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金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市人民政府2016年立法工作計(jì)劃的通知

發(fā)布日期: 2016-09-30 17:30? 發(fā)布機(jī)構(gòu): ? 文號(hào): ?


各縣(市、區(qū))人民政府,市政府有關(guān)部門(mén):
  2016年是“十三五”的開(kāi)局之年,也是我市實(shí)施地方立法權(quán)的起始之年,做好政府立法工作意義重大。《金華市人民政府2016年立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們。為進(jìn)一步深化“法治金華”建設(shè),結(jié)合我市當(dāng)前改革發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),現(xiàn)就做好2016年政府立法工作通知如下:
  一、準(zhǔn)確把握政府立法指導(dǎo)思想
  深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神,堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng),以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞“法治政府”建設(shè)目標(biāo),努力發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用,主動(dòng)適應(yīng)深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法,著力提高立法質(zhì)量,為“走在前列、共建金華”提供強(qiáng)有力的法制保障。
  二、不斷完善政府立法工作機(jī)制
  深入開(kāi)展實(shí)地調(diào)研,認(rèn)真研究新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)政府立法工作提出的新要求,科學(xué)分析實(shí)踐中存在的突出問(wèn)題及其原因,準(zhǔn)確把握內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì),找準(zhǔn)需要立法規(guī)范的重點(diǎn),科學(xué)合理制定立法計(jì)劃。進(jìn)一步拓展公眾、社會(huì)組織、立法咨詢員、政府法律顧問(wèn)及有關(guān)專(zhuān)家參與立法的廣度和深度,建立健全群眾意見(jiàn)反饋機(jī)制,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),不斷提高立法工作的科學(xué)性和民主性。強(qiáng)化立法論證,每一立法項(xiàng)目都要召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì),對(duì)立法主要制度設(shè)計(jì)進(jìn)行專(zhuān)題論證;對(duì)重大敏感問(wèn)題,起草單位要組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
  三、切實(shí)提高政府立法工作質(zhì)量
  起草單位要認(rèn)真研究相關(guān)法律依據(jù),結(jié)合我市實(shí)際制定科學(xué)、合理、可操作的制度與舉措,確保立法能夠解決實(shí)際問(wèn)題,杜絕簡(jiǎn)單照抄照搬上位法和外地條文的現(xiàn)象。市法制辦要嚴(yán)格審查,對(duì)不符合要求的予以退回修改;對(duì)涉及公民、法人和其他組織重大利益調(diào)整的,按照有關(guān)規(guī)定組織聽(tīng)證和論證,合理設(shè)定各方權(quán)利和義務(wù)。
  四、嚴(yán)格落實(shí)政府立法工作責(zé)任
  嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序,增強(qiáng)立法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。對(duì)立法計(jì)劃要求年內(nèi)完成的項(xiàng)目,起草單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)組建起草班子,制定工作方案,確保按時(shí)保質(zhì)完成起草任務(wù)。起草單位不能按時(shí)完成起草任務(wù)的,須向市政府作出書(shū)面說(shuō)明。不符合要求的草案送審稿,由市法制辦指導(dǎo)起草單位重新研究修改。起草單位要積極做好立法前期工作,形成階段性成果,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交立法草案初稿、起草說(shuō)明及相關(guān)調(diào)研報(bào)告。各單位的立法工作完成情況納入年度依法履職考核內(nèi)容。

  金華市人民政府辦公室
  2016年8月4日

  金華市人民政府2016年立法工作計(jì)劃

  一、地方性法規(guī)

序號(hào)

文件名稱(chēng)

起草牽頭單位

報(bào)送市法制辦時(shí)間

提請(qǐng)市政府常務(wù)

會(huì)議審議時(shí)間

提交市人大常委會(huì)時(shí)間

(一)一類(lèi)項(xiàng)目

1

《金華市水環(huán)境保護(hù)條例》

市環(huán)保局

3月底

5月初

6月中旬

(二)二類(lèi)項(xiàng)目

2

《金華市電梯安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》

市質(zhì)監(jiān)局

條件成熟

條件成熟

條件成熟

3

《金華市違法建筑處置條例》

市行政執(zhí)法局

條件成熟

條件成熟

條件成熟

4

《金華市金華山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)管理保護(hù)條例》

金華山旅游

經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì)

條件成熟

條件成熟

條件成熟

5

《金華市農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處置條例》

市農(nóng)辦

條件成熟

條件成熟

條件成熟

6

《金華市古村落保護(hù)條例》

市建設(shè)局

條件成熟

條件成熟

條件成熟


  二、地方政府規(guī)章

序號(hào)

文件名稱(chēng)

起草牽頭單位

報(bào)送市法制辦時(shí)間

提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議時(shí)間

1

《金華市銷(xiāo)售燃放煙花爆竹管理辦法》

市公安局

4月上旬

8

2

《金華市物業(yè)管理辦法》

市建設(shè)局

8月上旬

10

3

《金華市揚(yáng)塵污染防治管理辦法》

市建設(shè)局

9月初

11

4

《金華市犬類(lèi)管理辦法》

市行政執(zhí)法局

9月初

12

 

 



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