各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
現(xiàn)將《金華市推動批發(fā)零售業(yè)改造提升實施方案（2018—2022年）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
金華市人民政府
2018年9月12日
金華市推動批發(fā)零售業(yè)改造提升實施方案
（2018—2022年）
為貫徹落實《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省推動批發(fā)零售業(yè)改造提升行動方案（2018—2022年）的通知》（浙政發(fā)〔2018〕26號）精神，推動我市批發(fā)零售業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快批發(fā)零售業(yè)改造提升，特制定本方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。深入貫徹中央、省、市相關(guān)經(jīng)濟工作會議精神，牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，把滿足人民日益增長的美好生活需求作為根本出發(fā)點，圍繞批發(fā)零售業(yè)綜合競爭力提升，將模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)融合、商圈提升、企業(yè)培育、環(huán)境優(yōu)化作為重點，更好地發(fā)揮其引導(dǎo)生產(chǎn)、促進消費和保障民生重要作用，為“實現(xiàn)全面小康、加快浙中崛起”的總目標提供堅實支撐。
（二）發(fā)展目標。到2022年，全市批發(fā)零售業(yè)改造提升工作取得顯著成效，行業(yè)規(guī)模進一步擴大，產(chǎn)業(yè)貢獻度進一步提高，主體競爭力明顯增強，現(xiàn)代化水平顯著提升，基本建成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、線上線下相互融合的現(xiàn)代流通體系。
1.產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全省前列。到2022年我市商品交易市場交易額達到4665億元，保持全省第1位；社會消費品零售總額達到3200億元，力爭全省第4位；批發(fā)零售業(yè)商品銷售額超過15000億元，保持全省第5位。
2.綜合貢獻率逐步提高。到2022年消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)作用進一步凸顯，消費率達53%，消費對經(jīng)濟增長貢獻率穩(wěn)定在50%。批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)增加值1000億元，年均增長8%左右，占GDP比例達到20%。
3.電商物流優(yōu)勢進一步確立。鞏固電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、服務(wù)貿(mào)易的先發(fā)優(yōu)勢，2022年網(wǎng)絡(luò)零售額達4000億元，保持全省第2位。建設(shè)3個電子商務(wù)強縣、10個電子商務(wù)強鎮(zhèn)、100個電子商務(wù)強村。
二、主要任務(wù)
（一）商品市場轉(zhuǎn)型工程。
1.推動傳統(tǒng)商品交易市場轉(zhuǎn)型升級。推動傳統(tǒng)商品交易市場向綜合性市場轉(zhuǎn)型。推進義烏小商品城、永康科技五金城、東陽木雕城、浦江水晶市場、武義茶城、磐安浙八味藥材市場、金華農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等重點市場的提檔升級，形成地域產(chǎn)業(yè)特色鮮明、錯位發(fā)展、良性競爭的市場集群，通過市場與物流、信息、文化、旅游等要素的結(jié)合，促進專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)集群融合互動，推動市場管理體制、經(jīng)營模式、投融資方式、誠信評價機制等創(chuàng)新發(fā)展。到2022年全市商品市場數(shù)量、規(guī)模、交易額保持全省領(lǐng)先，基本完成全市重點市場改造提升。（責任單位: 市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土資源局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
2.推進戰(zhàn)略性和新興市場建設(shè)。結(jié)合跨境電子商務(wù)、國際貿(mào)易和國際物流等國家級試點項目，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，積極響應(yīng)國家“一帶一路”倡議，建設(shè)“帶動全市、影響全國、輻射全球”的國際化大流通平臺。充分發(fā)揮義烏國際貿(mào)易綜合改革試點作用，鞏固義烏小商品城全球最大小商品交易市場的優(yōu)勢，依托電子商務(wù)、國際貿(mào)易等方面的優(yōu)勢資源，以打造全球小商品采購中心為目標，搶抓體制機制改革先機，整合各方資源，在金義都市區(qū)打造內(nèi)外貿(mào)一體化的商貿(mào)流通大平臺。（責任單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
3.開展公益性農(nóng)產(chǎn)品市場體系建設(shè)。各縣（市）分別建設(shè)一家公益性的農(nóng)產(chǎn)品交易（中心）市場，初步形成一縣一市場的公益性市場網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品平價連鎖店和冷鏈物流配送系統(tǒng)，以華東（金華）農(nóng)產(chǎn)品物流中心、金華國信糧油交易中心等大型綜合批發(fā)市場、冷鏈系統(tǒng)（配送中心）與各縣（市）重點農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場改造提升為抓手，基本建成布局合理、功能完善、設(shè)施配套、輻射帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡(luò)體系。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息發(fā)布制度，加強農(nóng)產(chǎn)品市場供求與價格信息收集、分析和發(fā)布工作，建立農(nóng)產(chǎn)品供求和價格預(yù)警機制。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測服務(wù)，形成以農(nóng)業(yè)合作社檢測為基礎(chǔ)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)（農(nóng)貿(mào)）市場檢測為核心、連鎖超市檢測為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系。（責任單位：市發(fā)改委、市國土資源局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）零售模式創(chuàng)新工程。
1.打造新零售浙中高地。鼓勵各地創(chuàng)新商業(yè)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)大型實體店向智能化、主題商城等綜合服務(wù)體轉(zhuǎn)型，增加餐飲、休閑、娛樂、文化、會展等體驗式消費，由商品銷售轉(zhuǎn)向“商品+服務(wù)”并重。加快傳統(tǒng)購物中心、百貨商店經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，從傳統(tǒng)的銷售場所向社交體驗消費中心轉(zhuǎn)型。支持專業(yè)店、專賣店提高特色化、差異化經(jīng)營水平，加快社區(qū)超市、便利店對接互聯(lián)網(wǎng)進程，擴展增值服務(wù)功能，滿足居民一站式消費需求。支持中小實體店完善便民服務(wù)體系，增加繳費配送、目錄銷售、網(wǎng)訂店取等各類功能，推動線上線下優(yōu)勢企業(yè)通過戰(zhàn)略合作、交叉持股、并購重組等多種形式整合資源，統(tǒng)籌線下和線上優(yōu)勢，加強數(shù)字化改造，增強店面場景化、立體化和智能化展示功能，合法引入移動支付，開展全渠道營銷。（責任單位：市商務(wù)局、市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局、市金融辦、金華開發(fā)區(qū)管委會、人行金華市中心支行，各縣〔市、區(qū)〕政府，）
2.培育新零售示范企業(yè)。推動電子商務(wù)平臺和實體商業(yè)雙向融合，以數(shù)字化為基礎(chǔ)、提升消費體驗為中心，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動、精準營銷、業(yè)態(tài)融合的新零售企業(yè)。到2022年，力爭培育3—4 家創(chuàng)新能力強、輻射帶動作用明顯的新零售示范企業(yè)，10家智能化程度高、客戶體驗佳的智慧商店。（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市稅務(wù)局、金華海關(guān)，金華開發(fā)區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（三）鄉(xiāng)村商貿(mào)振興工程。
1.建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史文化、資源環(huán)境、地理區(qū)位等優(yōu)勢，打造一批以一條商貿(mào)特色街、一個商貿(mào)綜合體、一張覆蓋周邊鄉(xiāng)村的物流配送網(wǎng)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)，為現(xiàn)代與特色融合、鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)建設(shè)提供樣板。深入實施電子商務(wù)特色鎮(zhèn)引領(lǐng)、農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)、農(nóng)村電商配套服務(wù)、農(nóng)村電商人才培育四大工程建設(shè)，加快構(gòu)建農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)體系、平臺體系、配套體系、培育體系、保障體系五大體系。到2022年力爭培育現(xiàn)代商貿(mào)特色鎮(zhèn)3—4個。（責任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市旅游局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
2.建設(shè)商貿(mào)發(fā)展示范村。鼓勵涉農(nóng)流通主體下鄉(xiāng)進村，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)，形成消費品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進城雙向流通格局。鼓勵連鎖經(jīng)營企業(yè)布局農(nóng)村連鎖便利店，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場建設(shè)，推進農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站改造提升，培育一批電子商務(wù)專業(yè)村。到2022年，全市新增農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)點900個，總量超2400個，全面完成“電子商務(wù)進萬村”工程。（責任單位：市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局、市郵政管理局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（四）電子商務(wù)平臺推進工程。
1.鼓勵發(fā)展電子商務(wù)平臺。以農(nóng)村電子商務(wù)、跨境電子商務(wù)和服務(wù)業(yè)電子商務(wù)為重點，鞏固現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)零售平臺，提升發(fā)展企業(yè)電子商務(wù)平臺、創(chuàng)新發(fā)展社交領(lǐng)域等電子商務(wù)平臺。推動電子商務(wù)平臺和產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展，完善倉儲、物流、支付等服務(wù)功能。到2022 年培育一批具有一定競爭力、影響力的電子商務(wù)平臺。（責任單位：市商務(wù)局、市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
2.推進建設(shè)電子商務(wù)園區(qū)。支持各縣（市、區(qū)）建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行政村建設(shè)電子商務(wù)樓宇、創(chuàng)業(yè)孵化園等。強化電子商務(wù)園區(qū)服務(wù)功能，培育專業(yè)化運營企業(yè)，推動電子商務(wù)園區(qū)朝特色化、專業(yè)化和精細化方向發(fā)展。到2022年，力爭建成電子商務(wù)園區(qū)50個，其中國家級電子商務(wù)園區(qū)2個以上、省級電子商務(wù)園區(qū)5個以上。（責任單位：市商務(wù)局、市網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（五）商業(yè)集聚區(qū)提升工程。
1.建設(shè)城市智慧商圈。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等先進技術(shù)改造原有商圈，強化智慧購物、智慧停車、智慧公共服務(wù)和共享物流、共享客流、共享積分等服務(wù)功能。以消費智能化、人性化為目標，利用實體店鋪優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維，整合移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目，有效整合商場、街鋪、品牌等資源，形成相互之間有序競爭，商圈內(nèi)管理和廣告信息服務(wù)、資源利用，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相統(tǒng)一，打造有特色的智慧商圈。到2022年培育1—2個具有地方特色的智慧商圈。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市交通運輸局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
2.建設(shè)特色商業(yè)街區(qū)。鼓勵建設(shè)省級特色商業(yè)街區(qū)，健全管理機制，強化動態(tài)管理。發(fā)揮特色商業(yè)街區(qū)集聚作用，引導(dǎo)浙江名企入街、名品入店，打造老字號一條街，提升商業(yè)街區(qū)檔次。推動特色商業(yè)街依托資源稟賦，發(fā)掘歷史文化內(nèi)涵，加快產(chǎn)業(yè)融合，促進商旅文一體化發(fā)展，形成“一街一品”區(qū)域特色，打造區(qū)域商業(yè)地標。到2022年，組織申報3—4條省級特色商業(yè)街，力爭培育1—2條以老字號為特色的商業(yè)街區(qū)。（責任單位：市商務(wù)局、市文化局、市旅游局，金華開發(fā)區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（六）供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用工程。
1.打造供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺。鼓勵有實力的電子商務(wù)平臺構(gòu)建跨界融合的供應(yīng)鏈生態(tài)圈，推動特色產(chǎn)業(yè)集群提升數(shù)字化、智能化水平，構(gòu)建生產(chǎn)、流通和服務(wù)高度融合的現(xiàn)代供應(yīng)鏈協(xié)同平臺。到2022年，力爭打造1—2個國內(nèi)領(lǐng)先、具有一定區(qū)域影響力的供應(yīng)鏈平臺。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市金融辦、人行金華市中心支行，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
2.培育供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)。培育供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)，鼓勵批發(fā)、零售、物流等傳統(tǒng)流通企業(yè)向供應(yīng)鏈服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型。推動城市居民生活供應(yīng)鏈體系建設(shè)，發(fā)展一批集信息推送、消費互動、物流配送等功能于一體的社區(qū)商業(yè)企業(yè)，提高居民生活智能化、便利化水平。到2022 年，力爭培育3—4家有一定區(qū)域影響力的供應(yīng)鏈領(lǐng)先企業(yè)。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市農(nóng)業(yè)局、市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市供銷社、市金融辦，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（七）商貿(mào)品牌振興工程。
1.推進老字號傳承創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵“老字號”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，培育一批老字號轉(zhuǎn)型示范企業(yè)。鼓勵適合線上銷售產(chǎn)品、創(chuàng)新意識強的老字號企業(yè)創(chuàng)新營銷模式，引導(dǎo)老字號企業(yè)進駐第三方平臺，建設(shè)老字號O2O體驗中心，以線下體驗推動線上銷售，實現(xiàn)老字號線上線下融合發(fā)展，提升老字號企業(yè)知名度，擴大老字號產(chǎn)品銷售，打造品質(zhì)橋頭堡，提高老字號企業(yè)競爭力。到2022年，力爭新增浙江老字號企業(yè)10家，選樹老字號工匠20名。（責任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市文化局、市衛(wèi)計委、市市場監(jiān)管局、市旅游局，金華開發(fā)區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
2.培育商業(yè)品牌。支持發(fā)展原始設(shè)計制造商模式，打造自營品牌。加大國際性品牌培育力度，利用跨境電子商務(wù)等渠道，推動重點流通企業(yè)“走出去”，積極開拓國內(nèi)、國際市場，擴大我市本土品牌影響力。推動培育新興商業(yè)品牌，支持第三方機構(gòu)開展商業(yè)品牌評選活動，提升品牌社會認可度。到2022 年，力爭培育省級以上服務(wù)業(yè)品牌30個。（責任單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市科技局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（八）居民消費促進工程。
1.建立消費促進機制。建立市縣聯(lián)動機制，簡化促銷活動審批流程，營造政府促消費、企業(yè)促銷售的良好氛圍。完善社會保障體系，促進居民增收，增強居民消費能力。落實帶薪休假和職工療休養(yǎng)制度，拓寬居民消費渠道。加大消費促進工作考核督查力度，督促各地各單位抓好落實。支持社會資本投資醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、養(yǎng)老、教育、文化、體育等產(chǎn)業(yè)，培育新的消費熱點。到2022年，基本建成橫向協(xié)同、縱向聯(lián)動，配套政策完善的消費促進體系。（責任單位：市發(fā)改委、市人力社保局、市建設(shè)局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市行政執(zhí)法局、市統(tǒng)計局、市金融辦、人行金華市中心支行、金華銀監(jiān)分局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
2.積極培育新的消費增長點。著力擴大居民消費，引導(dǎo)消費向智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變，以擴大服務(wù)消費為重點帶動消費結(jié)構(gòu)升級，重點發(fā)展服務(wù)消費、信息消費、綠色消費、時尚消費、品質(zhì)消費、農(nóng)村消費。擴大消費的有效供給，大力發(fā)展“月光經(jīng)濟”，打造特色鮮明、功能完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)夜市，推進夜間經(jīng)濟發(fā)展。積極發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)方式，運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購等適合老年人服務(wù)項目。提升一批鄉(xiāng)村傳統(tǒng)廟會、擴大農(nóng)村消費。到2022年基本形成覆蓋城鄉(xiāng)有一定影響力的促消費平臺。（責任單位：市經(jīng)信委、市民政局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市文化局、市旅游局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
3.打造一批放心消費示范單位。以貨真價實、質(zhì)量安全、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、糾紛快處等為導(dǎo)向，引導(dǎo)全市市場、商店等積極參與放心消費示范單位建設(shè)。落實商品召回、退賠機制，建立健全消費品質(zhì)量可追溯體系。到2022年全市建設(shè)培育發(fā)展一批放心消費示范單位。（責任單位：市交通運輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市質(zhì)監(jiān)局、市旅游局、市郵政管理局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（九）治理平臺構(gòu)建工程。
1.完善統(tǒng)計監(jiān)測體系。完善行業(yè)統(tǒng)計制度，探索建立新興消費統(tǒng)計指標體系和商貿(mào)流通業(yè)評價指標體系，強化政府部門協(xié)作和數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。加大資金支持保障力度，推動監(jiān)測樣本擴面提質(zhì)，鞏固優(yōu)化現(xiàn)有樣本隊伍，新增一批典型樣本企業(yè)。加強市場分析師隊伍建設(shè)，提高統(tǒng)計監(jiān)測和分析預(yù)測水平。探索開展消費指數(shù)研究，發(fā)揮商務(wù)預(yù)報“信號燈”作用。（責任單位：市人力社保局、市農(nóng)業(yè)局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、市市場監(jiān)管局、市旅游局、市稅務(wù)局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
2.建設(shè)商務(wù)誠信體系。充分發(fā)揮信用金華網(wǎng)和金華市公共信用信息平臺的作用，建立商務(wù)企業(yè)信用信息征集共享機制，開展批發(fā)零售、商貿(mào)物流等行業(yè)信用分類管理。加強信用金華平臺與信用浙江平臺、浙江省企業(yè)信用信息服務(wù)平臺的互聯(lián)互通，開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測，加強信用結(jié)果在行政管理領(lǐng)域的應(yīng)用，健全失信懲戒、守信激勵機制，開展聯(lián)合懲戒。開展誠信示范企業(yè)建設(shè)，營造誠信興商氛圍。到2022年，力爭批發(fā)零售企業(yè)在公共信用平臺入庫率達到90%以上。（責任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、人行金華市中心支行，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
3.建立健全商務(wù)治理體系。按照金華市商貿(mào)流通業(yè)“十三五”規(guī)劃，加強規(guī)劃調(diào)控，強化執(zhí)行剛性。推廣省級商貿(mào)流通標準體系，支持企業(yè)標準化公開，推進商貿(mào)流通標準化應(yīng)用，在批發(fā)零售、電子商務(wù)等領(lǐng)域，提升行業(yè)標準化水平。嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為。推動重要產(chǎn)品信息化追溯體系建設(shè)，以食品、藥品、食用農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等為重點，推進追溯信息互通共享。加強成品油、二手車等行業(yè)事中事后監(jiān)管。到2022年，食品、藥品、主要農(nóng)產(chǎn)品基本實現(xiàn)來源可查、去向可追。（責任單位：市打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（十）公共服務(wù)優(yōu)化工程。
1.加強融資財稅服務(wù)。綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)等政策工具，擴大金融機構(gòu)對批發(fā)零售業(yè)中小微企業(yè)的信貸投放，并給予利率優(yōu)惠。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)批發(fā)零售行業(yè)特征，推廣保理、票據(jù)池、銀行承兌匯票等供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù)。以稅務(wù)部門門戶網(wǎng)站為載體，宣傳相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（責任單位：市財政局、市金融辦、市稅務(wù)局、人行金華市中心支行、金華銀監(jiān)分局，金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會）
2.推進管理職能轉(zhuǎn)變。將批發(fā)零售業(yè)相關(guān)事務(wù)性管理工作向符合條件的社會組織轉(zhuǎn)移。加強對連鎖經(jīng)營、物流、百貨、老字號等重點領(lǐng)域的分析研判，掌握批發(fā)零售業(yè)發(fā)展動態(tài)。（責任單位：市民政局、市財政局、市商務(wù)局、金華開發(fā)區(qū)、金義都市新區(qū)、金華山旅游經(jīng)濟區(qū)管委會，各縣〔市、區(qū)〕政府）
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門要充分認識推動零售批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型升級對穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、擴就業(yè)、惠民生的重要作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，按照實施行動計劃和有關(guān)文件要求，由縣（市、區(qū)）政府牽頭成立流通與消費工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時建立由各職能部門參加的聯(lián)席會議制度，落實責任主體，強化部門協(xié)作，積極協(xié)調(diào)解決實施過程中問題困難，推動各項政策措施落實。
（二）優(yōu)化政策環(huán)境。各地要結(jié)合實際情況，出臺相關(guān)配套政策。圍繞“合法、便民、高效、促進發(fā)展”要求，優(yōu)化審批事項流程，落實“最多跑一次”改革事項。積極探索政府公建配套、產(chǎn)權(quán)回購、租金補貼等多種方式，清理各種違規(guī)收費，減輕企業(yè)負擔。
（三）強化宣傳推廣。各地各有關(guān)部門要圍繞商貿(mào)流通業(yè)轉(zhuǎn)型升級、老字號發(fā)展模式創(chuàng)新、線上線下加速融合等重點領(lǐng)域，勇于探索、大膽創(chuàng)新，及時總結(jié)經(jīng)驗，定期開展行動計劃工作通報，加大輿論宣傳力度，提高社會認知度和影響力。
（四）抓好監(jiān)督考核。各縣（市、區(qū)）政府要細化工作任務(wù)，明確責任人，并加強督促檢查。市本級將起草考評辦法，并綜合運用第三方評估等方式，對落實情況進行督查。
