各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《金華市病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理管理辦法》印發(fā)給你們，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2014年1月14日
金華市病死動物和病死動物產(chǎn)品
無害化處理管理辦法
第一條 為規(guī)范我市病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理工作，降低動物疫病發(fā)生風險，維護公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《浙江省動物防疫條例》、《浙江省人民政府關于加快構建畜禽養(yǎng)殖病死動物無害化處理和監(jiān)管長效機制的通知》（浙政發(fā)明電〔2013〕58號）要求，結合我市實際，制定本辦法。
第二條 金華市行政區(qū)域內病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱動物，是指家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物；動物產(chǎn)品，是指動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等；病死動物和病死動物產(chǎn)品，是指病死、死因不明以及國家規(guī)定的需要無害化處理的動物及其產(chǎn)品。
因發(fā)生重大動物疫情死亡或撲殺的動物及其產(chǎn)品，需要無害化處理的，按照重大動物疫情應急預案處置。
第四條 本辦法所稱無害化處理，是指用焚燒、化制、掩埋或其他物理、化學、生物學等方法，將病死動物和病死動物產(chǎn)品進行處理，達到消除病害風險、保障人畜健康安全目的。
第五條 病死動物和病死動物產(chǎn)品應當按規(guī)定進行無害化處理。嚴禁隨意棄置病死動物和病死動物產(chǎn)品，嚴禁向江河、湖泊、水庫等水域拋棄病死動物和病死動物產(chǎn)品。
第六條 按照“屬地管理”原則，各縣（市、區(qū)）人民政府要加強對本行政區(qū)域內病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理工作的組織領導，明確分工，落實責任。
農(nóng)業(yè)部門負責病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理技術指導，督促無害化處理廠、動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū)）、科研教學單位及動物診療機構做好病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理工作。
財政部門負責落實病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理政策性補貼，保障無害化處理設施建設及其運營經(jīng)費，監(jiān)督病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理資金使用到位，專款專用。
公安部門負責偵辦涉及屠宰、經(jīng)營、加工病死動物和病死動物產(chǎn)品等刑事案件。
規(guī)劃部門負責病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理公共設施的選址規(guī)劃工作。
水利部門負責確定江河、湖泊、水庫等場所的保潔單位，由保潔單位打撈和運送棄置在江河、湖泊、水庫等場所的病死動物和病死動物產(chǎn)品，落實無害化處理工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生部門負責清理棄置在除江河、湖泊、水庫以外的城市其他公共場所的病死動物和病死動物產(chǎn)品，落實無害化處理工作。
商務部門負責監(jiān)管生豬定點屠宰廠（場）的病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理工作，督促生豬定點屠宰廠（場）業(yè)主建設無害化處理設施，建立健全無害化處理制度。
工商部門負責督促市場經(jīng)營戶建立動物及動物產(chǎn)品索證索票制度，防止病死動物和病死動物產(chǎn)品流入市場，監(jiān)督市場業(yè)主、經(jīng)營戶做好病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理工作。
食品藥品監(jiān)管部門負責監(jiān)管餐飲服務環(huán)節(jié)的動物產(chǎn)品，督促業(yè)主落實索證索票和進貨記錄制度，防止病死動物產(chǎn)品流入餐飲行業(yè)。
質監(jiān)部門負責監(jiān)管肉制品等食品生產(chǎn)企業(yè)，防止病死動物和病死動物產(chǎn)品流入加工領域。
交通運輸、林業(yè)、環(huán)保、鐵路等單位按照各自職責，做好病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)督管理工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責清理棄置在轄區(qū)內除江河、湖泊、水庫以外的其他公共場所病死動物和病死動物產(chǎn)品，落實無害化處理工作。
如因政策變動部門職責發(fā)生調整，按調整后職能歸口落實病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理職責。
第七條 從事動物和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、加工、運輸、儲藏等單位和個人是病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理的第一責任人，應當自覺履行病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理義務。
第八條 婺城區(qū)、金東區(qū)、蘭溪市、義烏市等畜牧業(yè)主產(chǎn)縣要加快建設病死動物和病死動物產(chǎn)品集中處理設施，設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理收集點。其他縣（市、區(qū)）因地制宜建設以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為單元的無害化處理池或收集點。
第九條 動物飼養(yǎng)場（養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工廠（場）、集貿市場等，按要求配備病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理設施，落實無害化處理工作。
第十條 科研教學單位、動物診療機構等不具備無害化處理設施和能力的單位，應當將需要無害化處理的病死動物和病死動物產(chǎn)品委托無害化處理廠或收集點處理，所需費用由委托者承擔。
第十一條 縣域內建有病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理廠的，農(nóng)村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民應當將其病死動物和病死動物產(chǎn)品運送至無害化處理廠；或向無害化處理廠報告，由無害化處理廠及時收運并進行無害化處理。縣域內未建有病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理廠的，農(nóng)村散養(yǎng)戶和城鎮(zhèn)居民應當將其病死動物和病死動物產(chǎn)品運送至收集點或公益性無害化處理池。農(nóng)村散養(yǎng)戶也可以通過深埋等方式對其病死動物和病死動物產(chǎn)品進行無害化處理。
第十二條 縣（市、區(qū)）人民政府要制定病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理管理辦法，建立病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理監(jiān)管工作責任制度、重點場所巡查制度等，督促有關部門履行無害化處理監(jiān)管職責。
第十三條 縣（市、區(qū)）人民政府要建立舉報獎勵制度和部門間執(zhí)法抄告制度，健全檢查考核機制，將病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理納入政府重點工作目標考核內容。
第十四條 縣（市、區(qū)）人民政府要制定病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理補助政策，對各類病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化收集、處理設施的建設和運行予以補助。
按照“誰處理、補助誰”的原則，落實養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補助政策，對承擔無害化處理工作的單位和個人，按有關規(guī)定予以補助。
第十五條 縣（市、區(qū)）人民政府要建立健全政府監(jiān)管、財政扶持、企業(yè)運作、保險聯(lián)動相結合的病死動物無害化處理收集運行機制，通過財政補助等方式，鼓勵動物飼養(yǎng)單位和個人參加政策性農(nóng)業(yè)保險，建立健全病死動物確認、無害化處理補貼與保險理賠統(tǒng)籌機制。
第十六條 對涉及病死動物和病死動物產(chǎn)品處理的違法行為，要依法嚴厲打擊。
第十七條 本辦法自2014年2月20日起施行。
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