的重大事項,包括提請市政府常務(wù)會議研究的議題、報送市政府的請示性公文,必須經(jīng)過深入調(diào)查研究,進(jìn)行合法性、必要性、可行性、可控性評估論證。涉及多個部門的,應(yīng)當(dāng)主動協(xié)商,取得一致意見,并履行會簽程序;不能取得一致意見的,應(yīng)列出各方理據(jù),提出辦理建議。相關(guān)部門所提的各種意見,應(yīng)由相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人簽字和單位蓋章,隨提請事項一并報送。涉及縣(市、區(qū))的,應(yīng)當(dāng)事先征求意見;涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的,要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,并采取聽證會等多種形式聽取各方面意見。
在重大決策執(zhí)行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果,及時調(diào)整完善。
第二十五條 市政府在作出重大決策前,根據(jù)需要通過多種形式,直接聽取民主黨派、社會團(tuán)體、專家學(xué)者、社會公眾等方面的意見和建議。
第二十六條 市政府各部門必須堅決貫徹落實市政府的重大決策,及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查,確保政令暢通。
第六章 推進(jìn)政務(wù)公開
第二十七條 市政府及各部門要把公開透明作為政府工作的基本制度。深化政務(wù)公開,健全政府信息發(fā)布制度,完善各類公開辦事制度,推進(jìn)行政權(quán)力行使依據(jù)、過程、結(jié)果公開。
第二十八條 市政府全體會議、常務(wù)會議討論決定的事項,市政府及各部門制定的政策,除依法需要保密的外,應(yīng)及時公布。
第二十九條 凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項和社會關(guān)切的事項以及法律和市政府規(guī)定需要公開的事項,均應(yīng)通過政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,依法、及時、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會公開。
第七章 健全監(jiān)督制度
第三十條 市政府及各部門要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督,認(rèn)真負(fù)責(zé)地報告工作,接受詢問和質(zhì)詢,依法備案規(guī)范性文件;自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心聽取意見和建議。
第三十一條 市政府各部門要依照有關(guān)法律的規(guī)定接受人民法院依法實施的監(jiān)督,做好行政應(yīng)訴工作,尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定,同時要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,要認(rèn)真查處和整改并向市政府報告。
第三十二條 市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法,加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督,糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r化解行政爭議。
第三十三條 市政府及各部門要接受社會公眾和新聞輿論的監(jiān)督,認(rèn)真調(diào)查核實有關(guān)情況,及時依法處理和改進(jìn)工作。重大問題要向社會公布處理結(jié)果。
第三十四條 市政府及各部門要重視信訪工作,進(jìn)一步完善信訪制度,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道;市政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來信,督促解決重大信訪問題。
第三十五條 市政府及各部門要推行和完善績效管理,加強(qiáng)對重大決策部署落實、部門職責(zé)履行、重點工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評估,建立健全考核制度,鼓勵奮發(fā)有為,大力治庸治懶,確保政令暢通;建立資金使用績效評價制度,規(guī)范資金使用,強(qiáng)化績效評價,做到用前有論證,用時有審批,用后有審計,年末結(jié)余資金不得結(jié)轉(zhuǎn)使用。
第三十六條 市政府及各部門要推行和完善行政問責(zé)制度,明確問責(zé)范圍,規(guī)范問責(zé)程序,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高政府執(zhí)行力和公信力。
第八章 會議制度
第三十七條 市政府實行市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市政府專題會議制度。
第三十八條 市政府全體會議由市長、副市長、秘書長,市政府工作部門的主任和局長組成,由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委的重要指示、決定和會議精神;
(二)討論決定市政府工作中的重大事項;
(三)部署市政府的重要工作;
(四)通報有關(guān)重要情況。
市政府全體會議一般每半年召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。
第三十九條 市政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成,由市長或受市長委托的副市長召集和主持。市政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是:
(一)傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國務(wù)院,省委、省政府和市委的重要指示、決定和會議精神;
(二)傳達(dá)和貫徹市人大及其常委會的決定、決議;
(三)討論決定市政府工作中的重要事項;
(四)審議規(guī)范性文件;
(五)討論提請市委、市人大常委會審議的重要事項;
(六)通報和討論其他重要事項。
市政府常務(wù)會議一般每周召開一次。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。
第四十條 市政府專題會議根據(jù)需要不定期召開,由市長、副市長或秘書長召集和主持,或委托副秘書長、辦公室副主任召集和主持。市政府專題會議的主要任務(wù)是:
(一)研究處理屬于市政府領(lǐng)導(dǎo)分管職責(zé)范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的業(yè)務(wù)事項;
(二)研究突發(fā)性事件的處理意見;
(三)研究處理全市性重要活動的協(xié)調(diào)實施事項;
(四)研究貫徹上級領(lǐng)導(dǎo)和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)所作的批示、指示;
(五)研究處理市政府日常工作中的其他事項。
第四十一條 提請市政府全體會議和市政府常務(wù)會議討論的議題,由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或秘書長協(xié)調(diào)、審核后提出,報市長確定。提請市政府專題會議討論的議題,由市政府辦公室協(xié)調(diào)提出,報市長或市政府分管領(lǐng)導(dǎo)確定。市政府全體會議、市政府常務(wù)會議、市政府專題會議的組織工作由市政府辦公室負(fù)責(zé),文件和議題于會前送達(dá)與會人員。
第四十二條 市政府領(lǐng)導(dǎo)不能出席市政府全體會議、市政府常務(wù)會議和市長主持召開的其他各類會議,向市長請假。市政府各部門負(fù)責(zé)人不能參加或列席市長主持召開的各類會議,向市政府秘書長請假;不能參加或列席市政府其他領(lǐng)導(dǎo)召開的各類會議,向相關(guān)副秘書長請假。各部門必須嚴(yán)格按照要求落實參加或列席會議人員,參加或列席會議人員必須按時到會,未經(jīng)同意不得缺席或由他人代會。
第四十三條 市政府全體會議和市政府常務(wù)會議紀(jì)要由市長簽發(fā)。市政府專題會議紀(jì)要由秘書長審簽,重要的報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報市長簽發(fā)。
第四十四條 市政府及各部門召開的工作會議,要減少數(shù)量,控制規(guī)模,縮短時間,嚴(yán)格審批。嚴(yán)格控制以市政府及市政府辦公室名義召開的各類會議。應(yīng)由各部門召開的全市性會議,不以市政府或市政府辦公室名義召開,不邀請縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人出席,確需邀請的須報市政府批準(zhǔn)。全市性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會議、網(wǎng)絡(luò)視頻會議等形式召開。各類會議都要充分準(zhǔn)備,提高效率和質(zhì)量,重在解決問題。
第九章 公文審批
第四十五條 各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門報送市政府的公文,應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及省、市政府關(guān)于公文處理的規(guī)定。除市政府領(lǐng)導(dǎo)交辦事項和必須直接報送的絕密事項外,不得直接向市政府領(lǐng)導(dǎo)個人報送公文,市政府領(lǐng)導(dǎo)一般不在報送個人的公文上批示。
第四十六條 各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門報送市政府審批的公文,統(tǒng)一由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)分工呈批,并根據(jù)需要由市政府領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)請其他市政府領(lǐng)導(dǎo)核批,重大事項報市長審批。
第四十七條 向市人大或市人大常委會提出的議案,由市長簽發(fā)。
第四十八條 以市政府名義發(fā)文,經(jīng)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審核后,由市長簽發(fā)。
以市政府辦公室名義發(fā)文,由秘書長簽發(fā);如有必要,報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報市長簽發(fā)。
抄告單由秘書長審簽,重要的報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或報市長簽發(fā)。
分管副秘書長要對草擬文稿的政策性、準(zhǔn)確性、真實性、實用性負(fù)責(zé),分管副市長要負(fù)責(zé)對文稿的審核把關(guān)。
第四十九條 市政府及各部門要切實精簡文件,改進(jìn)文風(fēng),凡法律、行政法規(guī)和上級文件已作出明確規(guī)定的、可發(fā)可不發(fā)的,一律不發(fā)。從嚴(yán)控制以市政府及市政府辦公室名義發(fā)文。能以部門或部門聯(lián)合發(fā)文的,不得要求市政府或市政府辦公室印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)。
第十章 工作紀(jì)律
第五十條 市政府組成人員要堅決貫徹執(zhí)行黨和國家的路線方針政策以及工作部署,嚴(yán)格遵守紀(jì)律,有令必行,有禁必止。
第五十一條 市政府組成人員必須堅決執(zhí)行市政府的決定,如有不同意見可在市政府內(nèi)部提出,在沒有重新作出決定前,不得有任何與市政府決定相違背的言論和行為;代表市政府發(fā)表講話或文章,個人發(fā)表涉及未經(jīng)市政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章,事先須經(jīng)市政府同意。
第五十二條 市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請銷假制度。副市長、秘書長出訪、出差和休假,應(yīng)事先報告市長,由市政府辦公室通報市政府其他領(lǐng)導(dǎo)。市政府各部門主要負(fù)責(zé)人外出,應(yīng)事先報告市政府分管領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦公室。
第五十三條 市政府各部門要及時向市政府報告重要情況、重大事件和重大活動,對職權(quán)范圍之外的重大問題要按規(guī)定程序及時向市政府請示。發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重要問題的信息,要經(jīng)市政府辦公室審定。
第五十四條 市政府組成人員要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律和外事紀(jì)律,嚴(yán)禁泄露國家秘密、工作秘密或者因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密等,堅決維護(hù)國家的安全、榮譽(yù)和利益。
第十一章 廉政和作風(fēng)建設(shè)
第五十五條 市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾和廉潔從政的各項規(guī)定,切實加強(qiáng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
第五十六條 市政府及各部門要從嚴(yán)治政。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極負(fù)責(zé)地辦理,對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理;對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)及失職、瀆職造成影響和損失的,要追究責(zé)任;對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等違規(guī)、違紀(jì)、違法行為,要嚴(yán)肅查處。
第五十七條 市政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律,厲行勤儉節(jié)約、艱苦樸素,堅決反對奢侈揮霍、鋪張浪費,切實降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。大力推進(jìn)預(yù)算決算公開,嚴(yán)格控制一般性支出。嚴(yán)格控制因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模,改革和規(guī)范公務(wù)接待工作,嚴(yán)格公務(wù)用車配備和使用管理。不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請,不得接受下級的送禮和宴請。嚴(yán)格控制和規(guī)范論壇、慶典、節(jié)會等活動支出,各類會議活動經(jīng)費要全部納入預(yù)算管理。
第五十八條 市政府組成人員要廉潔從政,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度,不得利用職權(quán)和職務(wù)影響為本人或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益;不得違反規(guī)定干預(yù)或插手市場經(jīng)濟(jì)活動;加強(qiáng)對親屬和身邊工作人員的教育和約束,決不允許搞特權(quán)。
第五十九條 市政府組成人員要做學(xué)習(xí)的表率,市政府及各部門要建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
第六十條 市政府及各部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理方式和工作作風(fēng),推進(jìn)電子政務(wù),提高行政效能。
第六十一條 市政府領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,深入群眾,深入實際,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,解決問題。到基層考察調(diào)研,要輕車簡從,減少陪同,簡化接待,減輕地方負(fù)擔(dān);不張貼、懸掛橫幅標(biāo)語,不搞邊界迎送,不鋪設(shè)迎賓地毯,不擺放花草,不安排宴請。除工作需要外,不去名勝古跡、風(fēng)景區(qū)參觀。
第六十二條 未經(jīng)市政府批準(zhǔn),市政府領(lǐng)導(dǎo)一律不出席縣(市、區(qū))的各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀(jì)念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等,在縣(市、區(qū))任職的市政府領(lǐng)導(dǎo)出席上述活動也要從嚴(yán)掌握。
市政府領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動、到基層考察調(diào)研的新聞報道,按有關(guān)規(guī)定辦理。
第六十三條 嚴(yán)格市政府領(lǐng)導(dǎo)文稿發(fā)表。除市政府統(tǒng)一安排外,市政府領(lǐng)導(dǎo)個人不為部門和下級政府的會議活動等發(fā)賀信、賀電,不題詞、題字。因特殊情況需要發(fā)賀信、賀電和題詞、題字的,一般不公開發(fā)表。
第十二章 附則
第六十四條 本規(guī)定自通過之日起施行。
市政府直屬機(jī)構(gòu)、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。