各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
為加快推進我市第四代移動通信（4G）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實解決4G基站建設(shè)等難題，加快通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，提升我市信息化水平，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、充分認識加快4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要意義
2013年12月4日，工信部正式發(fā)放4G商用牌照。4G具有上網(wǎng)速度更快、流量價格更低等特點，能有效實現(xiàn)移動狀態(tài)下的高速數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，可以更好地滿足移動用戶高速無線上網(wǎng)的需求，促進移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)更加廣泛應(yīng)用，擴大移動生產(chǎn)辦公、移動電子商務(wù)、移動交通物流、智慧家庭等行業(yè)信息化服務(wù)。加快推動4G商用發(fā)展，是國家加快發(fā)展通信服務(wù)業(yè)的重要戰(zhàn)略部署，是拉動內(nèi)需、擴大投資、促進信息消費、實現(xiàn)國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要手段，也是我市加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展，大力推進“智慧城市”建設(shè)的客觀需要。目前，我市電信、移動、聯(lián)通三大通信運營商已全面啟動4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為此，各地、各有關(guān)部門要提高思想認識，切實增強支持4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的責任感，把4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)落到實處。
二、加強對4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)
為切實加強對4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各部門協(xié)力推進各項建設(shè)工作，市政府決定成立市4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（成員名單附后），研究解決建設(shè)中的重大問題。市各相關(guān)部門要按照各自職責，做好協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。各縣（市、區(qū)）政府也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的難題。
三、明確推進4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的職責分工
（一）市發(fā)改部門要將4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)列入市重大項目建設(shè)規(guī)劃，并協(xié)調(diào)各級投資項目主管部門，采用備案方式立項，簡化基站建設(shè)項目審批手續(xù)，做好項目前期建設(shè)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作。
（二）市規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等部門要會同通信運營商，加快《金華市主城區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》的編制和實施，將4G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，與土地利用總體規(guī)劃及城市道路規(guī)劃等其他相關(guān)建設(shè)規(guī)劃相銜接，從源頭上保障4G站址的落實和管（溝）道的建設(shè)。各縣（市）也要抓緊制定通信基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃，納入縣（市）域總體規(guī)劃。
（三）市國土資源部門要加強4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的用地保障，對基站站址、高鐵沿線、通信機房、光纖線路等建設(shè)給予一定用地指標保障，加快基站建設(shè)項目用地預(yù)審和審批報批，加快權(quán)證辦理，主動幫助協(xié)調(diào)土地征用相關(guān)工作。
（四）行政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)（包括學(xué)校、醫(yī)院、銀行、公園、車站、鐵路、展館等）要帶頭開放辦公大樓、公建配套設(shè)施用于4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（第一批帶頭開放辦公大樓、公建單位名單附后）。市政等部門（單位）要開放路燈、垃圾站、道路指示牌、綠地、燈箱等市政公共設(shè)施供通信基站選址。旅游部門要協(xié)調(diào)好星級飯店、旅游推介飯店等場所和A級景區(qū)開放基站建設(shè)和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)。各級交通運輸、建設(shè)部門要對現(xiàn)有道路、在建道路和規(guī)劃道路沿線建設(shè)4G網(wǎng)絡(luò)相關(guān)設(shè)備、線路等方面給予積極支持，開放道路兩邊和道路上空，加快辦理相關(guān)行政許可手續(xù)。
（五）市、區(qū)各級行政執(zhí)法部門要對4G基站及配套建設(shè)項目予以積極配合和支持。
（六）市建設(shè)、規(guī)劃、投資主管部門在審批住宅小區(qū)、商住樓、辦公樓等建設(shè)項目時，要按照國家有關(guān)法律法規(guī)，明確要求建設(shè)單位建設(shè)并預(yù)留通信配套設(shè)施資源（含機房、管道、橋架等），所需投資一并納入相應(yīng)建設(shè)項目概算，并作為項目配套設(shè)施統(tǒng)一移交。
（七）市環(huán)保部門要根據(jù)4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)點多面廣的特點，優(yōu)化環(huán)評審批程序，按4G基站規(guī)劃分期批復(fù)建設(shè)，建成后進行抽樣驗收測試及整體審批，進一步簡化審批手續(xù)。
（八）電業(yè)部門要制定專項供電服務(wù)方案，優(yōu)先保障4G基站、機房等通信設(shè)施建設(shè)用電，為通信用電報裝、通道租用等設(shè)立綠色通道。
（九）市無線電管理局要優(yōu)先保障4G配套頻率資源，簡化無線電基站、網(wǎng)絡(luò)審批程序，加強4G使用頻率的保護。
（十）電信、移動、聯(lián)通三家通信運營商要加強通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，有效避免重復(fù)建設(shè)，提高利用率。市通信發(fā)展辦公室要加強協(xié)調(diào)。
（十一）市農(nóng)辦要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作，加大農(nóng)村4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)支持力度，為4G站址、管道等通信設(shè)施預(yù)留規(guī)劃，推動光纖網(wǎng)絡(luò)進鄉(xiāng)入村，加快現(xiàn)代通信技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，提升農(nóng)村信息化水平。
（十二）宣傳、環(huán)保、氣象、通信等單位要密切協(xié)作配合，做好新聞輿論正面宣傳和解釋工作，及時消除人民群眾對電磁輻射認識的誤區(qū)，引導(dǎo)社會各界共同支持4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
附件：1．金華市4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
2．第一批帶頭開放辦公大樓（公建單位）名單
金華市人民政府辦公室
2014年2月11日
附件1
金華市4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：邵國強 副市長
副組長：陳天堂 市政府副秘書長
成 員：潘小平 省通信管理局處長、
市通信發(fā)展辦公室主任
樊振華 電信金華分公司總經(jīng)理
王頂 移動金華分公司總經(jīng)理
徐國榮 聯(lián)通金華分公司總經(jīng)理
楊國良 市委宣傳部副部長
邵旭東 市農(nóng)辦副主任
方永華 市發(fā)改委副主任
葉梓余 市經(jīng)信委副主任
劉勝和 市公安局副局長
沈景根 市國土資源局總規(guī)劃師
章建德 市建設(shè)局副局長
盧立明 市規(guī)劃局副局長
董繼祥 市交通運輸局副局長
劉衛(wèi)杰 市環(huán)保局副局長
倪喜斌 市行政執(zhí)法局副局長
張國生 市旅游局副局長
陳吉奐 金華電業(yè)局副局長
金曉中 市氣象局副局長
李志根 市無線電管理局局長
孔月明 婺城區(qū)副區(qū)長
樓瑯堅 金東區(qū)副區(qū)長
宋旭寶 金華經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
管委會副主任
宋炳堅 金義都市新區(qū)管委會副主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市通信發(fā)展辦公室），潘小平兼任主任，陳華平、戴皓勝、周忠平、戴彤任副主任。
以上組成人員如有變動，由其所在單位的接任人員自然替補。
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