婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
《金華市區(qū)“六小”服務(wù)行業(yè)專項整治實施方案》已經(jīng)市政府第113次常務(wù)會議審議通過。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
金華市人民政府辦公室
2015年11月6日
金華市區(qū)“六小”服務(wù)行業(yè)專項整治實施方案
為進一步推進“五水共治”、“氣塵合治”工作，有效解決餐飲（飯店）、賓館（酒店）、汽車修理（洗車）、美容美發(fā)、洗浴（足浴、浴室）、洗衣等服務(wù)行業(yè)（簡稱“六小”服務(wù)行業(yè)）排放的廢水、廢氣、油煙、垃圾等對城市環(huán)境的污染，改善城鎮(zhèn)面貌，結(jié)合金華市區(qū)實際，特制訂本方案。
一、整治對象
金華城區(qū)二環(huán)路以內(nèi)、金義都市新區(qū)核心區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)核心景區(qū)范圍內(nèi)的“六小”服務(wù)行業(yè)企業(yè)、經(jīng)營戶；逐步推進各建制鎮(zhèn)“六小”服務(wù)行業(yè)整治工作。
二、整治目標
通過對“六小”服務(wù)行業(yè)開展專項整治，著重解決排污不規(guī)范、經(jīng)營不規(guī)范等問題，促使“六小”服務(wù)行業(yè)實現(xiàn)排污規(guī)范、經(jīng)營有序、長效管理的目標。
三、整治要求
（一）廢水排放規(guī)范。餐飲廢水要有隔柵隔油措施、洗車廢水要沉淀處理，排入附近城鎮(zhèn)污水管道；汽車修理廢棄物要按規(guī)定處置；其他行業(yè)產(chǎn)生的廢水，經(jīng)預(yù)處理后統(tǒng)一排入污水管網(wǎng)，不能接入城鎮(zhèn)污水管道的，應(yīng)建設(shè)治污設(shè)施確保污水達標排放。
（二）廢氣排放規(guī)范。生產(chǎn)經(jīng)營有廢氣油煙產(chǎn)生的單位，要處理后排放。二環(huán)路以內(nèi)取締淘汰各服務(wù)場所的燃煤鍋爐，無焚燒垃圾現(xiàn)象。
（三）垃圾處置規(guī)范。做好門前“三包”，產(chǎn)生的垃圾及時清理、清運，無亂倒亂扔現(xiàn)象。
（四）生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范。各服務(wù)行業(yè)證照齊全，環(huán)境整潔，無亂搭亂建、違法占道經(jīng)營等影響市容市貌行為。
四、整治步驟
（一）組織排查摸底（2015年11月）。市各牽頭單位分別制訂相關(guān)行業(yè)整治規(guī)范，明確整治標準和要求；各區(qū)政府（管委會）制訂轄區(qū)“六小”行業(yè)整治方案，明確整治分工、整治目標和資金保障。各區(qū)政府（管委會）牽頭，組織開展轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)及“六小”服務(wù)行業(yè)企業(yè)、經(jīng)營戶排查，摸清管網(wǎng)配套、排水納管、污染治理、證照辦理等情況。
（二）開展綜合整治（2015年12月）。對照行業(yè)整治標準，組織企業(yè)、經(jīng)營戶限期進行整治規(guī)范。要整改治理一批：對排查發(fā)現(xiàn)污染治理不到位、生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范的，責(zé)令進行限期整治。要查處打擊一批：對違法經(jīng)營、污染嚴重、群眾反響強烈、整改消極的，進行立案查處。要規(guī)范管理一批：整治后污染治理到位，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范，符合證照辦理條件的，辦理相關(guān)證照。2015年底前，基本完成集中整治任務(wù)。
（三）進行規(guī)范提升。完成區(qū)塊管網(wǎng)配套、證照補辦以及行業(yè)管理長效機制建設(shè)等工作，推動“六小”服務(wù)行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。
五、工作保障
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。成立市區(qū)“六小”服務(wù)行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由張偉亞副市長擔(dān)任組長，市政府副秘書長胡杰任副組長，各區(qū)政府（管委會）及市督考辦，市委宣傳部，市公安局、建設(shè)局、規(guī)劃局、交通運輸局、水利局、商務(wù)局、衛(wèi)計委、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局、行政執(zhí)法局等單位部門主要負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在市“五水共治”辦），具體負責(zé)市區(qū)“六小”服務(wù)行業(yè)整治工作的組織實施，辦公室主任由市“五水共治”辦項目一部部長兼任，成員由各區(qū)各部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成；組建整治綜合督導(dǎo)組，負責(zé)日常指導(dǎo)，督查推進，人員由市有關(guān)部門業(yè)務(wù)處室負責(zé)人組成（詳見附件）。
1. 各區(qū)政府（管委會）：按屬地管理原則，各區(qū)要相應(yīng)成立“六小”服務(wù)行業(yè)整治工作組織機構(gòu)和專職管理部門，落實人員，明確責(zé)任，出臺具體整治方案，加強資金保障，組織開展本轄區(qū)范圍內(nèi)“六小”服務(wù)行業(yè)的排查、整治和執(zhí)法查處，加快截污納管工程建設(shè)，全力推進轄區(qū)“六小”服務(wù)行業(yè)整治工作。
2. 市督考辦：組織開展“六小”服務(wù)行業(yè)專項督查，并定期通報。
3. 市委宣傳部：組織各類新聞媒體，開展專題報道，營造整治工作的良好輿論氛圍。
4. 市公安局：參與聯(lián)合執(zhí)法，快速處置整治過程中妨礙執(zhí)行公務(wù)的行為，嚴厲打擊各類污染環(huán)境的違法犯罪行為。
5. 市建設(shè)局：牽頭開展賓館（酒店）、洗浴（足浴、浴室）等行業(yè)專項整治，負責(zé)制訂整治規(guī)范，明確整治標準和要求，并指導(dǎo)6個行業(yè)排水許可審批的查驗，督促依法查處無證從事“六小”服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營行為；指導(dǎo)檢查“六小”服務(wù)行業(yè)營業(yè)場所雨污分流情況，確定主體排污口的納管位置，對規(guī)模以上的經(jīng)營單位辦理排水許可證，并為其他整治牽頭部門提供技術(shù)指導(dǎo)；參與聯(lián)合執(zhí)法。
6. 市交通運輸局：牽頭開展修車（洗車）行業(yè)的專項整治，負責(zé)制訂整治規(guī)范，明確整治標準和要求，并指導(dǎo)修車（洗車）行業(yè)許可審批的查驗，督促依法查處無證從事修車（洗車）經(jīng)營行為；參與聯(lián)合執(zhí)法。
7. 市商務(wù)局：牽頭開展美容美發(fā)行業(yè)整治，負責(zé)制訂整治規(guī)范，明確整治標準和要求，對整治工作進行指導(dǎo)。
8. 市環(huán)保局：牽頭開展洗衣行業(yè)整治，負責(zé)制訂整治規(guī)范，明確整治標準和要求，對整治工作進行指導(dǎo)，并督促依法查處 “六小”服務(wù)行業(yè)環(huán)境違法行為；參與聯(lián)合執(zhí)法。
9. 市行政執(zhí)法局：牽頭開展餐飲（飯店）行業(yè)整治，負責(zé)制訂整治規(guī)范，明確整治標準和要求，對整治工作進行指導(dǎo)；督促做好廢水、油煙、餐廚廢棄物等違法排污情況查處。依法查處“六小”服務(wù)行業(yè)經(jīng)營場所違法建設(shè)、占道經(jīng)營和生活垃圾、泔水等不按規(guī)范處置行為，并為其他整治牽頭部門提供政策指導(dǎo)；參與聯(lián)合執(zhí)法。
10．市規(guī)劃局：為牽頭部門提供地下管線信息資料，協(xié)助相關(guān)部門做好“六小”行業(yè)截污納管管線整體規(guī)劃，將其統(tǒng)一納入城市市政管網(wǎng)；參與聯(lián)合執(zhí)法。
11. 市水利局:負責(zé)指導(dǎo)開展“六小”服務(wù)行業(yè)地下水違法開采的整治規(guī)范；督促依法查處取締“六小”服務(wù)行業(yè)違法開采地下水的行為，并為其他整治牽頭部門提供政策指導(dǎo)；參與聯(lián)合執(zhí)法。
12. 市衛(wèi)計委：負責(zé)指導(dǎo)開展“六小”服務(wù)行業(yè)衛(wèi)生的整治規(guī)范，負責(zé)指導(dǎo)賓館（酒店）、美容美發(fā)、洗浴（浴室、足浴）等行業(yè)衛(wèi)生許可審批的查驗，督促依法查處取締無證從事“六小”服務(wù)行業(yè)的經(jīng)營行為，并為其他整治牽頭部門提供政策指導(dǎo)；參與聯(lián)合執(zhí)法。
13. 市市場監(jiān)管局：負責(zé)指導(dǎo)“六小”服務(wù)行業(yè)工商登記的查驗，依法查處規(guī)范“六小”服務(wù)行業(yè)無照經(jīng)營行為，并為其他整治牽頭部門提供政策指導(dǎo)；參與聯(lián)合執(zhí)法。
14. 市質(zhì)監(jiān)局：負責(zé)“六小”服務(wù)行業(yè)鍋爐使用的整治規(guī)范，取締非法安裝鍋爐，并為其他整治牽頭部門提供政策指導(dǎo)；參與聯(lián)合執(zhí)法。
（二）健全機制，強化督考。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組成員例會和辦公室會議制度，定期研究解決“六小”服務(wù)行業(yè)整治工作存在問題。要強化監(jiān)督檢查，將“六小”服務(wù)行業(yè)整治工作納入“五水共治”、生態(tài)市建設(shè)考核內(nèi)容，由市督考辦定期對各區(qū)“六小”服務(wù)行業(yè)整治工作落實情況進行督查和通報，對各區(qū)、各有關(guān)部門工作進度嚴重落后或不到位的進行督辦。
（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用各類宣傳陣地，選準角度、對準焦距，深度報道、連續(xù)報道、跟蹤報道，廣泛宣傳“六小”服務(wù)行業(yè)整治的重要性和必要性，在全社會營造“六小”服務(wù)行業(yè)整治工作的良好氛圍，取得公眾的支持和配合，增強業(yè)主配合做好“六小”服務(wù)行業(yè)整治工作的自覺性。
附件
金華市區(qū)“六小”服務(wù)行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：張偉亞 市政府副市長
副組長：胡 杰 市政府副秘書長
成 員：申屠福華 婺城區(qū)區(qū)長
施美紅 金東區(qū)區(qū)長
余秋榮 金華開發(fā)區(qū)管委會主任
趙國榮 金義都市新區(qū)管委會主任
蔣金紅 金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會主任
盧小珍 市委辦副主任、市督考辦副主任
潘江濤 市委宣傳部常務(wù)副部長
金 盛 市公安局黨委副書記、副局長
郭慧強 市建設(shè)局局長
陸 峰 市規(guī)劃局局長
邱建中 市交通運輸局局長
潘爐生 市水利局局長
葉新良 市商務(wù)局局長
韋國潭 市衛(wèi)計委主任
石驍敏 市環(huán)保局局長
施欣輝 市市場監(jiān)管局局長
張少華 市質(zhì)監(jiān)局局長
方雨輝 市行政執(zhí)法局局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和綜合督導(dǎo)組，組成人員名單如下：
辦公室主任由石驍敏兼任，成員由陶澄濱（婺城區(qū)副區(qū)長）、何斌（金東區(qū)副區(qū)長）、盧文光（金華開發(fā)區(qū)管委會副主任）、鄭小平（金義都市新區(qū)管委會副主任）、鄭根祥（金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會黨工委副書記）、葉斯源（市督查辦副主任）、潘江濤(市委宣傳部常務(wù)副部長)、祝朝暉（市公安局食藥環(huán)偵支隊支隊長）、張?zhí)旒?市建設(shè)局副局長)、程家旺（市規(guī)劃局副局長）、俞小平（市交通運輸局副局長）、曹智沖（市水利局黨委委員）、馬更躍（市商務(wù)局副局長）、王飛豹（市衛(wèi)計委副主任）、胡宗見（市環(huán)保局黨組副書記、副局長）、王曉云(市市場監(jiān)管局副局長)、吳厚榮（市質(zhì)監(jiān)局副局長）、胡海峰（市行政執(zhí)法局副局長）等組成。
綜合督導(dǎo)組組長由胡宗見（市環(huán)保局黨組副書記、副局長）兼任，成員由沃建濱（市督考辦正科級督查員）、徐贊（市委宣傳部新聞處處長）、祝朝暉（市公安局食藥環(huán)偵支隊支隊長）、徐松(市建設(shè)局城鄉(xiāng)公用事業(yè)管理處處長)、王才福（市規(guī)劃局城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察支隊支隊長）、王偉（市道路運輸管理局黨委委員）、潘恒（市水利局水政支隊支隊長）、李秀玲（市商務(wù)局商貿(mào)發(fā)展處副處長）、王榮順（市衛(wèi)計委政法處處長）、章加建（市“五水共治”辦項目一部綜合處處長、市環(huán)保局輻射處處長）、張松濤(市市場監(jiān)管局個私經(jīng)濟監(jiān)管處處長)、蔣汝根（市質(zhì)量技監(jiān)局特設(shè)處主任科員）、諸葛軍（市行政執(zhí)法局交通和環(huán)保執(zhí)法管理處處長）等組成。
以上人員如有變動，由其所在單位接任人員自然替補。
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