婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府各部門：
《金華市區(qū)銷售燃放煙花爆竹管理辦法》已經(jīng)市政府第89次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2014年12月25日
金華市區(qū)銷售燃放煙花爆竹管理辦法
第一條 為加強(qiáng)對(duì)銷售、燃放煙花爆竹的管理，減少人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染，維護(hù)公共安全，根據(jù)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合金華市區(qū)實(shí)際，制定本辦法。
第二條 金華市區(qū)范圍內(nèi)從事銷售、燃放煙花爆竹活動(dòng)，適用本辦法。
第三條 市、區(qū)兩級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)銷售、燃放煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)煙花爆竹安全銷售的監(jiān)督管理；公安部門負(fù)責(zé)國務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》中所涉及事項(xiàng)的公共安全管理。
市機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。
村（居）民委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當(dāng)配合做好銷售、燃放煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。
第四條 婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府和金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）、村（居）民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當(dāng)開展依法、文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳、教育活動(dòng)。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹禁燃禁放的公益性宣傳工作。
第五條 從事煙花爆竹銷售業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)依法取得由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門核發(fā)的《煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)）許可證》或者《煙花爆竹經(jīng)營（零售）許可證》，并嚴(yán)格按照銷售許可證規(guī)定的許可范圍、時(shí)間和地點(diǎn)銷售煙花爆竹。
煙花爆竹的零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）的意見后確定。
第六條 市安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)煙花爆竹安全質(zhì)量的國家標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際情況，確定禁止在本行政區(qū)域內(nèi)銷售、燃放煙花爆竹的種類、規(guī)格，并由市政府批準(zhǔn)后予以公布。
煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售經(jīng)營者不得銷售在本地區(qū)禁止燃放的煙花爆竹。
第七條 市區(qū)設(shè)立禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和限制燃放煙花爆竹區(qū)域。在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域，禁止在任何時(shí)間燃放煙花爆竹；在限制燃放煙花爆竹區(qū)域，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)可以燃放煙花爆竹。
禁止或者限制燃放煙花爆竹的時(shí)間、范圍由市人民政府向社會(huì)公布。
第八條 除市區(qū)禁燃范圍外，禁止在下列地點(diǎn)或者區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹：
（一）市區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等辦公場所；
（二）文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位、消防安全重點(diǎn)單位；
（四）軍事設(shè)施所在地；
（五）山林等重點(diǎn)防火區(qū)；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院；
（七）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（八）車站、碼頭等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（九）商品交易市場、堆放有易燃易爆物品的建筑工地。
除前款規(guī)定和市政府對(duì)外公布的禁止、限制燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類、規(guī)格以外，婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，增設(shè)禁止或者限制燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)和種類、規(guī)格。
第九條 舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法取得公安部門核發(fā)的《焰火燃放許可證》。
舉辦重大慶典活動(dòng)，需要在禁止燃放煙花爆竹地區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，由市人民政府決定并予公告。公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括燃放時(shí)間和地點(diǎn)。
主辦單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間和區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹。
公安部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查燃放作業(yè)單位資質(zhì)、作業(yè)人員資格，監(jiān)督指導(dǎo)并協(xié)助主辦單位做好安全保衛(wèi)、消防救援和警戒工作。
第十條 市區(qū)禁燃范圍以外燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守燃放種類、規(guī)格的規(guī)定，按照燃放說明燃放，不得有以下行為：
（一）向人群、車輛、樹木、公共綠化地等處拋擲燃放；
（二）妨礙行人、車輛、船舶的安全通行；
（三）采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹。
未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對(duì)未成年人燃放煙花爆竹加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。
第十一條 公安部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在本辦法和縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點(diǎn)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，并在警示標(biāo)志上載明禁止或者限制燃放的地點(diǎn)和時(shí)間，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。
任何單位和個(gè)人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標(biāo)志。
第十二條 違反本辦法第五條第一款規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法責(zé)令停止銷售行為，沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得，并對(duì)批發(fā)經(jīng)營企業(yè)處二萬元以上十萬元以下罰款。
第十三條 違反本辦法第六條第二款規(guī)定，銷售本地區(qū)公布的禁止燃放的煙花爆竹的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管部門依法責(zé)令改正，逾期未改正的，處一千元以上二萬元以下罰款。
第十四條 對(duì)有下列違反本辦法規(guī)定的單位或者個(gè)人，由公安部門依法實(shí)施處罰：
（一）違反本辦法相關(guān)規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放的，責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款；
（二）違反本辦法第九條規(guī)定，未經(jīng)許可舉辦焰火晚會(huì)或者其他大型焰火燃放活動(dòng)的，依法責(zé)令停止燃放，對(duì)責(zé)任單位處一萬元以上五萬元以下罰款；
（三）對(duì)燃放本辦法第六條規(guī)定的本地區(qū)禁止燃放種類、規(guī)格煙花爆竹的，依法責(zé)令停止燃放，沒收煙花爆竹，可對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款，對(duì)單位處二千元以上三萬元以下罰款。
第十五條 違反本辦法規(guī)定銷售、燃放煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十六條 對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定銷售、燃放、運(yùn)輸、攜帶、托運(yùn)和夾帶煙花爆竹的單位和個(gè)人，任何人均有權(quán)勸阻，并向有關(guān)部門舉報(bào)。有關(guān)部門在接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，根據(jù)其行為和后果，依法追究法律責(zé)任。
第十七條 對(duì)違反本辦法規(guī)定銷售、燃放煙花爆竹的其他違法行為，由公安、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸、環(huán)保、市場監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、城市管理等相關(guān)部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法予以處罰。
第十八條 本辦法自2015年1月1日起施行。
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