各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各單位：
為加快推進(jìn)我市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于加快特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙政發(fā)〔2015〕8號(hào)），現(xiàn)提出如下意見。
一、內(nèi)涵定義
特色小鎮(zhèn)是以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)融合為目的，以特色化、集聚化、規(guī)模化為核心要求，具有產(chǎn)業(yè)、文化、旅游及一定社區(qū)功能的綜合性發(fā)展空間平臺(tái)。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃空間范圍一般控制在3平方公里左右，建設(shè)面積一般控制在1平方公里左右，聚焦省重點(diǎn)培育發(fā)展的信息經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、健康、旅游、時(shí)尚、金融、高端裝備制造等七大產(chǎn)業(yè)和我市重點(diǎn)培育發(fā)展的五大千億產(chǎn)業(yè)，兼顧茶葉、黃酒、火腿、酥餅、中藥、木雕、苗木、陶瓷等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)。
省級(jí)特色小鎮(zhèn)要求3年完成固定資產(chǎn)投資50億元左右（不含住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目），金融、科技創(chuàng)新、旅游、歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)類特色小鎮(zhèn)投資額可適當(dāng)放寬，加快發(fā)展縣可放寬到5年。特色小鎮(zhèn)要達(dá)到3A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，旅游類特色小鎮(zhèn)要按5A級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
每個(gè)特色小鎮(zhèn)要堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，明確投資建設(shè)主體，由企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、總體目標(biāo)
采用“寬進(jìn)嚴(yán)定”的創(chuàng)建方式推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，以創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)為主要目標(biāo)，全市重點(diǎn)培育和規(guī)劃建設(shè)30個(gè)左右特色小鎮(zhèn)，累計(jì)投資規(guī)模1000億元以上。通過3年的培育扶持，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機(jī)制靈活、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能疊加的特色小鎮(zhèn)，力爭(zhēng)10個(gè)被認(rèn)定為省級(jí)特色小鎮(zhèn)。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
按照“突出產(chǎn)業(yè)特色、重視規(guī)劃引領(lǐng)、注重現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)”的原則，明確特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建內(nèi)容。
（一）產(chǎn)業(yè)特色
1．產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。具有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，已初步形成一定規(guī)模產(chǎn)業(yè)集聚，或具有歷史經(jīng)典、文化、旅游等優(yōu)質(zhì)資源要素基礎(chǔ)。
2．產(chǎn)業(yè)特色。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)要求在全省范圍內(nèi)具有比較優(yōu)勢(shì)；歷史經(jīng)典、文化、旅游產(chǎn)業(yè)要求在全省范圍內(nèi)具有相對(duì)唯一性。
3．旅游文化社區(qū)功能結(jié)合。在特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中要體現(xiàn)旅游、文化、社區(qū)功能，按3A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)基礎(chǔ)配套服務(wù)設(shè)施，充分挖掘小鎮(zhèn)歷史、人文和產(chǎn)業(yè)文化，使特色小鎮(zhèn)建成生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，人文氣息濃厚的相對(duì)獨(dú)立區(qū)域。
（二）規(guī)劃引領(lǐng)
1．特色小鎮(zhèn)規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)必須制定高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，以規(guī)劃為引領(lǐng)，指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)建設(shè)。規(guī)劃內(nèi)容包括建設(shè)思路、總體目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)特色、文化內(nèi)涵 、發(fā)展模式、空間格局、項(xiàng)目策劃等。支持各地以特色小鎮(zhèn)理念改造提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和各類開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的特色產(chǎn)業(yè)。
2．創(chuàng)建方案。制定創(chuàng)建方案，明確特色小鎮(zhèn)四至范圍、產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游特色、規(guī)劃目標(biāo)、投資主體、推進(jìn)主體、投資規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)計(jì)劃等內(nèi)容。
3．規(guī)劃范圍。特色小鎮(zhèn)四至邊界明晰，核心區(qū)布局集中。
（三）實(shí)施基礎(chǔ)
1．投資建設(shè)主體。投資主體明確，由企業(yè)為主推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
2．龍頭企業(yè)引進(jìn)。特色小鎮(zhèn)力爭(zhēng)引進(jìn)國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和實(shí)力雄厚的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，至少引進(jìn)1個(gè)總投資達(dá)3億元以上項(xiàng)目。
3．項(xiàng)目組合投資目標(biāo)。3年計(jì)劃投資項(xiàng)目明確，投資主體基本落實(shí)。
4．本地政府支持力度。成立專門的協(xié)調(diào)推進(jìn)小組，出臺(tái)土地、資金等要素資源扶持政策。
四、創(chuàng)建程序
特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建采用“自主創(chuàng)建、達(dá)標(biāo)認(rèn)定”的方式，按照“培育一批、創(chuàng)建一批、命名一批”的總體思路，建立動(dòng)態(tài)創(chuàng)建名錄庫。各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要充分領(lǐng)會(huì)特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵，參照創(chuàng)建內(nèi)容進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，符合基本條件的納入培育名單；條件成熟的納入創(chuàng)建名單；完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)并通過驗(yàn)收的，認(rèn)定為市級(jí)特色小鎮(zhèn)。
（一）自愿申報(bào)。由各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)向金華市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)送特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建書面材料，包括創(chuàng)建方案、概念性規(guī)劃和特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作評(píng)估表等。
（二）分批審定。由市級(jí)主管部門按五大千億產(chǎn)業(yè)分組對(duì)各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)申報(bào)的市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象進(jìn)行初審，再由金華市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室組織聯(lián)審后報(bào)金華市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議審定，并報(bào)經(jīng)市政府同意后分批公布創(chuàng)建名單。
（三）分級(jí)創(chuàng)建。各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要充分發(fā)揮創(chuàng)建主體作用，從實(shí)際出發(fā)，參照省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，積極爭(zhēng)列市級(jí)創(chuàng)建名單，經(jīng)培育孵化達(dá)到省級(jí)要求后推薦列入省級(jí)創(chuàng)建名單，形成省、市、縣分級(jí)創(chuàng)建的特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)格局。
（四）年度考核。對(duì)納入創(chuàng)建名單的市級(jí)特色小鎮(zhèn)，按照省級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)建立年度考核制度，考核合格的兌現(xiàn)市級(jí)扶持政策。各縣（市、區(qū)）和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作納入市委、市政府目標(biāo)考核體系，并在市級(jí)主流媒體公布。
（五）驗(yàn)收命名。制定《市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建導(dǎo)則》。通過3年左右創(chuàng)建，對(duì)實(shí)現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、達(dá)到特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由金華市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議組織驗(yàn)收，通過驗(yàn)收的報(bào)經(jīng)市政府同意后認(rèn)定為市級(jí)特色小鎮(zhèn)。
五、扶持政策
（一）土地要素保障。各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要結(jié)合土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作，將特色小鎮(zhèn)建設(shè)用地納入城鎮(zhèn)建設(shè)用地?cái)U(kuò)展邊界內(nèi)。納入市級(jí)特色小鎮(zhèn)的，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)充分結(jié)合省級(jí)“坡地村鎮(zhèn)”試點(diǎn)開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)，積極申報(bào)省級(jí)用地指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)要積極利用存量建設(shè)用地、城鎮(zhèn)低效建設(shè)用地再開發(fā)和“三改一拆”再利用土地開展特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完成年度建設(shè)目標(biāo)并考核合格的市級(jí)特色小鎮(zhèn)，優(yōu)先安排解決后續(xù)用地指標(biāo)。
市區(qū)特色小鎮(zhèn)所需新增建設(shè)用地指標(biāo)由市政府統(tǒng)籌優(yōu)先安排。市區(qū)每年安排不少于100畝新增建設(shè)用地專項(xiàng)指標(biāo)，根據(jù)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施情況，專項(xiàng)用于特色小鎮(zhèn)建設(shè)。同時(shí)建立考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)并考核合格的，額外給予其上一年度新增建設(shè)用地專項(xiàng)指標(biāo)50%的獎(jiǎng)勵(lì)。使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)的，全額安排解決掛鉤指標(biāo)額度。
（二）財(cái)政資金支持。市級(jí)特色小鎮(zhèn)在3年創(chuàng)建期間及驗(yàn)收命名后，市財(cái)政統(tǒng)籌好省對(duì)市區(qū)域發(fā)展激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大對(duì)各縣（市）列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套建設(shè)投入的支持力度。
支持各區(qū)設(shè)立特色小鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)基金，市產(chǎn)業(yè)基金安排6000萬元引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)其積極吸引金融資本、上市公司等社會(huì)資本，通過政府示范，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大效應(yīng)。市區(qū)特色小鎮(zhèn)在驗(yàn)收命名后，對(duì)其規(guī)劃空間范圍內(nèi)新增財(cái)政收入進(jìn)行專項(xiàng)結(jié)算，市、區(qū)兩級(jí)收入按照前3年全額、后2年50%的標(biāo)準(zhǔn)返還特色小鎮(zhèn)所在地方財(cái)政。
（三）其他扶持政策。列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)的，優(yōu)先申報(bào)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，其范圍內(nèi)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先申報(bào)省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。列入市級(jí)特色小鎮(zhèn)范圍的村莊，優(yōu)先申報(bào)市“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建項(xiàng)目。
各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門要積極研究制定具體政策措施，整合優(yōu)化政策資源，給予特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)有力的政策支持。工業(yè)強(qiáng)縣（市、區(qū)）要進(jìn)一步加強(qiáng)制造類特色小鎮(zhèn)的扶持力度。市級(jí)特色小鎮(zhèn)成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)的，在享受省有關(guān)政策的同時(shí)享受市級(jí)政策。
六、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立金華市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，召集人由常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，副召集人由市政府秘書長(zhǎng)擔(dān)任，市委宣傳部、市農(nóng)辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市商務(wù)局、市文化局、市統(tǒng)計(jì)局、市旅游局、市金融辦、市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局等單位負(fù)責(zé)人為成員。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)改委），承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。各縣（市、區(qū)）和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)也應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，盡快開展工作。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)是特色小鎮(zhèn)培育創(chuàng)建的責(zé)任主體，要建立推進(jìn)工作機(jī)制，搞好規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)工作按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和計(jì)劃要求規(guī)范有序推進(jìn)，不斷取得實(shí)效。五大千億產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)口產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（三）加大督查考核。各縣（市、區(qū)）政府和金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)每季度向金華市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室上報(bào)工作進(jìn)展和形象進(jìn)度情況。市督考辦會(huì)同金華市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室加強(qiáng)督查考核，嚴(yán)格按照特色小鎮(zhèn)要求和項(xiàng)目三年實(shí)施計(jì)劃，每年對(duì)市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建對(duì)象進(jìn)行創(chuàng)建工作考核。對(duì)年度考核連續(xù)兩年不合格的予以淘汰，退出市級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。
附件：金華市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單及職責(zé)
金華市人民政府
2015年8月27日
附件
金華市特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議
成員名單及職責(zé)
一、聯(lián)席會(huì)議成員名單
召 集 人：金中梁常務(wù)副市長(zhǎng)
副召集人：周劍敏市政府秘書長(zhǎng)
成員：姜能市政府副秘書長(zhǎng)
趙軍鋒市委宣傳部副部長(zhǎng)
楊尚弟市農(nóng)辦副主任
張旭輝市發(fā)改委主任
陳汝森市發(fā)改委副主任
陳洪市經(jīng)信委黨委委員
袁月飛市科技局副局長(zhǎng)
張寧市財(cái)政局總會(huì)計(jì)師
沈景根市國土資源局總規(guī)劃師
程家旺市規(guī)劃局副局長(zhǎng)
金惠裕市商務(wù)局副局長(zhǎng)
錢海樂市文化局副局長(zhǎng)
郭振新市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)
李榮生市旅游局副局長(zhǎng)
鄭偉東市金融辦副主任
趙叢林市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局副局長(zhǎng)
聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（設(shè)在市發(fā)改委），張旭輝兼任辦公室主任，陳汝森兼任辦公室常務(wù)副主任，趙軍鋒、陳洪、張寧、李榮生、趙叢林兼任辦公室副主任。
二、聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)
（一）市委宣傳部：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任工作職責(zé)。具體負(fù)責(zé)影視文化時(shí)尚產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)全市特色小鎮(zhèn)的宣傳，特色小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的打造。
（二）市農(nóng)辦：整合本部門資源，支持特色小鎮(zhèn)發(fā)展。
（三）市發(fā)改委：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室日常工作。負(fù)責(zé)全市特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃布局，協(xié)調(diào)指導(dǎo)特色小鎮(zhèn)列入省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。
（四）市經(jīng)信委：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任工作職責(zé)。具體負(fù)責(zé)先進(jìn)裝備制造和健康生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。指導(dǎo)全市特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)工作。整合本部門資源，支持特色小鎮(zhèn)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（五）市科技局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市特色小鎮(zhèn)的科技創(chuàng)新工作，整合本部門資源，支持特色小鎮(zhèn)加快科技創(chuàng)新。
（六）市財(cái)政局：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任工作職責(zé)。具體負(fù)責(zé)做好享受財(cái)政扶持政策特色小鎮(zhèn)的審核和兌現(xiàn)工作，引導(dǎo)各地安排資金支持特色小鎮(zhèn)加快規(guī)劃建設(shè)。
（七）市國土資源局：負(fù)責(zé)做好享受用地扶持政策特色小鎮(zhèn)的審核和兌現(xiàn)工作，指導(dǎo)各地強(qiáng)化特色小鎮(zhèn)用地保障，創(chuàng)新節(jié)約集約用地機(jī)制。
（八）市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市特色小鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)劃和功能完善，出臺(tái)意見指導(dǎo)全市特色小鎮(zhèn)加快完善建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。
（九）市商務(wù)局：具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市特色小鎮(zhèn)電子商務(wù)的提升和涉外業(yè)務(wù)。
（十）市文化局：具體負(fù)責(zé)全市特色小鎮(zhèn)文化內(nèi)涵的挖掘。整合本部門資源，支持特色小鎮(zhèn)強(qiáng)化文化功能建設(shè)。
（十一）市統(tǒng)計(jì)局：具體負(fù)責(zé)建立全市特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的數(shù)據(jù)平臺(tái)，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，研究提出季度通報(bào)、年度考核指標(biāo)體系。
（十二）市旅游局：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任工作職責(zé)。具體負(fù)責(zé)休閑旅游服務(wù)小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)。出臺(tái)加快特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建3A至5A級(jí)景區(qū)的指導(dǎo)意見。整合本部門資源，支持特色小鎮(zhèn)強(qiáng)化旅游功能。
（十三）市金融辦：具體負(fù)責(zé)全市金融特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)創(chuàng)新全市特色小鎮(zhèn)的投融資機(jī)制。整合本部門資源，支持特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
（十四）市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局：承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議辦公室副主任工作職責(zé)。具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)和指導(dǎo)協(xié)調(diào)，研究實(shí)施電子商務(wù)小鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作。
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