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金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《金華市2015年治理城市交通擁堵工作方案》的通知

發(fā)布日期: 2015-06-18 16:29? 發(fā)布機(jī)構(gòu): ? 文號: ?


各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門:
  《金華市2015年治理城市交通擁堵工作方案》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實(shí)施。

  金華市人民政府辦公室
  2015年4月17日

金華市2015年治理城市交通擁堵工作方案

  為提升城市路網(wǎng)通行能力,改善城市綜合交通環(huán)境,根據(jù)省委、省政府關(guān)于治理城市交通擁堵工作的總體部署和《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市治理城市交通擁堵五年工作方案的通知》(金政辦發(fā)〔2013〕122號)精神,決定繼續(xù)在全市范圍內(nèi)開展城市交通擁堵治理工作。現(xiàn)制定工作方案如下:
  一、總體思路
  按照“市縣聯(lián)動,整體推進(jìn)”的思路,實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)、管理、科技“四位一體”和公交優(yōu)先的綜合治理措施,著力優(yōu)化城市功能布局,完善城市交通網(wǎng)絡(luò),優(yōu)先發(fā)展公共交通,加強(qiáng)交通秩序管理,提升科技管理水平,強(qiáng)化宣傳教育,營造暢通、綠色、文明、高效的城市交通環(huán)境,為“兩富”“兩美”現(xiàn)代化金華建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
  二、目標(biāo)任務(wù)
  圍繞“城市交通擁堵狀況明顯改觀,人民群眾滿意度明顯提高”的總目標(biāo),切實(shí)推進(jìn)規(guī)劃治堵、工程治堵、嚴(yán)管治堵、科技治堵和人文治堵,力爭治理城市交通擁堵工作取得階段性成果。
  (一)堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展
  1.主城區(qū)公交分擔(dān)率(不含步行)較上年提高2個百分點(diǎn)以上;
  2.運(yùn)量最大的10條線路公共汽電車高峰期間平均運(yùn)營時速在15公里/小時以下的提升20%,15公里/小時(含)以上的提升10%,或達(dá)到20公里/小時;
  3.全年公交線路運(yùn)營班次總量較上年提升5%;
  4.新增公交車65輛;
  5.新增公交首末站6個;
  6.新增、提檔公交站點(diǎn)20對,其中改造港灣式公交停靠站10對;
  7.新增公交專用道8公里;
  8.建設(shè)金華行微信服務(wù)公眾平臺;
  9.建立和完善公共交通長效發(fā)展機(jī)制。
  (二)推進(jìn)路網(wǎng)和停車系統(tǒng)建設(shè)
  1.新建、續(xù)建、改造城市道路9條12.473公里;
  2.打通金華市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)斷頭路2條1.867公里;
  3.治理改善交通擁堵點(diǎn)9處;
  4.開工建設(shè)人行過街設(shè)施1處;
  5.研究制定靜態(tài)交通規(guī)劃和管理政策;
  6.完成市區(qū)4個舊小區(qū)的停車位改造,新增小區(qū)停車位200個;
  7.新增停車位5000個,其中公共停車位500個。
  (三)強(qiáng)化交通組織管理
  1.嚴(yán)管治堵重點(diǎn)道路8條,嚴(yán)管道路內(nèi)機(jī)動車守法率達(dá)到90%以上,非機(jī)動車和行人守法率達(dá)到80%以上,全面消除機(jī)動車違法停車現(xiàn)象;
  2.創(chuàng)建交通常態(tài)嚴(yán)管示范區(qū)2個,交通常態(tài)嚴(yán)管示范區(qū)內(nèi)機(jī)動車守法率達(dá)到90%以上,非機(jī)動車和行人守法率達(dá)到80%以上,全面消除機(jī)動車違法停車現(xiàn)象;
  3.加強(qiáng)公交專用道管理,社會車輛違法占用公交專用道發(fā)生起數(shù)控制在1起/10分鐘以內(nèi);
  4.結(jié)合工程改造、交通組織等措施打造主城區(qū)快速通道5公里,提高城市主干道通行效率。
  (四)提升科技治堵水平
  1.4月1日起發(fā)布城市交通運(yùn)行指數(shù);
  2.建立并運(yùn)行智能化公交運(yùn)營調(diào)度系統(tǒng);
  3.建立并運(yùn)行智能交通誘導(dǎo)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng);
  4.建立并運(yùn)行多功能城市交通公眾出行服務(wù)查詢系統(tǒng)。
  (五)重視城市交通規(guī)劃先行
  編制并發(fā)布《金華市年度治理城市交通擁堵工作白皮書》。6月30日前發(fā)布2015年度白皮書,向社會公開治堵規(guī)劃、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
  (六)提高城市交通滿意度
  測評治堵工作成效、公共交通服務(wù)質(zhì)量、城市道路和停車場設(shè)施、交通治堵等綜合評價滿意度。
  (七)推進(jìn)縣域治堵工作:加強(qiáng)對治堵工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)縣域治堵工作,將義烏市治堵工作納入全省考核。
  1.各縣(市)政府出臺優(yōu)先發(fā)展公共交通政策舉措;
  2.各縣(市)公交分擔(dān)率較上年提高2個百分點(diǎn)以上;
  3.新增公交車91輛,新增公交首末站7個,新增公交站點(diǎn)110個,新增公共自行車5500輛,新增、優(yōu)化公交線路30條;
  4.新建、改造城市道路46公里以上,疏通影響交通的擁堵點(diǎn)23處,新增專用停車位15000個以上;
  5.確定城區(qū)治堵重點(diǎn)道路30條;
  6.建立交通信息系統(tǒng)集成指揮平臺,實(shí)現(xiàn)交通信號燈遠(yuǎn)程控制功能,重點(diǎn)道路路口監(jiān)控電警覆蓋率達(dá)90%以上;
  7.上年群眾交通滿意度在60%以下的提升10%,60%—80%(不含本數(shù))的提升5%。
  (八)開展治堵特色工作
  1.建成市區(qū)快速公交系統(tǒng)(BRT)1號線并投入運(yùn)營,建設(shè)市區(qū)快速公交系統(tǒng)(BRT)2號線17.5公里建設(shè);
  2.完成16個重點(diǎn)路口精細(xì)化管理擴(kuò)面;
  3.市區(qū)開展大貨車亂停放專項(xiàng)整治行動,建設(shè)3個大型貨車停車場;
  4.升級公共自行車系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)24小時租用服務(wù)。
  三、工作措施
  (一)全力開展基礎(chǔ)設(shè)施提升改造行動
  加快城市道路系統(tǒng)建設(shè)和城市交通擁堵點(diǎn)改造,打通市區(qū)二環(huán)路以內(nèi)部分?jǐn)囝^路,全力構(gòu)建主城區(qū)“三橫三縱二環(huán)”的路網(wǎng)構(gòu)架;合理配置停車資源,研究制定靜態(tài)交通規(guī)劃和管理政策,合理控制城市中(核)心區(qū)域停車位建設(shè),探索通過市場化機(jī)制解決中心城區(qū)停車需求矛盾;加快居住區(qū)停車位改造,建立完善停車設(shè)施共享利用的協(xié)調(diào)機(jī)制,鼓勵倡導(dǎo)單位與居民區(qū)實(shí)施錯時停車;深化大貨車外圍停車場建設(shè),引導(dǎo)大貨車外遷駐停。
  (二)全力開展公交示范城市創(chuàng)建行動
  推進(jìn)公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建,根據(jù)《金華市區(qū)公交優(yōu)先示范城市創(chuàng)建工作實(shí)施方案》,盡快建成“路權(quán)保障、便捷快速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、設(shè)施完善、運(yùn)營安全、管理規(guī)范”的公共交通系統(tǒng);加快建設(shè)完善公交樞紐、場站、停靠站和各類客運(yùn)樞紐的公交接駁場站,實(shí)施居住區(qū)和大型公共建筑的公交場站配建制度;提升公交服務(wù)能力,持續(xù)加大運(yùn)力投放,推動快速公交系統(tǒng)(BRT)建設(shè),提升公交車輛檔次和舒適度;積極推廣智能公交技術(shù)應(yīng)用,提高公交準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)營管理效率;豐富公交服務(wù)品種,探索高峰通勤巴士、定制公交、社區(qū)小巴等靈活多樣的特色公交服務(wù),滿足市民多樣化公交出行需求;建立公共交通長效發(fā)展機(jī)制,建立科學(xué)的公共交通成本核算機(jī)制、服務(wù)質(zhì)量考核機(jī)制、財政補(bǔ)貼機(jī)制和績效評價機(jī)制,推進(jìn)公共交通可持續(xù)發(fā)展。
  (三)全力開展智能交通系統(tǒng)完善行動
  建設(shè)完善交通信息誘導(dǎo)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)和電子地圖指揮調(diào)度系統(tǒng),提升智能化運(yùn)營調(diào)度水平,完善城市交通運(yùn)行指數(shù)系統(tǒng);創(chuàng)建“金華交警”微信公眾服務(wù)平臺,創(chuàng)新新媒體時代警務(wù)模式;提升和完善道路監(jiān)控系統(tǒng),推進(jìn)建設(shè)市區(qū)交通標(biāo)志標(biāo)線系統(tǒng),改造升級市區(qū)交通信號燈,擴(kuò)展道路綠波帶、交通流量檢測,整合交通信息資源,構(gòu)建“智慧大交通”系統(tǒng),提高城市交通智能化管理水平。
  (四)全力開展交通秩序?qū)m?xiàng)整治行動
  擴(kuò)大治堵重點(diǎn)道路范圍,加大交通常態(tài)嚴(yán)管示范區(qū)創(chuàng)建力度;強(qiáng)化公交專用道管理,嚴(yán)格控制社會車輛占用公交專用道發(fā)生數(shù);繼續(xù)加大道路秩序?qū)m?xiàng)整治力度,進(jìn)一步提高交警上路率、管事率,保持嚴(yán)管嚴(yán)治的高壓態(tài)勢;積極探索公安交警、機(jī)關(guān)干部、社區(qū)群眾共同參與的交通治堵模式,落實(shí)網(wǎng)格化責(zé)任、實(shí)行片區(qū)化管理,形成政府牽頭、全社會共同參與的良好治堵氛圍。
  (五)全力開展暢行金華治堵宣教行動
  充分發(fā)動新聞媒體進(jìn)行宣傳報道,利用主流媒體實(shí)行常態(tài)化的輿論報道;通過攝影比賽、知識競賽、文藝演出、圖片展示、電視片播放、宣傳資料印發(fā)等形式,讓更多的群眾了解治堵、關(guān)心治堵、參與治堵,自覺踐行文明出行、綠色出行、公交出行。
  (六)全力推進(jìn)縣域治堵行動
  進(jìn)一步加強(qiáng)對各縣(市)治堵工作的指導(dǎo),明確工作目標(biāo),強(qiáng)化監(jiān)督考核,形成部門、縣(市)縱橫聯(lián)動、條塊結(jié)合、積極互動,共同打好治堵攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
  四、實(shí)施步驟
  第一階段:調(diào)查摸底、細(xì)化方案階段(2014年11月底至2015年3月底)。市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工開展調(diào)研,針對存在的問題,提出具體措施。各縣(市、區(qū))政府根據(jù)統(tǒng)一部署,抓緊對本轄區(qū)開展調(diào)查摸底,結(jié)合實(shí)際,制訂細(xì)化實(shí)施方案。
  第二階段:集中整治階段(2015年4月至2015年11月底)。全面實(shí)施交通秩序整治、公交提升、擁堵點(diǎn)改造、停車位建設(shè)、交通組織優(yōu)化等工作,營造全民治堵的氛圍,確保治堵工作成效。
  第三階段:考核驗(yàn)收階段(2015年 12月)。由市治堵辦負(fù)責(zé),對各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門治堵工作進(jìn)行考核驗(yàn)收。
  五、組織保障
  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
  切實(shí)加強(qiáng)對治堵工作的領(lǐng)導(dǎo),配強(qiáng)配優(yōu)治堵工作力量,建立健全各部門合力推進(jìn)治堵工作的機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,采取扎實(shí)有效措施,力求在市區(qū)治堵工作取得實(shí)效的基礎(chǔ)上,以市帶縣全面推進(jìn)治理城市交通擁堵工作。市有關(guān)部門要認(rèn)真履職、密切配合、集中力量采取綜合措施,推進(jìn)全市治堵工作有效開展。
  (二)嚴(yán)格督查考核。將治理城市交通擁堵工作列為各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門(單位)的重點(diǎn)工作,納入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。市政府根據(jù)全市治理城市交通擁堵工作目標(biāo),向各縣(市、區(qū))政府和市有關(guān)部門(單位)下達(dá)年度工作任務(wù)書,進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任并實(shí)行每月通報、每季度督查、年度考核等制度,考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部考核獎懲相掛鉤。對治理城市交通擁堵工作不力的縣(市、區(qū))、部門(單位)及其負(fù)責(zé)人,將予以問責(zé)。
  (三)強(qiáng)化制度保障。加大政策支持力度,因地制宜研究支持公共交通優(yōu)先發(fā)展、加強(qiáng)交通需求管理、拓寬投融資渠道等方面的政策。繼續(xù)加大對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市交通管理、節(jié)能減排等方面的資金投入,通過要素保障、政策扶持、科學(xué)管理等,全面推進(jìn)交通治堵工作,同時不斷加大制度創(chuàng)新力度,逐步建立、完善治理城市交通擁堵的長效機(jī)制。
  附件:1.2015年度金華市區(qū)治理交通擁堵工作任務(wù)分解表
  2.2015年度各縣(市)治理城市交通擁堵工作任務(wù)指標(biāo)

 

 



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