市政府各部門：
《金華市政府部門權(quán)力清單管理辦法》已經(jīng)市政府第122次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。
金華市人民政府辦公室
2016年3月14日
金華市政府部門權(quán)力清單管理辦法
第一條 為規(guī)范權(quán)力清單管理，加強(qiáng)對市政府部門行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，全面推進(jìn)依法行政，保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的市政府部門行政權(quán)力，是指市政府部門依法行使的，對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的行政職權(quán)（以下簡稱為行政權(quán)力）。
本辦法所稱的權(quán)力清單包括行政權(quán)力的權(quán)力名稱、權(quán)力類別、實施依據(jù)、實施主體、運(yùn)行流程等內(nèi)容。
第三條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)按照依法行政、公開公正的原則，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)金華分廳公布權(quán)力清單，依法行使納入權(quán)力清單的行政權(quán)力。
市政府各部門應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)一致的原則，在行使權(quán)力清單所列行政權(quán)力的同時，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，構(gòu)建職責(zé)體系，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
第四條 市編辦統(tǒng)籌負(fù)責(zé)市政府部門權(quán)力清單的管理監(jiān)督工作，組織開展職權(quán)清理、審核確認(rèn)、清單編制、動態(tài)管理等工作。根據(jù)市政府授權(quán)調(diào)整并公布權(quán)力清單。
市法制辦負(fù)責(zé)市政府部門行政權(quán)力的合法性審查工作。
市行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、審核轉(zhuǎn)報以及其他權(quán)力中的備案、年檢等審批服務(wù)類事項的內(nèi)容和程序的規(guī)范性審查，根據(jù)行政審批制度改革要求，提出優(yōu)化審批流程，減少辦事環(huán)節(jié)，簡化辦事手續(xù)，縮短辦事時間等方面意見。
市監(jiān)察局負(fù)責(zé)行政權(quán)力的監(jiān)察工作，對違反行政紀(jì)律的行為實施責(zé)任追究。
市政府辦公室按照浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)工作要求，統(tǒng)籌推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息化平臺建設(shè)和管理。
市政府各部門負(fù)責(zé)本部門權(quán)力清單的日常維護(hù)和相關(guān)調(diào)整申請工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)本系統(tǒng)權(quán)力清單工作。
第五條 權(quán)力清單實行動態(tài)管理。有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)金華分廳上對權(quán)力清單相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整：
（一）法律、法規(guī)、規(guī)章新設(shè)行政權(quán)力的；
（二）行政權(quán)力設(shè)定依據(jù)失效、廢止或更改的；
（三）行政權(quán)力因機(jī)構(gòu)、職能變動調(diào)整的；
（四）行政權(quán)力運(yùn)行信息如收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、辦理機(jī)構(gòu)、辦理時限、辦理地點(diǎn)、聯(lián)系電話、監(jiān)督方式、常見問題解答、服務(wù)指南等內(nèi)容發(fā)生變更的；
（五）其他應(yīng)當(dāng)予以調(diào)整的。
第六條 符合本辦法第五條第（一）、（二）項情況的，市政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)于法律法規(guī)規(guī)章公布之日起5個工作日內(nèi)提出調(diào)整行政權(quán)力的意見，報市編辦備案，市編辦及時與省級機(jī)構(gòu)編制部門對接，由省級機(jī)構(gòu)編制部門統(tǒng)一辦理調(diào)整行政權(quán)力的手續(xù)。
符合本辦法第五條第（三）項情況的，由各涉及調(diào)整的市政府部門于職能變動文件下達(dá)之日起5個工作日內(nèi)，就本部門需調(diào)整的行政權(quán)力，向市編辦提出申請。市編辦會同有關(guān)部門在5個工作日內(nèi)完成審核。審核同意后，市編辦通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)金華分廳同步調(diào)整相關(guān)單位的權(quán)力清單。
符合本辦法第五條第（四）項情況的，由市政府相關(guān)部門于運(yùn)行信息發(fā)生變更之日起5個工作日內(nèi)在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項庫中自主調(diào)整，并報告市編辦。其中，涉及行政審批服務(wù)事項需要修改申報材料、辦理環(huán)節(jié)、承諾期限、辦理地點(diǎn)等內(nèi)容的，應(yīng)報送市行政服務(wù)中心審查同意后，在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項庫中自主調(diào)整。
第七條 市政府各部門行政權(quán)力需要委托下放或?qū)嵭锌h（市、區(qū)）屬地管理的，由下放行政權(quán)力的市政府部門向市編辦提出調(diào)整申請，市編辦征詢市法制辦、市行政服務(wù)中心審查意見。市法制辦、市行政服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)完成審查。市編辦根據(jù)市法制辦、市行政服務(wù)中心的審查意見在5個工作日內(nèi)報請市政府審核，市政府批準(zhǔn)同意的，市編辦通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)金華分廳調(diào)整上下級政府部門的權(quán)力清單。承接委托下放或?qū)俚毓芾硇姓?quán)力的政府部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，做好行政權(quán)力運(yùn)行信息內(nèi)容的更改工作。
第八條 市政府各部門行政權(quán)力事項統(tǒng)一納入浙江省行政權(quán)力事項庫。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照浙江省行政權(quán)力事項庫管理的統(tǒng)一要求及時做好相關(guān)管理和維護(hù)工作。
第九條 市編辦應(yīng)當(dāng)每月匯總市政府部門行政權(quán)力清單的變動情況，于下月初通過浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)金華分廳向社會公布上月市政府部門行政權(quán)力清單變動明細(xì)表。
第十條 市編辦應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強(qiáng)對行政權(quán)力運(yùn)行情況的評估和監(jiān)督檢查，定期開展行政權(quán)力事項清理工作，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、不符合全面深化改革要求或社會公眾反映強(qiáng)烈的行政權(quán)力事項，依照法定權(quán)限和程序提出處理意見。
第十一條 市政府各部門應(yīng)當(dāng)在每年1月底前，向市政府、市編辦報送上年度行政權(quán)力運(yùn)行情況報告。
年度報告內(nèi)容包括：行政權(quán)力運(yùn)行、行政監(jiān)察、法制監(jiān)督的基本情況，檢查考核情況，影響行政權(quán)力運(yùn)行的主要因素，以及市政府要求報告的其他事項。
第十二條 市政府各部門有下列情形之一的，由市政府或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予通報批評，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員按有關(guān)規(guī)定給予處分：
（一）未依法行使權(quán)力清單確定的行政權(quán)力的；
（二）在權(quán)力清單之外違法設(shè)定或行使行政權(quán)力的；
（三）變相行使已取消、轉(zhuǎn)移、下放的行政權(quán)力的；
（四）未按規(guī)定程序和時限提出行政權(quán)力清單調(diào)整申請的；
（五）未公布行政權(quán)力運(yùn)行流程或未按運(yùn)行流程規(guī)定的程序行使行政權(quán)力的；
（六）未按規(guī)定管理維護(hù)本部門行政權(quán)力運(yùn)行信息的；
（七）未按規(guī)定報送行政權(quán)力運(yùn)行情況年度報告的；
（八）其他違反行政權(quán)力監(jiān)督管理規(guī)定的行為。
第十三條 公民、法人和其他組織認(rèn)為政府部門有未依法履行行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作職責(zé)，擅自行使權(quán)力清單之外行政權(quán)力等行為的，可以向市政府、權(quán)力清單管理部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報。舉報情況屬實的，由相關(guān)部門提請有權(quán)處理的單位對直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
第十四條 法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、列入黨委工作機(jī)構(gòu)序列但依法承擔(dān)行政職能的單位，以及其他實行權(quán)力清單管理單位的權(quán)力清單管理工作，適用本辦法規(guī)定。
第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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