各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府有關(guān)部門：
《金華市創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)2017年行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
金華市人民政府辦公室
2017年8月23日
金華市創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)
2017年行動(dòng)計(jì)劃
一、年度目標(biāo)
（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速發(fā)展。
1. 全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額2290億元，同比增長(zhǎng)25%以上；實(shí)現(xiàn)跨境電商零售出口243億元，同比增長(zhǎng)30%以上。
2. 全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)軟件與信息服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入600億元，同比增長(zhǎng)20%以上，其中軟件業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入超75億元，同比增長(zhǎng)25%以上。
（二）引進(jìn)培育優(yōu)秀企業(yè)。
3. 市區(qū)爭(zhēng)取引進(jìn)和培育10個(gè)大項(xiàng)目，利用金華產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)帶動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，通過菜鳥公司引進(jìn)一批電商大企業(yè)，培育做大做強(qiáng)。
4. 大力承接上海、杭州以及長(zhǎng)三角等地信息經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。瞄準(zhǔn)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)百?gòu)?qiáng)企業(yè)，開展小分隊(duì)招商、蹲點(diǎn)招商、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商。
5. 力爭(zhēng)在市區(qū)培育大數(shù)據(jù)企業(yè)5—8家，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)引入風(fēng)投超2億元，營(yíng)業(yè)收入超1億元。
（三）業(yè)態(tài)融合不斷加強(qiáng)。
6. 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與“三條廊道”建設(shè)的融合，使廊道建設(shè)智能化、信息化；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與文化創(chuàng)意融合，發(fā)展“網(wǎng)紅＋影視”、“網(wǎng)紅＋電商”“網(wǎng)紅＋VR”等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)我市網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快互聯(lián)網(wǎng)與文化旅游、體育教育、醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)的融合，推進(jìn)多領(lǐng)域的跨界合作，進(jìn)一步豐富我市信息經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。
（四）服務(wù)載體全面深化。
7. 以實(shí)施企業(yè)登記“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核”為基礎(chǔ)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”等全流程電子化登記，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革事項(xiàng)全覆蓋、區(qū)域全覆蓋。
8. 全市實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)客通實(shí)體站點(diǎn)5個(gè)，開展全市創(chuàng)客通業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，開展系列創(chuàng)客通主題活動(dòng)不少于5次，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客通站點(diǎn)與“最多跑一次”改革全面對(duì)接。
（五）監(jiān)管工作持續(xù)發(fā)力。
9. 實(shí)施“紅盾網(wǎng)劍”、網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管等專項(xiàng)整治活動(dòng)，在重要節(jié)假日和網(wǎng)絡(luò)集中促銷的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，組織開展靶點(diǎn)行動(dòng)。完成對(duì)泛娛樂行業(yè)的年度規(guī)范整治目標(biāo)，查處一批網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)大案要案。
二、主要工作任務(wù)
（一）完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。
1. 推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中心建設(shè)。電信云計(jì)算中心一期投入使用，二期項(xiàng)目抓緊施工，推進(jìn)師大云谷小鎮(zhèn)建設(shè)。加快金義移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。
2. 新建社區(qū)電商服務(wù)終端。繼續(xù)推進(jìn)“城市社區(qū)智能投遞終端”建設(shè)，今年新建社區(qū)電商服務(wù)終端350個(gè)，同時(shí)鼓勵(lì)承建企業(yè)加強(qiáng)對(duì)已有社區(qū)電商服務(wù)終端的管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“E郵站”全覆蓋。
3. 新建農(nóng)村電商服務(wù)站。深入推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，今年新增農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)300個(gè)，累計(jì)建成3000多個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)。
（二）加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
4. 大力推進(jìn)“五個(gè)一批”建設(shè)。婺城區(qū)要推動(dòng)規(guī)劃面積達(dá)12.4平方公里的金華信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，利用好浙師大人才集聚優(yōu)勢(shì)、婺城新城區(qū)配套優(yōu)勢(shì)，把浙師大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園、浙江安恒信息、金華電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目連點(diǎn)成線，建設(shè)金華信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。金華開發(fā)區(qū)管委會(huì)要以推進(jìn)總投資50億元的金華信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為抓手，加快樂樂小鎮(zhèn)建設(shè)，改變當(dāng)前 “低小散”的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。金義都市區(qū)管委會(huì)要加大菜鳥園區(qū)招商力度，引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)，壯大電商產(chǎn)業(yè)；以電信產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)啟動(dòng)為突破口，加快師大云谷建設(shè)步伐，構(gòu)筑起“云上金華”數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
5. 按照建設(shè)“全國(guó)一流電子商務(wù)新城”的目標(biāo)，堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)一批電商物流等大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。加快建設(shè)菜鳥金義電子商務(wù)新城、金義綜合保稅區(qū)等平臺(tái)，助推電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)發(fā)展。
6. 以騰訊眾創(chuàng)空間為龍頭，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)泛娛樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以騰訊眾創(chuàng)空間為載體，將創(chuàng)服、創(chuàng)孵、創(chuàng)投、創(chuàng)培、創(chuàng)星“五創(chuàng)”模式與網(wǎng)紅生態(tài)有機(jī)結(jié)合，鼓勵(lì)獨(dú)具“網(wǎng)紅特色”的創(chuàng)新和創(chuàng)造。通過引進(jìn)、孵化100家泛娛樂企業(yè)，力爭(zhēng)2018年完成總產(chǎn)值超10億元，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)網(wǎng)紅基地。要依托互聯(lián)網(wǎng)樂樂小鎮(zhèn)、北大信息科技園、漂牛文化產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)游戲、視頻娛樂、VR、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
7. 以招引互聯(lián)網(wǎng)巨頭為引領(lǐng)，推進(jìn)招商引資工作。堅(jiān)定不移以招商引資推動(dòng)我市信息經(jīng)濟(jì)做大規(guī)模、做強(qiáng)質(zhì)量。繼續(xù)對(duì)接百度、京東、唯品會(huì)、攜程等中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)30強(qiáng)企業(yè)，赴北京、上海、深圳等重點(diǎn)城市進(jìn)行招大引強(qiáng)。專人負(fù)責(zé)在談的華為工業(yè)云、百度無人車等項(xiàng)目的簽約、落地。
（三）打造全國(guó)電子商務(wù)中心。
8. 抓住“新零售”這一新趨勢(shì)，積極發(fā)展線上線下與現(xiàn)代物流相結(jié)合的商業(yè)新模式，依托現(xiàn)有的塊狀經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持我市中國(guó)百?gòu)?qiáng)行業(yè)網(wǎng)站及“義烏購(gòu)”“尚五金”“東作云”等發(fā)展壯大，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)與電子商務(wù)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)深度融合，加快打造網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)萬億級(jí)市場(chǎng)體系。
9. 拓展跨境電商國(guó)際市場(chǎng), 結(jié)合“義新歐”國(guó)際班列、義甬舟開放大通道建設(shè)，支持有實(shí)力的跨境電商企業(yè)在主要出口市場(chǎng)設(shè)立海外倉(cāng)，搭建以海外倉(cāng)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)點(diǎn)。力爭(zhēng)2017年在“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)建6個(gè)海外倉(cāng)，總數(shù)達(dá)20個(gè)以上。
10. 繼續(xù)大力實(shí)施“京東攻略”，全面推進(jìn)“金華萬企進(jìn)電商平臺(tái)”“金華制造上京東”等系列活動(dòng)，開通“制造＋電商”直通車，撬開制造業(yè)觸網(wǎng)的“玻璃門”，2017年全市要力爭(zhēng)超過1萬家制造企業(yè)“觸網(wǎng)”，全市規(guī)上企業(yè)85%以上“觸網(wǎng)”。在浦江成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開“一校、一館、一中心、一貸”為核心內(nèi)容的京東農(nóng)村電商生態(tài)中心，打造全市農(nóng)村電商發(fā)展的生態(tài)圈。
（四）打造全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泛娛樂中心。
11. 依托騰訊眾創(chuàng)空間，借助創(chuàng)服、創(chuàng)孵、創(chuàng)投、創(chuàng)培、創(chuàng)星“五創(chuàng)”服務(wù)模式，從創(chuàng)業(yè)服務(wù)、區(qū)域孵化、資本加速和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成長(zhǎng)以及品牌營(yíng)銷五個(gè)維度，全方位幫助創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)獨(dú)具“網(wǎng)紅特色”的創(chuàng)新創(chuàng)造，大力發(fā)展“網(wǎng)紅＋影視”“網(wǎng)紅＋電商”“網(wǎng)紅＋VR”等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)我市網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力支持9158、齊聚科技、灰狼文化、漂牛文化成為互聯(lián)網(wǎng)泛娛樂行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。2017年力爭(zhēng)全市前十大網(wǎng)紅生態(tài)類企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超25億元。
12. 大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù)，支持5173、億博網(wǎng)絡(luò)、盤古信息、愷英網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。支持浙江眾海組建電子競(jìng)技線下平臺(tái)，積極舉辦全球性電競(jìng)盛會(huì)，推動(dòng)我市電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2017年力爭(zhēng)電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入超20億元。
13. 2017年力爭(zhēng)開設(shè)500家以上唯見VR體驗(yàn)館，基本實(shí)現(xiàn)三線以上城市全覆蓋。大力支持福州網(wǎng)龍公司與金職院積極合作，培養(yǎng)VR專業(yè)人才，力爭(zhēng)培訓(xùn)VR人才200名以上。
（五）打造全國(guó)大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心。
14. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）政府和市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的金華市大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市大數(shù)據(jù)、云計(jì)算頂層設(shè)計(jì)等重大問題的協(xié)調(diào)和研究，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。設(shè)立大數(shù)據(jù)管理中心，具體負(fù)責(zé)大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織編制大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目實(shí)施，統(tǒng)籌推進(jìn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，組織協(xié)調(diào)大數(shù)據(jù)信息安全保障體系建設(shè)。成立金華市大數(shù)據(jù)、云計(jì)算產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會(huì)，為加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展提供決策咨詢服務(wù)。
15. 強(qiáng)化規(guī)劃，政策引導(dǎo)。制訂出臺(tái)金華市大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展五年規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)布局、工作重點(diǎn)、政策措施和各縣（市、區(qū)）政府、市級(jí)相關(guān)部門職責(zé)，加強(qiáng)考核；制訂出臺(tái)加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見，明確提出大數(shù)據(jù)、云計(jì)算發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)目標(biāo)、發(fā)展路徑和具體扶持政策。
16. 推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。以打造全國(guó)小商品、五金行業(yè)大數(shù)據(jù)中心為契機(jī)，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透力，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、商業(yè)、新能源汽車等大數(shù)據(jù)中心。加快設(shè)立金華市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)各分塊數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)共享共建，推進(jìn)我市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，吸引各類大數(shù)據(jù)＋互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)落戶基地。
17. 加強(qiáng)要素保障。設(shè)立金華市大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)＋發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金，首期規(guī)模2億元，通過制定政策，引導(dǎo)民間資本投入云計(jì)算大數(shù)據(jù)投資基金。
（六）繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)服務(wù)。
18. 制定“最多跑一次”辦事項(xiàng)目清單，分類梳理現(xiàn)有行政許可、行政確認(rèn)、備案和公共服務(wù)事項(xiàng)，明確“零現(xiàn)場(chǎng)”或“一次現(xiàn)場(chǎng)”行政服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)現(xiàn)路徑、標(biāo)準(zhǔn)以及改革目標(biāo)。實(shí)施銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦、局所同城通辦及申報(bào)承諾制等舉措，多渠道暢通登記辦理通道，開展窗口標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。實(shí)施企業(yè)登記“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核”，實(shí)現(xiàn)“身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”等全流程電子化登記，探索構(gòu)建“零上門”辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”改革事項(xiàng)全覆蓋、區(qū)域全覆蓋。
19. 繼續(xù)深化“創(chuàng)客通”服務(wù)。一是強(qiáng)化實(shí)體站點(diǎn)的服務(wù)能力，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管各條業(yè)務(wù)線與創(chuàng)客通站點(diǎn)的對(duì)接，拓展站點(diǎn)功能，完善站點(diǎn)受理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和工作機(jī)制。二是網(wǎng)上創(chuàng)客通服務(wù)繼續(xù)深化，強(qiáng)化線上線下服務(wù)對(duì)接，提升服務(wù)的即時(shí)性。三是提升服務(wù)團(tuán)業(yè)務(wù)水平，通過業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高創(chuàng)客通服務(wù)團(tuán)隊(duì)伍的服務(wù)能力，提升服務(wù)效率。四是開展創(chuàng)客通主題活動(dòng)。結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際情況和服務(wù)對(duì)象的不同特點(diǎn)，以提升服務(wù)能力、擴(kuò)大影響力為目標(biāo)開展系列創(chuàng)客通主題活動(dòng)。
20. 依托國(guó)家工商總局商標(biāo)局金華商標(biāo)受理窗口，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)便利化工作，指導(dǎo)提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新創(chuàng)牌意識(shí)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)各級(jí)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)保護(hù)及申報(bào)專利的，予以指導(dǎo)并兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)，建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體商標(biāo)品牌培育梯隊(duì)。著力開展對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，總結(jié)推廣義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。
21. 開展“放心消費(fèi)在金華”行動(dòng)，培育一批放心網(wǎng)店，有效提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的商品和服務(wù)質(zhì)量，建立網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛及時(shí)響應(yīng)快速處理機(jī)制，研究解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)重點(diǎn)突出問題，營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境。
22. 充分發(fā)揮網(wǎng)商協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，成立專業(yè)委員會(huì)，選擇社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況良好、影響力較大的企業(yè)為協(xié)會(huì)會(huì)員及專業(yè)委員會(huì)的帶頭人，引導(dǎo)協(xié)會(huì)及專業(yè)委員會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)自律和他律，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境。
（七）維護(hù)公平有序的網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)環(huán)境。
23. 重點(diǎn)圍繞“兩大主體、四大領(lǐng)域、六大違法行為”開展執(zhí)法，有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊以電子商務(wù)、消費(fèi)返利、微信營(yíng)銷等模式實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)傳銷行為；嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)制售假冒馳著名商標(biāo)、冒用知名企業(yè)名稱、仿冒知名商品特有名稱、包裝、裝潢等傍名牌行為；嚴(yán)厲打擊虛構(gòu)交易、虛假宣傳、炒信、商業(yè)詆毀等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。強(qiáng)化追根溯源，突出全鏈條打擊，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，查辦一批大案要案。
24. 以社會(huì)共治為核心，與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，按照大數(shù)據(jù)思維，制作全市入網(wǎng)餐飲主體數(shù)據(jù)模型，全面收集入網(wǎng)餐飲主體基本情況、經(jīng)營(yíng)情況和消費(fèi)者評(píng)價(jià)等信息，為監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。打造“一核三端”智慧監(jiān)管架構(gòu)，形成以一個(gè)核心數(shù)據(jù)庫(kù)連接部門監(jiān)管端、企業(yè)服務(wù)端和用戶展示端的運(yùn)行模式。
25. 利用爬蟲技術(shù)，以國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心違法廣告關(guān)鍵詞庫(kù)為依據(jù)，對(duì)重點(diǎn)門戶網(wǎng)站、論壇、第三方交易平臺(tái)、泛娛樂企業(yè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)抓取，并推送至智慧監(jiān)管系統(tǒng)，建立監(jiān)測(cè)信息審核機(jī)制，審核后將違法信息流轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門。
26. 充分利用靶點(diǎn)行動(dòng)工作載體，將其作為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的常態(tài)化工作，針對(duì)活躍網(wǎng)店和各類獨(dú)立網(wǎng)站，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，開展日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)時(shí)段集中監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)定向監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)一批網(wǎng)絡(luò)違法線索。根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度，依法責(zé)令改正或立案查處。
27. 出臺(tái)企業(yè)信用體系建設(shè)工作考核辦法，督促各成員單位全面、及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)信息，促進(jìn)信息共享應(yīng)用。制訂完善平臺(tái)建設(shè)方案，組織專家組對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審。理清信用聯(lián)合懲戒關(guān)鍵事項(xiàng)，探索推進(jìn)信用聯(lián)合監(jiān)管新機(jī)制，完成第一期建設(shè)目標(biāo)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有涉企部門信用信息的歸集入庫(kù)，開展自然人信用信息歸集。
附件：金華市創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)2017年任務(wù)分解表
附件
金華市創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)2017年任務(wù)分解表
| 序號(hào) |
工作目標(biāo) |
工作任務(wù) |
工作內(nèi)容 |
牽頭單位 |
協(xié)辦單位 |
| 1 |
完善信息基礎(chǔ)設(shè)施 |
推進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中心建設(shè) |
電信云計(jì)算中心一期投入使用，二期項(xiàng)目抓緊施工，推進(jìn)師大云谷小鎮(zhèn)建設(shè) |
金華山旅游 經(jīng)濟(jì)區(qū)管委會(huì) |
市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局、市郵政管理局 |
| 加快金義移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè) |
金義都市新區(qū)管委會(huì) |
| 新建社區(qū)電商服務(wù)終端 |
繼續(xù)推進(jìn)“城市社區(qū)智能投遞終端”建設(shè)，完成新建社區(qū)電商服務(wù)終端350個(gè)，鼓勵(lì)承建企業(yè)加強(qiáng)對(duì)已有社區(qū)電商服務(wù)終端的管理，實(shí)現(xiàn)社區(qū)“E郵站”全覆蓋 |
市商務(wù)局 市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局 |
市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局市郵政管理局 |
| 新建農(nóng)村電商服務(wù)站 |
深入推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬村工程”，新增農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)300個(gè)，累計(jì)建成3000多個(gè)農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn) |
| 2 |
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) |
推進(jìn)“五個(gè)一批”建設(shè) |
推動(dòng)規(guī)劃面積達(dá)12.4平方公里的金華信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，利用好浙師大人才集聚優(yōu)勢(shì)、婺城新城區(qū)配套優(yōu)勢(shì)，把浙師大網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)園、浙江安恒信息、金華電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目連點(diǎn)成線，建設(shè)金華信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)安全、電子商務(wù)發(fā)展的大平臺(tái) |
婺城區(qū)政府 |
市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局、浙江師范大學(xué) |
| 2 |
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè) |
推進(jìn)“五個(gè)一批”建設(shè) |
推進(jìn)總投資50億元的金華信息經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快改變當(dāng)前產(chǎn)業(yè)“低小散”的現(xiàn)狀 |
金華開發(fā)區(qū) 管委會(huì) |
市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局 |
| 建設(shè)“全國(guó)一流電子商務(wù)新城” |
堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)，千方百計(jì)引進(jìn)一批電商物流等大項(xiàng)目、新項(xiàng)目，加快建設(shè)菜鳥金義電子商務(wù)新城、金義綜合保稅區(qū)等平臺(tái)，助推電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)發(fā)展 |
金義都市新區(qū)管委會(huì) |
市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局 |
| 加快在談項(xiàng)目落地 |
對(duì)奇虎360、天心天思等已簽約項(xiàng)目，要加強(qiáng)跟蹤協(xié)調(diào)力度，加快項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)華為工業(yè)云項(xiàng)目、百度無人車項(xiàng)目等一批正在洽談中大項(xiàng)目，加快項(xiàng)目簽約、落地 |
市商務(wù)局 市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局 |
市發(fā)改委 市經(jīng)信委 |
| 打造重量級(jí)的“網(wǎng)紅”產(chǎn)業(yè)基地 |
借助騰訊眾創(chuàng)空間投入運(yùn)營(yíng)的大好機(jī)遇，依托互聯(lián)網(wǎng)樂樂小鎮(zhèn)、北大信息科技園、漂牛文化產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)游戲、視頻娛樂、VR、大數(shù)據(jù)運(yùn)用等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
| 3 |
打造全國(guó)電子商務(wù)中心 |
發(fā)展線上線下與現(xiàn)代物流相結(jié)合的新商業(yè)模式 |
抓住“新零售”這一新趨勢(shì)，依托現(xiàn)有的塊狀經(jīng)濟(jì)、專業(yè)市場(chǎng)，重點(diǎn)支持我市中國(guó)百?gòu)?qiáng)行業(yè)網(wǎng)站及“義烏購(gòu)”“尚五金”“東作云”等發(fā)展壯大，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)與電子商務(wù)互動(dòng)發(fā)展，實(shí)體市場(chǎng)與網(wǎng)上市場(chǎng)深度融合，加快打造網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)萬億級(jí)市場(chǎng)體系 |
市發(fā)改委 市經(jīng)信委 |
| 3 |
打造全國(guó)電子商務(wù)中 心 |
拓展跨境電商國(guó)際市場(chǎng) |
結(jié)合“義新歐”國(guó)際班列、義甬舟開放大通道建設(shè)，支持有實(shí)力的跨境電商企業(yè)在主要出口市場(chǎng)設(shè)立海外倉(cāng)，搭建以海外倉(cāng)為支點(diǎn)的目的國(guó)配送輻射網(wǎng)店。力爭(zhēng)年內(nèi)在“一帶一路”沿線國(guó)家創(chuàng)建6個(gè)海外倉(cāng)，總數(shù)達(dá)20個(gè)以上 |
市商務(wù)局 市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局 |
市發(fā)改委 市經(jīng)信委 |
| 實(shí)施“京東攻略” |
全面推進(jìn)“金華萬企進(jìn)電商平臺(tái)”“金華制造上京東” 等系列活動(dòng)，開通“制造＋電商”直通車，撬開制造業(yè)觸網(wǎng)的“玻璃門”，今年全市要力爭(zhēng)超過1萬家制造企業(yè)“觸網(wǎng)”，全市規(guī)上企業(yè)85%以上“觸網(wǎng)”。在浦江成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，全面鋪開“一校、一館、一中心、一貸”為核心內(nèi)容的京東農(nóng)村電商生態(tài)中心，打造全市農(nóng)村電商發(fā)展的生態(tài)圈 |
| 4 |
打造全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泛娛 樂中心 |
推進(jìn)我市網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)發(fā)展 |
依托騰訊眾創(chuàng)空間，借助創(chuàng)服、創(chuàng)孵、創(chuàng)投、創(chuàng)培、創(chuàng)星“五創(chuàng)”服務(wù)模式，從創(chuàng)業(yè)服務(wù)、區(qū)域孵化、資本加速和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)成長(zhǎng)以及品牌營(yíng)銷五個(gè)維度，全方位幫助創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)獨(dú)具“網(wǎng)紅特色”的創(chuàng)新創(chuàng)造，大力發(fā)展“網(wǎng)紅＋影視”、“網(wǎng)紅＋電商”、“網(wǎng)紅＋VR”等新業(yè)態(tài)。大力支持9158、齊聚科技、灰狼文化、漂牛文化成為互聯(lián)網(wǎng)泛娛樂行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。力爭(zhēng)今年全市前十大網(wǎng)紅生態(tài)類企業(yè)營(yíng)業(yè)收入超25億元 |
市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局 |
市公安局 市文化局 |
| 4 |
打造全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)泛娛 樂中心 |
推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)、運(yùn)營(yíng)和服務(wù) |
支持5173、億博網(wǎng)絡(luò)、盤古信息、愷英網(wǎng)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。舉辦全球性電競(jìng)盛會(huì)，推動(dòng)我市電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。力爭(zhēng)今年電子競(jìng)技產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入超20億元 |
市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局 |
市公安局 市文化局 |
| 力爭(zhēng)開設(shè)500家以上唯見VR體驗(yàn)館 |
基本實(shí)現(xiàn)三線以上城市全覆蓋。大力支持福州網(wǎng)龍公司與金職院積極合作培養(yǎng)VR專業(yè)人才，培訓(xùn)VR人才200名以上 |
市人力社保局、金華職業(yè)技術(shù)學(xué)院 |
| 5 |
打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)中心 |
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工 |
成立領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)大數(shù)據(jù)管理中心，明確分工，成立專家咨詢委員會(huì) |
市經(jīng)信委 市商務(wù)局 市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)局 |
市發(fā)改委 市經(jīng)信委 |
| 強(qiáng)化規(guī)劃，政策引導(dǎo) |
出臺(tái)規(guī)劃，明確目標(biāo)、發(fā)展路徑和具體扶持政策。 |
| 設(shè)立金華市大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)＋發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金 |
首期規(guī)模2億元，通過政策制定，引導(dǎo)更多的民間資本投入到云計(jì)算大數(shù)據(jù)投資基金 |
市財(cái)政局 市金融辦 |
| 推進(jìn)數(shù)據(jù)共享 |
打造全國(guó)小商品、五金行業(yè)大數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)上，提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透力，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品、商業(yè)、新能源汽車等大數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)金華市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展，吸引各類大數(shù)據(jù)＋互聯(lián)網(wǎng)＋創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)落戶基地 |
市經(jīng)信委 市人力社保局 |
| 6 |
繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng) 服務(wù)載體 |
開展“最多跑一次”改革 |
制定“最多跑一次”辦事項(xiàng)目清單，分類梳理現(xiàn)有行政許可、行政確認(rèn)、備案和公共服務(wù)事項(xiàng)，明確“零現(xiàn)場(chǎng)”或“一次現(xiàn)場(chǎng)”行政服務(wù)事項(xiàng)的路徑、標(biāo)準(zhǔn)以及改革目標(biāo)。實(shí)施銀行網(wǎng)點(diǎn)代辦、局所同城通辦及申報(bào)承諾制等舉措，多渠道暢通登記辦理通道，開展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)創(chuàng)建。實(shí)施企業(yè)登記“網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核”，實(shí)現(xiàn)“身份認(rèn)證、電子簽章、電子歸檔”等全流程電子化登記，探索構(gòu)建“零上門”辦理機(jī)制， 實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”工作事項(xiàng)全覆蓋、區(qū)域全覆蓋 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
|
| 深化“創(chuàng)客通”服務(wù)載體 |
全市實(shí)現(xiàn)新增創(chuàng)客通實(shí)體站點(diǎn)5個(gè)，開展全市創(chuàng)客通業(yè)務(wù)培訓(xùn)1次，以提升服務(wù)能力、擴(kuò)大影響力為目標(biāo)開展系列創(chuàng)客通主題活動(dòng)不少于5次，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)客通站點(diǎn)與“最多跑一次”改革工作對(duì)接 |
|
| 實(shí)施網(wǎng)絡(luò)主體商標(biāo)品牌戰(zhàn)略 |
依托國(guó)家工商總局商標(biāo)局金華商標(biāo)受理窗口，實(shí)現(xiàn)商標(biāo)注冊(cè)便利化工作，指導(dǎo)提升網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體的創(chuàng)新創(chuàng)牌意識(shí)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體注冊(cè)商標(biāo)、申報(bào)各級(jí)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)保護(hù)以及申報(bào)專利的，予以指導(dǎo)并政策獎(jiǎng)勵(lì)。建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體商標(biāo)品牌培育梯隊(duì)。著力開展對(duì)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，推廣義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制 |
|
| 6 |
繼續(xù)深化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)服 務(wù)載體 |
開展“放心消費(fèi)在金華”行動(dòng) |
培育一批放心網(wǎng)店，有效提升網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)商品和服務(wù)質(zhì)量，建立網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛及時(shí)響應(yīng)快速處理機(jī)制，研究解決網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)重點(diǎn)突出問題，營(yíng)造安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)環(huán)境 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
|
| 督促引導(dǎo)行業(yè)自治 |
充分發(fā)揮網(wǎng)商協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，成立專業(yè)委員會(huì)，選擇社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)狀況良好、影響力較大的企業(yè)為協(xié)會(huì)會(huì)員及專業(yè)委員會(huì)的帶頭人，引導(dǎo)協(xié)會(huì)及專業(yè)委員會(huì)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)自律和他律，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合作環(huán)境 |
市民政局 市網(wǎng)商協(xié)會(huì) |
| 7 |
維護(hù)公平有序網(wǎng)絡(luò)市 場(chǎng)環(huán)境 |
組織各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng) |
重圍繞“兩大主體、四大領(lǐng)域、六大違法行為”開展執(zhí)法，有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊以電子商務(wù)、消費(fèi)返利、微信營(yíng)銷等模式實(shí)施的網(wǎng)絡(luò)傳銷行為，利用網(wǎng)絡(luò)制售假冒馳著名商標(biāo)、冒用知名企業(yè)名稱、仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的違法行為，虛構(gòu)交易、虛假宣傳、炒信、商業(yè)詆毀等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。強(qiáng)化追根溯源，突出全鏈條打擊，保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，查辦一批大案要案 |
市公安局 |
| 開發(fā)完善網(wǎng)絡(luò)訂餐智慧監(jiān)管系統(tǒng) |
以社會(huì)共治為核心，與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對(duì)接，利用大數(shù)據(jù)思維，制作全市入網(wǎng)餐飲主體數(shù)據(jù)模型，全面收集入網(wǎng)餐飲主體基本情況、經(jīng)營(yíng)情況和消費(fèi)者評(píng)價(jià)等信息，為監(jiān)管工作提供數(shù)據(jù)支撐。打造“一核三端”智慧監(jiān)管架構(gòu)，形成以一個(gè)核心數(shù)據(jù)庫(kù)連接部門監(jiān)管端、企業(yè)服務(wù)端和用戶展示端的運(yùn)行模式 |
市財(cái)政局 |
| 7 |
維護(hù)公平有序網(wǎng)絡(luò)市 場(chǎng)環(huán)境 |
研發(fā)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)系統(tǒng) |
利用爬蟲技術(shù)，以國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)中心違法廣告關(guān)鍵詞庫(kù)為依據(jù)，初判是否違法，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)門戶網(wǎng)站、論壇、第三方交易平臺(tái)、泛娛樂企業(yè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)抓取，并推送至智慧監(jiān)管系統(tǒng)，建立監(jiān)測(cè)信息審核機(jī)制，審核后將違法信息流轉(zhuǎn)相關(guān)業(yè)務(wù)部門 |
市市場(chǎng)監(jiān)管局 |
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| 常態(tài)化開展靶點(diǎn)行動(dòng) |
充分利用靶點(diǎn)行動(dòng)工作載體，將其作為網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的常態(tài)化工作，針對(duì)轄區(qū)活躍網(wǎng)店和各類獨(dú)立網(wǎng)站，根據(jù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，開展日常監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)時(shí)段集中監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)行業(yè)定向監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)一批網(wǎng)絡(luò)違法線索。根據(jù)違法行為的嚴(yán)重程度，依法、責(zé)令改正或立案查處 |
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| 建立健全信用監(jiān)管體系 |
出臺(tái)2017企業(yè)信用體系建設(shè)工作考核辦法，督促各成員單位全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地歸集上報(bào)信息，促進(jìn)信息共享應(yīng)用，推進(jìn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。制訂完善平臺(tái)建設(shè)方案，組織專家組對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行評(píng)審。理清信用聯(lián)合懲戒關(guān)鍵事項(xiàng)，探索推進(jìn)信用聯(lián)合監(jiān)管新機(jī)制。完成第一期建設(shè)目標(biāo)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有涉企部門信用信息的歸集入庫(kù)，開展自然人信用信息歸集 |
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