婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府各部門：
《2015年金華市區(qū)煙花爆竹禁限燃行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府第89次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2014年12月23日
2015年金華市區(qū)煙花爆竹禁限燃行動(dòng)方案
為進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境，根據(jù)省、市有關(guān)工作部署，決定2015年在市區(qū)范圍內(nèi)開展煙花爆竹禁限燃行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
通過進(jìn)一步壓縮煙花爆竹銷售、燃放的時(shí)間和范圍，推進(jìn)大氣環(huán)境整治工作落實(shí)到位，切實(shí)改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市政府成立金華市區(qū)煙花爆竹禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局，以下簡稱“市禁燃辦”），負(fù)責(zé)市區(qū)煙花爆竹禁限燃工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查。
三、禁限燃時(shí)間和區(qū)域
（一）市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)（東至二環(huán)東路、西至二環(huán)西路、南至二環(huán)南路、北至二環(huán)北路，下同），除2015年2月18日（除夕）、2月19日（正月初一）、3月5日（正月十五）可以適當(dāng)燃放部分品種的煙花爆竹外，2015年其他時(shí)間一律不得燃放任何種類的煙花爆竹。
（二）下列地點(diǎn)或者區(qū)域內(nèi)全年禁止燃放煙花爆竹：
1．市區(qū)各級機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等辦公場所；
2．文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍；
3．易燃易爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位、消防安全重點(diǎn)單位；
4．軍事設(shè)施所在地；
5．山林等重點(diǎn)防火區(qū)；
6．醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
7．輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
8．車站、碼頭等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
9．商品交易市場、堆放有易燃易爆物品的建筑工地。
（三）婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府可以在前兩款規(guī)定的基礎(chǔ)上，增設(shè)其他禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)。
四、限售種類和區(qū)域
（一）市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)不設(shè)煙花爆竹臨時(shí)銷售點(diǎn)。
（二）下列煙花爆竹禁止銷售、燃放：
1．經(jīng)檢測不合格的產(chǎn)品；
2．從非法渠道流入、無專用封簽、無批發(fā)企業(yè)防偽標(biāo)簽的產(chǎn)品；
3．拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等經(jīng)摩擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸的，以及土火箭、地老鼠等危險(xiǎn)性大的產(chǎn)品；
4．裝藥量、尺寸、配比超標(biāo)的各類煙花爆竹。
（三）婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府可以在前兩款規(guī)定的基礎(chǔ)上，增設(shè)其他禁止或者限制銷售煙花爆竹的種類。
五、工作職責(zé)
婺城區(qū)政府、金東區(qū)政府、金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)開展轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁限燃工作，支持和督促有關(guān)部門依法履行煙花爆竹安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹禁限燃工作中的重大問題；發(fā)放《煙花爆竹禁燃倡議書》，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁限燃的相關(guān)工作。
市督考辦：負(fù)責(zé)督促相關(guān)部門落實(shí)煙花爆竹禁止銷售、燃放工作。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)禁限燃行動(dòng)宣傳整體策劃，并組織新聞媒體廣泛宣傳煙花爆竹管理的相關(guān)政策和銷售燃放有關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)市民自覺抵制非法銷售、燃放煙花爆竹的行為。
市文明辦：結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市工作，負(fù)責(zé)倡導(dǎo)鮮花換鞭炮，摒棄舊俗陋習(xí)，樹立時(shí)尚新風(fēng)。
市直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)倡導(dǎo)黨員干部以身作則，帶頭執(zhí)行禁限燃煙花爆竹。
團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織志愿者上街勸導(dǎo)市民禁限燃煙花爆竹，提倡文明過節(jié)。
市教育局：負(fù)責(zé)組織市區(qū)各中小學(xué)校開展煙花爆竹禁限燃行動(dòng)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳燃放煙花爆竹的危害，并通過“小手牽大手”活動(dòng)，倡議家長自覺抵制非法燃放煙花爆竹。
市公安局（市禁燃辦）：牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹禁限燃行動(dòng)，加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理，依法嚴(yán)查違禁燃放煙花爆竹的行為。
市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)督促黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行禁燃煙花爆竹有關(guān)規(guī)定。
市民政局：負(fù)責(zé)組織市區(qū)各社區(qū)居委會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織配合做好煙花爆竹禁限燃宣傳和勸導(dǎo)工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)煙花爆竹禁限燃工作財(cái)政保障。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在市區(qū)各汽車站、公交車站點(diǎn)等地點(diǎn)宣傳煙花爆竹禁限燃工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)開展煙花爆竹空氣污染方面的宣傳報(bào)道，并為煙花爆竹禁限燃工作營造良好的輿論氛圍。
市市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對市區(qū)商家開展煙花爆竹禁限燃宣傳工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查，配合公安、安全監(jiān)管部門做好非法經(jīng)營煙花爆竹案件的查處工作。
市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處小商小販游街串巷販賣煙花爆竹和燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為。
市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)的煙花爆竹批發(fā)、零售點(diǎn)進(jìn)行法規(guī)政策宣傳，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型使用替代產(chǎn)品或搬遷；負(fù)責(zé)查處煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)中的違法行為。
市法制辦：負(fù)責(zé)《金華市區(qū)銷售燃放煙花爆竹管理辦法》的審核，并組織相關(guān)代表召開聽證會(huì)。
六、工作步驟
（一）研究制定相關(guān)政策。組織召開《金華市區(qū)銷售燃放煙花爆竹管理辦法》聽證會(huì)。財(cái)政部門要加強(qiáng)對禁限燃工作的財(cái)政保障，用于煙花爆竹禁限燃工作宣傳等。
（二）召開動(dòng)員部署會(huì)。適時(shí)召開禁限燃工作動(dòng)員會(huì)，對禁限燃工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并與有關(guān)部門簽訂責(zé)任書，明確全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行禁燃規(guī)定，切實(shí)起到模范帶頭作用。
（三）開展集中宣傳發(fā)動(dòng)。各部門要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，積極主動(dòng)地履行煙花爆竹禁限燃行動(dòng)宣傳教育主體責(zé)任，充分運(yùn)用廣播、電臺(tái)、電視、報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和標(biāo)語、橫幅、宣傳冊、手機(jī)短信等形式，廣泛深入地宣傳煙花爆竹安全管理相關(guān)政策和銷售燃放有關(guān)規(guī)定，為煙花爆竹禁限燃工作營造良好的輿論氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)具體分工如下：
1．由市委宣傳部（市文明辦）牽頭，市公安局（市禁燃辦）、市環(huán)保局、市行政執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局配合，組織召開新聞發(fā)布會(huì)。
2．由市區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)，在本行政轄區(qū)內(nèi)主要道路、繁華商業(yè)區(qū)、網(wǎng)吧、車站、娛樂場所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）駐地等人員密集場所和各居民小區(qū)、社區(qū)（村）醒目位置懸掛橫幅、張貼通告發(fā)放《煙花爆竹禁燃倡議書》和宣傳畫冊。
3．由市教育局負(fù)責(zé)，市文明辦參與，在市區(qū)各中小學(xué)校開展煙花爆竹禁限燃行動(dòng)宣傳活動(dòng)，并通過“小手牽大手”活動(dòng)，倡議家長自覺抵制違禁燃放煙花爆竹行為。
4．由市公安局（市禁燃辦）負(fù)責(zé)，利用賓館、銀行、出租車和網(wǎng)吧的電子屏幕，宣傳煙花爆竹禁限燃相關(guān)內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話。
5．由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，起草制作《煙花爆竹禁燃倡議書》，并通過現(xiàn)場講解、解答、發(fā)放宣傳資料等方式，倡導(dǎo)市民自覺抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。
6．由市安全監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局牽頭，對市區(qū)煙花爆竹批發(fā)單位和市區(qū)相關(guān)煙花爆竹零售商重點(diǎn)宣傳煙花爆竹管理相關(guān)政策和銷售燃放有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型或搬遷。
7.金華日報(bào)社、金華廣電總臺(tái)分別設(shè)立專欄，曝光非法燃放煙花爆竹案例，進(jìn)一步引導(dǎo)市民對禁限燃工作的關(guān)注。
（四）加大執(zhí)法力度。市公安局（市禁燃辦）加強(qiáng)日常違禁燃放查處，加大在春節(jié)期間查處非法燃放煙花爆竹的力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并主動(dòng)偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的治安刑事案件，及時(shí)受理相關(guān)部門移交的煙花爆竹違法犯罪案件，并聯(lián)合市市場監(jiān)管局、市行政執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。市安全監(jiān)管局要監(jiān)督檢查煙花爆竹銷售單位和個(gè)人遵守銷售許可規(guī)定的情況，及時(shí)查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。禁燃期間，婺城區(qū)、金東區(qū)政府，市直屬各單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）要安排專人，分片包干，做到進(jìn)街、進(jìn)巷、進(jìn)弄、進(jìn)區(qū)、進(jìn)村、進(jìn)戶，加大巡查力度，確保禁限燃工作取得實(shí)效。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各區(qū)政府（管委會(huì)）、各部門（單位）要充分認(rèn)識煙花爆竹禁限燃行動(dòng)對改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，根據(jù)實(shí)際情況制定推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
（二）狠抓落實(shí)，措施到位。各區(qū)政府（管委會(huì)）、各部門（單位）要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管，配合聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)合力，對重點(diǎn)區(qū)域開展重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保禁限燃工作取得成效。
（三）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核。市公安局（禁燃辦）、市督考辦定期對煙花爆竹禁限燃工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查考核并通報(bào)，視情予以表彰或問責(zé)。
附件：金華市區(qū)煙花爆竹禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件
金華市區(qū)煙花爆竹禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組長：金中梁 常務(wù)副市長
副組長：姜 能 市政府副秘書長
金 盛 市公安局黨委副書記、副局長
成員：張自力 市紀(jì)委副書記、市監(jiān)察局局長
王旭照 市政府副秘書長、市法制辦主任
方雨輝 市政府副秘書長、市行政執(zhí)法局局長
施欣輝 市政府副秘書長、市市場監(jiān)管局局長
盧小珍 市督考辦副主任
潘江濤 市委宣傳部常務(wù)副部長
樓 冰 市委宣傳部副部長、市文明辦主任
徐禮攝 市直機(jī)關(guān)工委副書記
馬 越 團(tuán)市委書記
徐志堅(jiān) 市教育局局長
陶葉萍 市民政局局長
方衛(wèi)民 市財(cái)政（地稅）局局長
邱建中 市交通運(yùn)輸局局長
石驍敏 市環(huán)保局局長
呂紹榮 市質(zhì)監(jiān)局黨委書記
金文勝 市安全監(jiān)管局局長
余秋榮 金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任
朱利群 婺城區(qū)常務(wù)副區(qū)長
鄭公民 金東區(qū)常務(wù)副區(qū)長
傅建軍 市公安局黨委委員、治安支隊(duì)支隊(duì)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市公安局），金盛兼任辦公室主任，樓冰、方雨輝、石驍敏、金文勝兼任辦公室副主任。
以上組成人員如有變動(dòng)，由其所在單位接任人員自然替補(bǔ)。
|
