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金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作實施方案的通知

發(fā)布日期: 2018-09-26 09:01? 發(fā)布機構(gòu): ? 文號: ?


各縣(市、區(qū))人民政府,市有關(guān)部門:

  《金華市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作實施方案》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

  金華市人民政府

  2018年9月25日 

  金華市工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作實施方案

  為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,深化“最多跑一次”改革,全面推進工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革試點的通知》(國辦發(fā)〔2018〕33號)、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作實施方案的通知》(浙政辦發(fā)〔2018〕81號)等文件精神,結(jié)合我市實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

  (一)指導(dǎo)思想。高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會、省第十四次黨代會精神,按照黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,以推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標,深入實施省委省政府深化“最多跑一次”改革、推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型的決策部署,鼓勵改革創(chuàng)新,按程序依法依規(guī)推進,對工程建設(shè)項目審批制度進行全流程、全覆蓋改革,努力構(gòu)建科學(xué)、便捷、高效的工程建設(shè)項目審批體系。

  (二)改革內(nèi)容。改革覆蓋工程建設(shè)項目審批全過程(包括從立項到竣工驗收和公共設(shè)施接入服務(wù))。主要是房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程,不包括特殊工程和交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大工程;覆蓋行政許可等審批事項和技術(shù)審查、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等其他事項,推動流程優(yōu)化和標準化。

  (三)工作目標。以房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目為主要對象,圍繞各個審批階段大力整合審批辦理環(huán)節(jié),促進多部門、全過程工程建設(shè)項目審批辦理流程協(xié)調(diào)統(tǒng)一和深度融合。到2018年底,市本級基本建成工程建設(shè)項目審批制度框架和管理系統(tǒng),一般工程建設(shè)項目全流程審批時間壓減至100個工作日以內(nèi)。到2019年6月底,全市基本建成統(tǒng)一的工程建設(shè)審批體系和管理系統(tǒng)。

  二、優(yōu)化審批流程

  (四)優(yōu)化審批階段。將工程建設(shè)項目審批流程主要劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收等四個階段。其中,立項用地規(guī)劃許可階段主要包括項目審批核準備案、選址意見書核發(fā)、用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可等。工程建設(shè)許可階段主要包括設(shè)計方案審查、建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)等。施工許可階段主要包括消防、人防等設(shè)計審核確認和施工許可證核發(fā)等。竣工驗收階段主要包括規(guī)劃、國土、消防、人防等驗收及竣工驗收備案等。其他行政許可、涉及安全的強制性評估、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進。

  (五)優(yōu)化立項用地規(guī)劃許可階段辦理流程。加強各類空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接,推動“多規(guī)合一”,建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。推廣“標準地”改革經(jīng)驗,建立健全出讓用地建設(shè)條件一次性集成公布、企業(yè)按條件建設(shè)、各部門對照條件依職能監(jiān)管的工作機制。用地建設(shè)條件應(yīng)包括規(guī)劃條件和人防、消防、綠色建筑等指標要求。節(jié)能評估、地質(zhì)災(zāi)害評估、水土保持方案、環(huán)境影響評估、地震安全性評估等不作為項目審批或核準條件。實行選址意見書和用地預(yù)審意見書聯(lián)動辦理。實行建設(shè)用地規(guī)劃許可證即時辦理制度,以出讓方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目憑建設(shè)項目批準、核準、備案文件和出讓合同即時辦理,以劃撥方式取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的建設(shè)項目憑建設(shè)項目批準、核準、備案文件即時辦理。

  (六)優(yōu)化工程建設(shè)許可階段辦理流程。景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域外的一般性企業(yè)投資工業(yè)類項目和小型工程項目由建設(shè)單位和設(shè)計單位按照建設(shè)條件進行承諾,不再單獨組織建設(shè)工程設(shè)計方案審查。對景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域內(nèi)的工程建設(shè)項目或者景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域外但對景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項目,建立由規(guī)劃部門牽頭、其他相關(guān)部門參與的建設(shè)工程設(shè)計方案聯(lián)審機制,聯(lián)審?fù)ㄟ^后經(jīng)依法公示即核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證,其他部門不再對設(shè)計方案進行單獨審查。景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域范圍和景觀風(fēng)貌重點管控區(qū)域以外但對景觀風(fēng)貌影響較大的工程建設(shè)項目范圍由市政府公布。調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收時序,簡化城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免審批程序。

  (七)優(yōu)化施工許可階段辦理流程。按照“統(tǒng)一標準、集中服務(wù)、結(jié)果互認、依法監(jiān)管”的思路,全面推行通過政府購買服務(wù),委托圖審機構(gòu)對建設(shè)、人防、氣象和消防等部門的技術(shù)指標進行在線聯(lián)審,分專業(yè)分階段出具審查報告,各部門依據(jù)專業(yè)審查報告作出準予行政許可決定。建設(shè)單位憑相關(guān)部門的許可決定、施工合同、監(jiān)理合同(委托監(jiān)理的工程)和落實工程質(zhì)量安全措施的承諾等資料,即時一并辦理施工許可證、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。項目賦碼備案可以作為選擇圖審機構(gòu)的依據(jù),圖審機構(gòu)提前介入服務(wù)。根據(jù)業(yè)務(wù)需要增加圖審機構(gòu)的,按照公平公開競爭原則引進市外圖審機構(gòu),提升圖審效率和質(zhì)量。

  (八)優(yōu)化竣工驗收階段辦理流程。全面推進“測驗合一”改革,按照“統(tǒng)一標準、聯(lián)合測繪,以測帶核、核審分離,多驗整合、依法監(jiān)管”的思路,積極培育竣工綜合測繪機構(gòu),由建設(shè)單位委托一家測繪機構(gòu)進行竣工綜合測繪,并將工程實體測量結(jié)果與聯(lián)合批準的施工圖進行比對,出具竣工綜合測繪報告及圖件,實行“一次委托、統(tǒng)一測繪、成果共享”。國土、建設(shè)、規(guī)劃、人防、氣象、消防等部門和單位可依據(jù)竣工綜合測繪報告、專業(yè)檢測報告等技術(shù)資料和其他必要的材料,直接辦理相關(guān)手續(xù)。整合各類專項竣工驗收備案辦理環(huán)節(jié),實行竣工驗收備案一次辦理。對申報材料齊全、符合法定形式要求的竣工驗收備案即時辦理。

  (九)科學(xué)分類管理。按照投資主體、類別和規(guī)模將工程建設(shè)項目劃分為政府投資房屋建筑類項目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施類項目、企業(yè)投資民用建筑類項目(不含小型工程項目)、企業(yè)投資工業(yè)類項目(不含小型工程項目)和企業(yè)投資小型工程項目五類(小型工程項目指建筑面積不大于5000平方米、建筑高度不大于8米、功能單一、技術(shù)要求簡單的工程建設(shè)項目)。根據(jù)各階段特點制定相應(yīng)審批流程,明確審批部門、審批事項、審批環(huán)節(jié)、審批要件和審批時限,實施分類管理。政府投資房屋建筑類項目、政府投資城市基礎(chǔ)設(shè)施類項目的審批流程劃分四個審批階段;企業(yè)投資民用建筑類項目和列入核準目錄的企業(yè)投資工業(yè)類項目審批流程原則上按后三個階段整合辦理環(huán)節(jié),將立項用地規(guī)劃許可和工程建設(shè)許可整合為一個審批階段辦理;企業(yè)投資核準目錄以外的工業(yè)類項目原則上按后兩個階段為主整合辦理環(huán)節(jié)。對標準地出讓工業(yè)項目、企業(yè)投資小型工程項目和帶設(shè)計方案出讓的其他工程項目進一步合并精簡辦理事項,縮短辦理時間。

  (十)細化分類指導(dǎo)。對技術(shù)審核類許可,重點是推動技術(shù)審核的專業(yè)化,利用專業(yè)機構(gòu)實現(xiàn)“多審合一”;對容量管控類許可,重點是轉(zhuǎn)變審查方式,突出指標控制,以事前定指標、事后強監(jiān)管的方式提升監(jiān)管效能;對其他類許可,重點是運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù),推動辦理結(jié)果數(shù)據(jù)共享和達到條件后的在線即時辦理。

  (十一)大力推廣并聯(lián)審批。制定并聯(lián)審批管理制度,明確并聯(lián)審批工作規(guī)程,嚴格落實牽頭部門責任,建立并聯(lián)審批協(xié)調(diào)機制。實行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時辦結(jié)”的機制。立項用地規(guī)劃許可階段由市發(fā)改委(市經(jīng)信委)牽頭負責,工程建設(shè)許可階段由市規(guī)劃局牽頭負責,施工許可階段由市建設(shè)局牽頭負責,竣工驗收階段由市建設(shè)局牽頭負責,市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市國土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市人防辦、市氣象局、市消防支隊等責任部門對每一階段涉及事項做好相關(guān)審批辦理工作。牽頭部門要按照限定時間組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門嚴格按照限定時間完成本階段所有事項的審批辦理。

  三、精簡審批環(huán)節(jié)

  (十二)減少、合并審批事項。取消不合法、不合理、不必要的審批事項,實行統(tǒng)一的審批事項清單管理。取消施工合同備案、建筑節(jié)能設(shè)計審查備案。取消工業(yè)項目中的民用建筑節(jié)能評估。將消防設(shè)計審核、人防設(shè)計審查、氣象防雷裝置設(shè)計審核等技術(shù)審查并入施工圖審查,相關(guān)部門不再進行技術(shù)審查。招投標環(huán)節(jié)可不提供建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查和資金證明。取消非國有企業(yè)投資項目招投標備案。取消施工許可條件中的資金證明、無拖欠工程款承諾書等條件。調(diào)整單獨辦理的質(zhì)量安全監(jiān)督和人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理,與施工許可合并辦理。不具有聯(lián)動控制消防設(shè)施的建筑工程申報消防驗收時,可不提供消防設(shè)施檢測報告。建筑工程通過消防驗收后進行局部內(nèi)裝修,且裝修時未增設(shè)、改動消防設(shè)施的,申報消防驗收時可不提供消防設(shè)施檢測報告。取消單獨辦理的房屋建筑工程附屬的燃氣工程、城市道路工程、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施和城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施等專項竣工驗收備案環(huán)節(jié),與房屋建筑工程竣工驗收備案一并辦理。社會投資的房屋建筑工程,建設(shè)單位可以自主決定發(fā)包方式。

  (十三)下放審批權(quán)限。按照方便企業(yè)和群眾辦事的原則,進一步下放工程建設(shè)項目審批權(quán)限。除重大項目、法定設(shè)區(qū)市審批事項,需市級部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)事項、區(qū)級未設(shè)置機構(gòu)的事項外,按照屬地化原則依法下放審批權(quán)限。承接下放審批事項的下級機關(guān)要加強人員力量配備,保障審批高效運行。相關(guān)部門要加強溝通協(xié)調(diào),制定配套措施,完善監(jiān)管制度,開展指導(dǎo)培訓(xùn),指導(dǎo)下級機關(guān)做好下放事項承接工作,提高審批效能。

  (十四)轉(zhuǎn)變管理方式。對于能夠用征求相關(guān)部門意見方式替代的審批事項,調(diào)整為政府內(nèi)部協(xié)作事項。在建設(shè)工程項目審批管理系統(tǒng)中分階段分業(yè)務(wù)建立子系統(tǒng)。通過子系統(tǒng)向有關(guān)部門征求意見,部門在規(guī)定時間出具意見,有關(guān)部門不再單獨組織審查。

  在省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)等特定區(qū)域,全面實施“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗指標”、“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”等區(qū)域評價改革。同時根據(jù)需要對企業(yè)投資工程建設(shè)項目涉及的環(huán)境影響、節(jié)能、地震安全性、壓覆重要礦產(chǎn)資源、防洪影響、水土保持等評價事項實行區(qū)域評估制度。除法律法規(guī)規(guī)定的需要開展地震安全性評價的建設(shè)工程外,其他工程建設(shè)項目依據(jù)地震動參數(shù)區(qū)劃圖或者地震小區(qū)劃圖確定的抗震設(shè)防要求進行設(shè)計。通過“事先作評價、事前定標準、事中作承諾、事后強監(jiān)管”,在企業(yè)投資工業(yè)類項目實行“標準地+承諾制+代辦制”的改革。

  (十五)調(diào)整審批時序。根據(jù)取消及下放行政審批事項的有關(guān)要求,不再把環(huán)境影響評價、地質(zhì)災(zāi)害評估、節(jié)能評價、水土保持評估、地震安全性評價等評價事項作為項目審批或核準條件,按照法律法規(guī)規(guī)定需要開展地震安全性評價的,地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可,其他評估事項在施工許可前完成即可。可以將用地預(yù)審意見或國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證,用地批準手續(xù)在施工許可前完成即可。施工圖審查不作為工程建設(shè)項目招投標前置條件,可以并聯(lián)進行。將供水、供電、燃氣、排水、通信等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報裝事項納入工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)進行統(tǒng)一監(jiān)管,并將辦理時間提前到施工許可證核發(fā)后辦理,在工程施工階段完成相關(guān)設(shè)施建設(shè),竣工驗收后直接辦理接入事宜。

  (十六)推行告知承諾制。可以通過事中事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴重后果的審批事項實行告知承諾制。公布實行告知承諾制的審批事項清單,制定告知承諾制管理制度,明確具體要求及監(jiān)管措施。申請人按照要求作出書面承諾的,有關(guān)部門可以直接作出行政許可決定。對已經(jīng)實施區(qū)域評價的工程建設(shè)項目,相應(yīng)的審批事項實行告知承諾制。在部分工程建設(shè)項目中推行建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制。

  (十七)簡化企業(yè)投資小型工程項目審批。分別工程建設(shè)項目特性、規(guī)模大小、工程內(nèi)容,梳理并明確可以不辦理的審批事項清單,探索取消企業(yè)投資小型工程項目的強制監(jiān)理要求,允許建設(shè)單位實行自管模式或委托全程工程咨詢服務(wù)等其他管理模式;進一步簡化企業(yè)投資小型工程項目施工用電、用水的辦理手續(xù)等。

  四、完善審批體系

  (十八)“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施。借鑒先進地區(qū)“多規(guī)合一”經(jīng)驗,以協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃空間布局為重點,建設(shè)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和協(xié)調(diào)機制,建立統(tǒng)一的空間規(guī)劃體系,在“一張藍圖”中明確管控邊界。利用“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺,強化項目前期策劃,加速項目前期策劃生成。以“多規(guī)合一”的“一張藍圖”為基礎(chǔ),建立多部門建設(shè)條件集成機制,建設(shè)單位落實建設(shè)條件要求,相關(guān)部門加強監(jiān)督管理和考核評估。

  (十九)“一個系統(tǒng)”實施統(tǒng)一管理。在現(xiàn)有信息平臺基礎(chǔ)上,依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和投資項目在線監(jiān)管平臺的統(tǒng)一賦碼,整合施工圖聯(lián)審系統(tǒng)、“測驗合一”辦理系統(tǒng)等相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng),建設(shè)工程建設(shè)項目全流程審批管理系統(tǒng)。實行建設(shè)用地紅線圖、工程設(shè)計方案圖、施工圖和竣工測繪圖以及建設(shè)全過程監(jiān)管影像等資料一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲,并基于“一項一碼”與省投資項目在線審批監(jiān)管平臺互聯(lián)互通、融合應(yīng)用,做到審批過程、審批結(jié)果實時傳送,實現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實時流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享。工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)建設(shè)既要滿足工程建設(shè)項目審批全流程在線辦理信息共享的需要,也要充分考慮工程全壽命期質(zhì)量安全管理對工程信息采集的需要。

  (二十)“一個窗口”提供綜合服務(wù)。深化“一窗受理、集成服務(wù)”改革,整合各部門涉及工程建設(shè)審批的服務(wù)窗口,設(shè)立工程建設(shè)項目(投資項目)審批綜合服務(wù)窗口。積極推廣“無差別全科受理”,實行“前臺統(tǒng)一受理、后臺分別審核”的聯(lián)動機制,提高現(xiàn)場辦理能力。

  (二十一)“一張表單”整合申報材料。每一階段的牽頭部門要在全省審批事項“八統(tǒng)一”要求的基礎(chǔ)上,按照事項、環(huán)節(jié)、材料只減不增的原則,進一步梳理各個階段的審批審查事項范圍和聯(lián)合辦理流程,分階段制定統(tǒng)一的辦事指南、申報表格和申報材料模板,實行“一份辦事指南、一張申請表單、一套申報材料,完成多項審批”的運作模式,并落實到工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理流程。不同審批階段的審批部門應(yīng)當共享申報材料,不得要求申請人重復(fù)提交。

  (二十二)“一套機制”規(guī)范審批運行。建立健全工程建設(shè)項目審批配套制度,明確部門職責,明晰工作規(guī)程,規(guī)范審批行為,確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。同步推進改革涉及的相關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的“立、改、廢”工作。建立審批協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)解決部門意見分歧。建立督辦督查制度,實時跟蹤審批辦理情況,對全過程實施督查。

  五、強化監(jiān)管服務(wù)

  (二十三)加強事中事后監(jiān)管。積極探索建立與工程建設(shè)項目審批制度改革相適應(yīng)的監(jiān)管體系,特別是對于通過承諾或其他形式轉(zhuǎn)為強化后續(xù)監(jiān)管的事項,要建立相應(yīng)的事中事后監(jiān)管機制,切實落實責任。推行“雙隨機、一公開”抽查監(jiān)管,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處違法行為。對于實行告知承諾制的審批事項,有關(guān)部門應(yīng)當在規(guī)定時間內(nèi)對申請人和有關(guān)當事人履行承諾的情況進行檢查,對申請人未履行承諾的,撤銷行政許可決定,記入申請人誠信檔案,并依法追究申請人和有關(guān)當事人的法律責任。

  (二十四)加強信用體系建設(shè)。加強信用體系建設(shè),將企業(yè)和從業(yè)人員的違法違規(guī)、不履行承諾等不良行為信息向社會公開,構(gòu)建“一處失信、處處受限”的跨部門聯(lián)合懲戒機制。依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),建立工程建設(shè)項目審批信用信息平臺,全面公開企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)和未履行承諾的不良行為。對接市公共信用信息平臺,建立黑名單制度,對失信行為的主體,記入信用檔案,對失信主體采取懲戒性措施。

  (二十五)推進中介服務(wù)提速增效。將供水、供電、燃氣、排水、通信等公用服務(wù)納入審批流程管理。加強服務(wù)監(jiān)管,實行服務(wù)承諾制,明確服務(wù)標準和辦事流程,規(guī)范服務(wù)收費。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項,健全行政審批中介服務(wù)體系,建成統(tǒng)分結(jié)合的網(wǎng)上中介超市。加快培育具有多種資質(zhì)的綜合性中介機構(gòu)或中介機構(gòu)聯(lián)合體,構(gòu)建開放、高效、有序的中介服務(wù)體系,進一步提升服務(wù)質(zhì)量和效率。強化行業(yè)主管部門的監(jiān)管責任,加大對中介機構(gòu)的監(jiān)管力度。

  (二十六)建立工程建設(shè)項目審批代辦制度。建立專業(yè)、專職、高效的政府代辦隊伍,全面推廣代辦制度。工程建設(shè)項目審批由市發(fā)改委牽頭服務(wù),涉及市經(jīng)信委、市國土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局等相關(guān)部門的由代辦中心代跑。建立環(huán)評、能評、水保等審批中間環(huán)節(jié)由職能部門代辦制度。

  六、統(tǒng)籌組織實施

  (二十七)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立以市政府主要負責同志為組長的工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進市區(qū)工程建設(shè)項目審批制度改革工作,市發(fā)改委、市財政局、市經(jīng)信委、市國土資源局、市建設(shè)局、市規(guī)劃局、市交通運輸局、市水利局、市環(huán)保局、市人防辦、市行政服務(wù)中心、市消防支隊等成員單位要高度重視、各司其職、密切協(xié)作、形成合力,從嚴從實抓好落實,確保改革取得實效。

  (二十八)強化督查考核。將工程建設(shè)項目審批制度改革作為“最多跑一次”改革的重要內(nèi)容,列入部門年度目標責任制考核。依托“最多跑一次”改革建立專項督查考核制度,對不認真履行職責、工作明顯滯后的部門,啟動追責機制。建立相應(yīng)的考核督查機制,強化制度剛性,確保改革順利推進。

  (二十九)加強輿論宣傳。充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體加強對工程建設(shè)項目審批制度改革試點工作的宣傳,提高社會認知度和認可度,廣泛聽取公眾意見,增進社會公眾對改革工作的支持和理解。

  本方案自印發(fā)之日起實施。

工程建設(shè)項目審批事項清單.doc

工程建設(shè)項目審批制度改革試點任務(wù)分解表.doc

金華市工程建設(shè)項目審批辦理基本流程圖一.docx

金華市工程建設(shè)項目審批辦理基本流程圖二.doc

金華市工程建設(shè)項目審批辦理基本流程圖三.docx

金華市工程建設(shè)項目審批辦理基本流程圖四.docx

金華市工程建設(shè)項目審批辦理基本流程圖五.docx



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