婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)：
《2016年金華市區(qū)煙花爆竹禁限燃行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
金華市人民政府辦公室
2015年11月26日
2016年金華市區(qū)煙花爆竹禁限燃行動(dòng)方案
為進(jìn)一步改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)造良好的生活居住環(huán)境，根據(jù)省、市有關(guān)工作部署，決定2016年在市區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展煙花爆竹禁限燃行動(dòng)。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)市區(qū)二環(huán)路以?xún)?nèi)禁止燃放煙花爆竹，推進(jìn)大氣環(huán)境整治工作落實(shí)到位，切實(shí)改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
金華市區(qū)煙花爆竹禁燃工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在市公安局）負(fù)責(zé)市區(qū)煙花爆竹禁限燃工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督查工作。
三、禁止燃放時(shí)間和區(qū)域
一、市區(qū)二環(huán)路以?xún)?nèi)（東至二環(huán)東路、西至二環(huán)西路、南至二環(huán)南路、北至二環(huán)北路，下同），2016年全年不得燃放任何種類(lèi)的煙花爆竹。
二、市區(qū)二環(huán)路以外，下列區(qū)域或場(chǎng)所全年禁止燃放煙花爆竹：
（一）市區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等辦公場(chǎng)所；
（二）文物保護(hù)單位、文物保護(hù)點(diǎn)、歷史文化街區(qū)、歷史建筑保護(hù)范圍；
（三）易燃易爆物品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位、消防安全重點(diǎn)單位；
（四）軍事設(shè)施所在地；
（五）山林等重點(diǎn)防火區(qū)；
（六）醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校、敬老院；
（七）輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（八）車(chē)站、碼頭等交通樞紐及鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)；
（九）商品交易市場(chǎng)、堆放有易燃易爆物品的建筑工地。
除前款規(guī)定外，婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，金華開(kāi)發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)可以根據(jù)本行政區(qū)域的實(shí)際情況，增設(shè)其他禁止或限制燃放煙花爆竹的區(qū)域或場(chǎng)所。
四、工作職責(zé)
婺城區(qū)、金東區(qū)政府和金華開(kāi)發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)：負(fù)責(zé)開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁限燃工作，支持和督促有關(guān)部門(mén)依法履行煙花爆竹安全管理職責(zé)，協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹禁限燃工作中的重大問(wèn)題；發(fā)放《煙花爆竹禁燃倡議書(shū)》，落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹禁限燃的相關(guān)工作。
市督考辦：負(fù)責(zé)督促各區(qū)政府（管委會(huì)）、市機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)（單位）落實(shí)煙花爆竹禁止銷(xiāo)售、燃放工作，對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查考核并通報(bào)，視情予以表彰或問(wèn)責(zé)。
市委宣傳部：負(fù)責(zé)禁限燃行動(dòng)宣傳整體策劃，并組織新聞媒體廣泛宣傳煙花爆竹管理的相關(guān)政策和銷(xiāo)售燃放有關(guān)規(guī)定，倡導(dǎo)市民自覺(jué)抵制非法銷(xiāo)售、違規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
市文明辦：結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，負(fù)責(zé)倡導(dǎo)鮮花換鞭炮，摒棄舊俗陋習(xí)，樹(shù)立時(shí)尚新風(fēng)。
市直機(jī)關(guān)工委：負(fù)責(zé)倡導(dǎo)黨員干部以身作則，帶頭執(zhí)行禁限燃煙花爆竹。
團(tuán)市委：負(fù)責(zé)組織志愿者上街勸導(dǎo)市民禁限燃煙花爆竹，提倡文明過(guò)節(jié)。
市教育局：負(fù)責(zé)組織在市區(qū)學(xué)校開(kāi)展煙花爆竹禁限燃行動(dòng)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳燃放煙花爆竹的危害，并通過(guò)“小手牽大手”活動(dòng)，倡議家長(zhǎng)自覺(jué)抵制非法燃放煙花爆竹。
市公安局（市禁燃辦）：牽頭負(fù)責(zé)煙花爆竹禁限燃行動(dòng)，加強(qiáng)煙花爆竹公共安全管理，依法嚴(yán)查違禁燃放煙花爆竹的行為。
市監(jiān)察局：督促市本級(jí)各部門(mén)（單位）加強(qiáng)對(duì)本部門(mén)（單位）黨員干部執(zhí)行禁限燃煙花爆竹有關(guān)規(guī)定的管理。
市民政局：負(fù)責(zé)組織市區(qū)各社區(qū)居委會(huì)等組織配合做好煙花爆竹禁限燃宣傳和勸導(dǎo)工作。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)煙花爆竹禁限燃工作財(cái)政保障。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)在市區(qū)各汽車(chē)站、公交車(chē)站點(diǎn)等地點(diǎn)宣傳煙花爆竹禁限燃工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)開(kāi)展煙花爆竹空氣污染方面的宣傳報(bào)道，并為煙花爆竹禁限燃工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)市區(qū)商家開(kāi)展煙花爆竹禁限燃宣傳工作，配合公安、安全監(jiān)管部門(mén)做好非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹案件的查處工作。
市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)假冒偽劣煙花爆竹的行為。
市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)查處小商小販游街串巷販賣(mài)煙花爆竹和燃放煙花爆竹影響市容環(huán)境衛(wèi)生等行為。
市安全監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位違反許可規(guī)定的經(jīng)營(yíng)行為，依法查處煙花爆竹經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的違法行為。
五、工作步驟
（一）召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)。適時(shí)召開(kāi)煙花爆竹禁限燃工作動(dòng)員會(huì)，對(duì)煙花爆竹禁限燃工作進(jìn)行動(dòng)員部署，并與有關(guān)部門(mén)簽訂責(zé)任書(shū)，明確全體黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行禁限燃規(guī)定，切實(shí)起到模范帶頭作用。
（二）開(kāi)展集中宣傳發(fā)動(dòng)。各部門(mén)（單位）要結(jié)合各自行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際，積極主動(dòng)地履行煙花爆竹禁限燃行動(dòng)宣傳教育主體責(zé)任，充分運(yùn)用廣播、電臺(tái)、電視、報(bào)紙及互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體和標(biāo)語(yǔ)、橫幅、宣傳冊(cè)、手機(jī)短信等形式，廣泛深入地宣傳煙花爆竹安全管理相關(guān)政策和銷(xiāo)售燃放有關(guān)規(guī)定，為煙花爆竹禁限燃工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。宣傳發(fā)動(dòng)具體分工如下：
1.由市委宣傳部（市文明辦）牽頭，市公安局（市禁燃辦）、市環(huán)保局、市行政執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局配合，組織開(kāi)展新聞媒體集中宣傳活動(dòng)。
2.由市區(qū)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負(fù)責(zé)，在本行政轄區(qū)內(nèi)主要道路、繁華商業(yè)區(qū)、網(wǎng)吧、車(chē)站、娛樂(lè)場(chǎng)所、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）駐地等人員密集場(chǎng)所和各居民小區(qū)、社區(qū)（村）醒目位置懸掛橫幅、張貼通告發(fā)放《煙花爆竹禁燃倡議書(shū)》和宣傳畫(huà)冊(cè)。
3.由市教育局負(fù)責(zé)，市文明辦參與，在市區(qū)學(xué)校開(kāi)展煙花爆竹禁限燃行動(dòng)宣傳活動(dòng)，并通過(guò)“小手牽大手”活動(dòng)，倡議家長(zhǎng)自覺(jué)抵制違禁燃放煙花爆竹行為。
4.由市公安局（市禁燃辦）負(fù)責(zé)，利用賓館、銀行、出租車(chē)和網(wǎng)吧的電子屏幕，宣傳煙花爆竹禁限燃相關(guān)內(nèi)容，并公布舉報(bào)電話(huà)。
5.由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，起草制作《煙花爆竹禁燃倡議書(shū)》，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)講解、解答、發(fā)放宣傳資料等方式，倡導(dǎo)市民自覺(jué)抵制違禁燃放煙花爆竹的行為。
6.由市安全監(jiān)管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，對(duì)市區(qū)煙花爆竹批發(fā)單位和二環(huán)路以外的煙花爆竹零售商宣傳煙花爆竹管理相關(guān)政策和銷(xiāo)售燃放有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。
7.金華日?qǐng)?bào)社、金華廣電總臺(tái)分別設(shè)立專(zhuān)欄，曝光非法燃放煙花爆竹案例，進(jìn)一步引導(dǎo)市民對(duì)禁限燃工作的關(guān)注。
（三）加大執(zhí)法力度。市公安局（市禁燃辦）加強(qiáng)日常違禁限燃放查處，加大在春節(jié)期間查處非法燃放煙花爆竹的力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，并主動(dòng)偵查非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的治安刑事案件，及時(shí)受理相關(guān)部門(mén)移交的煙花爆竹違法犯罪案件，并聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局、市行政執(zhí)法局、市安全監(jiān)管局等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。市安全監(jiān)管局要監(jiān)督檢查煙花爆竹銷(xiāo)售單位和個(gè)人遵守銷(xiāo)售許可規(guī)定的情況，及時(shí)查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。婺城區(qū)、金東區(qū)政府，市直屬各單位及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）要安排專(zhuān)人，分片包干，做到進(jìn)街、進(jìn)巷、進(jìn)弄、進(jìn)區(qū)、進(jìn)村、進(jìn)戶(hù)，加大巡查力度，確保禁限燃工作取得實(shí)效。
六、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各區(qū)政府（管委會(huì)）、各部門(mén)（單位）要充分認(rèn)識(shí)煙花爆竹禁限燃行動(dòng)對(duì)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量和保護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要意義，根據(jù)實(shí)際情況制定推進(jìn)計(jì)劃，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。
（二）狠抓落實(shí)，措施到位。各區(qū)政府（管委會(huì)）、各部門(mén)（單位）要加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化監(jiān)管，配合聯(lián)動(dòng)、加強(qiáng)合力，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，確保禁限燃工作取得成效。
（三）加強(qiáng)督查，強(qiáng)化考核。市公安局（禁燃辦）、市督考辦對(duì)煙花爆竹禁限燃工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督查考核并通報(bào)，視情予以表彰或問(wèn)責(zé)。涉及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
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