各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門:
《金華市勞動模范評選管理辦法》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
金華市人民政府辦公室
2018年9月27日
金華市勞動模范評選管理辦法
為做好勞動模范的評選和管理工作,充分發(fā)揮勞動模范在改革開放和社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的先進示范作用,更好地激勵廣大職工發(fā)揚工人階級偉大品格,堅定不移地走中國特色社會主義道路,在加快推進現(xiàn)代化都市區(qū)建設(shè)中建功立業(yè),根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合金華實際,特制定本辦法。
各級政府應(yīng)加強市勞動模范評選、表彰和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。勞動模范應(yīng)發(fā)揚自強不息、奮勇爭先、艱苦奮斗、開拓進取和無私奉獻精神,不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),在本職工作中發(fā)揮先進示范作用。
一、評選范圍
市勞動模范評選范圍:在我市改革開放和社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中作出突出貢獻的中國籍工人、農(nóng)民、機關(guān)事業(yè)單位工作人員、其他勞動者。
市模范集體評選范圍:在我市改革開放、經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)中做出突出貢獻或取得顯著成績的企事業(yè)單位、機關(guān)、人民團體及社區(qū)委員會、村民委員會等社會組織。
市勞動模范和市模范集體每五年評選一次(評選需經(jīng)省政府批準),每次評選100名市勞動模范和20個市模范集體。如提前或推遲舉行,需經(jīng)市政府同意。對成績特別顯著、貢獻特別突出、影響特別重大的先進人物和集體,經(jīng)市政府同意、省政府批準,可即時授予市勞動模范或市模范集體稱號。
二、評選條件
市勞動模范的基本條件:熱愛祖國,擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度,堅決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項方針政策,模范遵守國家法律法規(guī),踐行社會主義核心價值觀和新時代金華精神;愛崗敬業(yè)、信義和美、拼搏實干、勇于創(chuàng)新、服務(wù)人民、奉獻社會,在群眾中享有較高威信;在本職崗位上取得突出業(yè)績,為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)作出突出貢獻。
市模范集體的基本條件:認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策,嚴格遵守國家法律法規(guī),組織健全,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)有力;科技進步,不斷提高自主創(chuàng)新能力;節(jié)能減排,注重保護生態(tài)環(huán)境;安全生產(chǎn),監(jiān)督管理機制健全;尊重勞動,保障職工合法權(quán)益,勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定;誠實守信,自覺履行社會責任;經(jīng)濟、社會效益居本地區(qū)或本行業(yè)領(lǐng)先水平。
勞動模范的推薦評選要充分體現(xiàn)廣泛性、先進性和代表性,按照公開、公平、公正的原則,面向基層、面向工作一線并兼顧各行各業(yè)。黨政機關(guān)(含事業(yè)單位、人民團體、群眾團體)縣(處)級以上領(lǐng)導(dǎo)干部推薦要從嚴掌握。
凡違反國家法律法規(guī),發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故、嚴重職業(yè)危害和群體性事件,拖欠職工工資,欠繳職工養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、失業(yè)、生育保險和工會經(jīng)費,未簽訂集體合同,有行賄受賄行為或嚴重失信行為的企事業(yè)單位及其負責人,本屆評選期間內(nèi)不參加評選。違反計劃生育、環(huán)境保護、保護耕地有關(guān)規(guī)定的實行一票否決。
市勞動模范是時代精神的體現(xiàn)者,具有時代特色。每次評選應(yīng)根據(jù)不同時期的特點制訂具體的評選條件。
三、評選程序
市勞動模范和市模范集體的推薦評選,要堅持評選條件,嚴格評選程序,并自覺接受群眾和社會監(jiān)督。一般按以下程序進行:
(一)基層推薦。被推薦的市勞動模范須由所在單位群眾民主推薦產(chǎn)生。履行職代會或職工大會(村民代表大會、社區(qū)委員會)討論通過等民主程序,并經(jīng)所在單位審核同意后,方可推薦上報。
推薦的企事業(yè)單位和企業(yè)負責人須按隸屬關(guān)系經(jīng)過縣(市、區(qū))以上市場監(jiān)管、稅務(wù)、人力社保、安監(jiān)、環(huán)保、衛(wèi)計等部門簽署意見,同時征求社會管理綜合治理部門和法院、檢察院意見。國有企業(yè)和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員須按隸屬關(guān)系經(jīng)過縣(市、區(qū))以上國資監(jiān)管機構(gòu)同意,并按干部管理權(quán)限,報紀檢、監(jiān)察、組織人事、審計等部門簽署意見。非公有制企業(yè)出資人要征得當?shù)乜h級以上新經(jīng)濟與新社會管理組織工作委員會同意。
推薦人選是黨政機關(guān)(含人民團體、群眾團體)、事業(yè)單位工作人員的,須按干部管理權(quán)限,征得紀檢、監(jiān)察、組織人事、衛(wèi)計、審計等部門同意。
(二)初審把關(guān)。在基層單位推薦的基礎(chǔ)上,各縣(市、區(qū))勞動競賽委員會對推薦人進行初審,市直各系統(tǒng)工委、產(chǎn)業(yè)工會所屬單位的推薦人由主管部門黨委、行政和產(chǎn)業(yè)工會初審。初審合格后,由各縣(市、區(qū))勞動競賽委員會、市直各系統(tǒng)工委、產(chǎn)業(yè)工會匯總上報市勞動競賽委員會辦公室進行審核。
(三)推薦考察。推薦名單經(jīng)市勞動競賽委員會辦公室審核后并組織考察,征求市委、市政府有關(guān)部門意見,提交市勞動競賽委員會聯(lián)評會議和市政府常務(wù)會議審議。被推薦對象要在所在單位、縣(市、區(qū))級主流媒體、市級主流媒體進行不少于七天的公示。
(四)審議批準。經(jīng)公示如無異議,推薦名單報市政府審議批準。
(五)命名表彰。推薦名單經(jīng)市政府審議批準后,市勞動模范和市模范集體由市政府命名表彰,同時頒發(fā)獎?wù)隆ⅹ勁坪妥C書。
對獲得浙江省五一勞動獎?wù)聵s譽稱號的個人,市政府同時授予“金華市勞動模范”稱號。
四、獎勵和待遇管理
對市勞動模范和市模范集體,堅持精神鼓勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合,以精神鼓勵為主的原則,同時給予一定的政治和物質(zhì)生活方面的待遇。市勞動模范的獎勵費用列入財政預(yù)算,由財政核撥。
市勞動模范按規(guī)定享受離退休榮譽津貼、醫(yī)療補助和特殊困難補助等物質(zhì)生活待遇。享受的待遇標準、所需費用、辦理程序等按照國家、省、市現(xiàn)行的有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。勞動模范可按規(guī)定參加療(休)養(yǎng)和公務(wù)活動。活動期間,所在單位應(yīng)按出勤對待。
獲得兩個以上同類別榮譽稱號的勞動模范,按其獲得的最高榮譽稱號享受相應(yīng)待遇,不重復(fù)享受。獲得兩個以上不同類別榮譽稱號的勞動模范,除一次性榮譽獎勵外,其他待遇不重復(fù)享受。
各級政府、有關(guān)部門和企事業(yè)單位要關(guān)心愛護市勞動模范,不斷提高和改善市勞動模范的工作、生活和學習條件。各地可根據(jù)實際情況制訂提高和改善勞動模范待遇的規(guī)定。
五、日常工作管理
市勞動模范的推薦評選和管理工作在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,由市勞動競賽委員會負責。市勞動競賽委員會下設(shè)辦公室,為其日常工作機構(gòu),辦公室設(shè)在市總工會。
市勞動競賽委員會作為勞動模范的評選管理機構(gòu),由市政府領(lǐng)導(dǎo)擔任主任,委員由市級相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成。其主要職責是:1.全面負責市勞動模范推薦評選工作,審核授予市勞動模范名單;2.研究制訂全市勞動模范管理工作的有關(guān)政策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)勞動模范管理工作有關(guān)事宜;3.研究決定全市勞動模范評選管理工作的其他重大事項。
市勞動競賽委員會辦公室主任由市總工會領(lǐng)導(dǎo)擔任。辦公室的主要職責是:1.具體組織開展市勞動模范推薦評選工作;2.籌備召開市勞動模范表彰大會;3.指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理全市勞動模范日常管理工作,建立健全市勞動模范檔案和信息數(shù)據(jù)庫,實行動態(tài)管理和重大情況及時報告制度,接待和處理有關(guān)市勞動模范問題的來信、來訪;4.檢查有關(guān)市勞動模范政策的落實情況,提出調(diào)整市勞動模范政策的建議方案;5.宣傳市勞動模范先進事跡,搭建工作平臺,發(fā)揮市勞動模范在推動經(jīng)濟社會發(fā)展中的模范帶頭作用;6.市勞動競賽委員會交辦的其他工作。
受各級政府和主管部門的委托,各縣(市、區(qū))總工會、市直各系統(tǒng)工委和市產(chǎn)業(yè)工會作為市勞動模范評選和管理的日常工作機構(gòu),承擔市勞動模范的評選、管理、培養(yǎng)、宣傳和服務(wù)職能。要建立健全評選管理制度,完善工作機制,切實做好評選管理工作。建立市勞動模范動態(tài)情況報告制度。凡涉及市勞動模范工作變動、職務(wù)升降、違紀處分、突發(fā)困難、遭遇災(zāi)禍、住院治療、去世等情況,所在單位工會應(yīng)及時逐級上報至市勞動競賽委員會辦公室(市總工會)備案。
市勞動模范的日常管理工作實行屬地管理和分級管理相結(jié)合的原則。市勞動模范因工作調(diào)動人事隸屬關(guān)系變化的,應(yīng)執(zhí)行當?shù)鼗蛩趩挝粍趧幽7豆芾淼挠嘘P(guān)規(guī)定并落實相關(guān)待遇。
其他市調(diào)入我市工作的市及以上勞動模范(先進工作者),榮譽稱號經(jīng)確認后,其管理關(guān)系可按規(guī)定轉(zhuǎn)入我市,按我市同類、同等級別勞動模范享受相關(guān)待遇。
六、榮譽稱號的撤銷
市勞動模范凡有下列情況之一者,應(yīng)撤銷其市勞模稱號,并收回證書、獎?wù)拢K止市勞動模范待遇:1.偽造先進事跡,騙取榮譽的;2.受到刑事處罰的;3.受到行政開除處分的;4.受到開除黨籍或留黨察看處分的;5.道德品質(zhì)敗壞,腐化墮落或有其他嚴重違法亂紀行為,在社會上造成惡劣影響的; 6.非法離境的;7.其他原因不宜保留榮譽稱號的。
市勞動模范有下列情況之一者,終止享受勞動模范待遇:1.勞動模范稱號被撤銷的;2.擅自離職、單位除名的;3.其他不適合繼續(xù)享受勞動模范待遇的。
撤銷市勞動模范稱號和終止享受市勞動模范待遇,依照評選審批程序,由其原推薦單位逐級上報,所在縣(市、區(qū))或市產(chǎn)業(yè)工會向市勞動競賽委員會辦公室提出書面報告并附相關(guān)資料,報市政府審核批準。
七、附則
本辦法適用于我市全國勞動模范(全國先進工作者)、全國五一勞動獎狀、全國五一勞動獎?wù)隆⑹趧幽7丁⑹∧7都w、省五一勞動獎狀、省五一勞動獎?wù)隆⑹袆趧幽7逗褪心7都w的評選和管理工作,以及按規(guī)定享受市級以上勞動模范(先進工作者)待遇人員的管理工作。授予單位另有規(guī)定的按其規(guī)定執(zhí)行。1956年至1964年期間獲得省先進生產(chǎn)(工作)者榮譽稱號人員的管理工作,可參照本辦法執(zhí)行。
各縣(市、區(qū))和市產(chǎn)業(yè)工會可根據(jù)本辦法制訂實施細則,報市勞動競賽委員會辦公室(市總工會)備案。
本辦法自2018年11月1日起施行。