各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕94號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕97號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕9號(hào)）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）等精神，深入推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作，結(jié)合我市實(shí)際，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)部署和要求，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，主動(dòng)全面公開(kāi)除法律法規(guī)有禁止性規(guī)定外的重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、高效便民和問(wèn)題導(dǎo)向，深入推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開(kāi)，圍繞人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，運(yùn)用多種方式公開(kāi)信息，以公開(kāi)促規(guī)范、促服務(wù)、促治理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。
二、公開(kāi)重點(diǎn)
（一）重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域。重點(diǎn)公開(kāi)如下內(nèi)容：1.批準(zhǔn)服務(wù)信息：申報(bào)要求、申報(bào)材料清單、批準(zhǔn)流程、辦理時(shí)限、受理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式、監(jiān)督舉報(bào)方式等；2. 批準(zhǔn)結(jié)果信息：項(xiàng)目建議書審批結(jié)果、可行性研究報(bào)告審批結(jié)果、初步設(shè)計(jì)文件審批結(jié)果、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（基本建設(shè)）結(jié)果、企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)（技術(shù)改造）結(jié)果、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)、民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查意見(jiàn)、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批結(jié)果、建設(shè)用地規(guī)劃許可審批結(jié)果、建設(shè)工程規(guī)劃類許可審批結(jié)果、建筑工程施工許可審批結(jié)果、交通建設(shè)工程施工許可審批結(jié)果、招標(biāo)事項(xiàng)審批核準(zhǔn)結(jié)果、取水許可審批結(jié)果、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批結(jié)果、涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目審批（占用水域）結(jié)果、航道通航條件影響評(píng)價(jià)審核結(jié)果、占用林地許可審批結(jié)果、建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批結(jié)果、采伐林木審批結(jié)果及其他規(guī)定的內(nèi)容；3. 招標(biāo)投標(biāo)信息：資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、資格預(yù)審結(jié)果公示、中標(biāo)候選人公示、中標(biāo)結(jié)果公示、合同訂立及履行情況、招標(biāo)投標(biāo)違法處罰信息等；4. 征收土地信息：建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說(shuō)明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案、供地方案、用地批準(zhǔn)文件、征收土地公告、征地補(bǔ)償安置方案公告等；5. 重大設(shè)計(jì)變更信息：項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更原因、主要變更內(nèi)容、變更依據(jù)、批準(zhǔn)單位、變更結(jié)果等；6. 施工有關(guān)信息：五方責(zé)任主體信息（建設(shè)單位名稱、建設(shè)單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)單位聯(lián)系人；設(shè)計(jì)單位名稱、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)；施工單位名稱、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、施工單位資質(zhì)；監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理工程師姓名、監(jiān)理單位資質(zhì)；勘察單位名稱、勘察單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勘察單位資質(zhì)），施工單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職責(zé)、主要管理制度，施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況，開(kāi)工時(shí)間，工期等；7. 質(zhì)量安全監(jiān)督信息：質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)及其聯(lián)系方式、質(zhì)量安全行政處罰情況等；8. 竣工有關(guān)信息：竣工驗(yàn)收時(shí)間、工程質(zhì)量驗(yàn)收結(jié)果，竣工驗(yàn)收備案時(shí)間、備案編號(hào)、備案部門、交付使用時(shí)間，竣工決算審計(jì)單位、審計(jì)結(jié)論、財(cái)務(wù)決算金額等。（牽頭單位：市發(fā)改委；責(zé)任單位：市經(jīng)信局、市自然資源局〔林業(yè)局〕、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市文廣旅游局、市行政執(zhí)法局、市行政服務(wù)中心〔公共資源交易中心〕）
（二）公共資源配置領(lǐng)域。主要包括保障性安居工程建設(shè)、保障性住房分配、國(guó)有土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)等社會(huì)關(guān)注度高，具有公有性、公益性，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項(xiàng)。
1. 住房保障領(lǐng)域。在項(xiàng)目建設(shè)方面，主要公開(kāi)城鎮(zhèn)保障性安居工程規(guī)劃建設(shè)方案、年度建設(shè)計(jì)劃信息（包括建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量、計(jì)劃項(xiàng)目信息、計(jì)劃戶型）、建設(shè)計(jì)劃完成情況信息（包括計(jì)劃任務(wù)完成進(jìn)度、已開(kāi)工項(xiàng)目基本信息、已竣工項(xiàng)目基本信息、配套設(shè)施建設(shè)情況）、農(nóng)村危房改造相關(guān)政策措施執(zhí)行情況信息（包括農(nóng)村危房改造政策、對(duì)象認(rèn)定過(guò)程、補(bǔ)助資金分配、改造結(jié)果）；在住房分配方面，主要公開(kāi)保障性住房分配政策、分配對(duì)象、分配房源、分配程序、分配過(guò)程、分配結(jié)果等。（牽頭單位：市建設(shè)局）
2. 國(guó)有土地使用權(quán)出讓和礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域。主要公開(kāi)法規(guī)政策、土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、補(bǔ)充公告、成交公示、供應(yīng)結(jié)果、審批結(jié)果信息、項(xiàng)目信息、成交結(jié)果、履約信息、交易活動(dòng)違法失信行為記錄等。（牽頭單位：市自然資源局〔林業(yè)局〕）
3. 政府采購(gòu)領(lǐng)域。主要公開(kāi)法規(guī)政策、意向征詢（允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品公示、采購(gòu)文件意見(jiàn)征詢、單一來(lái)源采購(gòu)公示）、采購(gòu)項(xiàng)目公告（公開(kāi)招標(biāo)公告、招標(biāo)資格預(yù)審公告、競(jìng)爭(zhēng)性談判公告）、競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告、詢價(jià)公告、更正（澄清或修改公告）、采購(gòu)文件、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額、采購(gòu)結(jié)果（招標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果公告、成交結(jié)果公告、采購(gòu)終止公告、采購(gòu)結(jié)果變更公告）、采購(gòu)合同、履約驗(yàn)收公告等信息，財(cái)政部門作出的投訴處理公告、對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果公告、交易活動(dòng)違法失信行為記錄等。（牽頭單位：市財(cái)政局）
4. 國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域。除涉及商業(yè)秘密外，主要公開(kāi)法規(guī)政策、產(chǎn)權(quán)交易決策及批準(zhǔn)信息、交易項(xiàng)目信息、股權(quán)類公告、增資類公告、資產(chǎn)類公告、出租類掛牌公告、其他掛牌公告、成交公告、未成交/交易中（終）止公告、相關(guān)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)結(jié)果、交易活動(dòng)違法失信行為記錄等。（牽頭單位：市國(guó)資委）
5. 工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域。主要公開(kāi)法規(guī)政策、依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的審批核準(zhǔn)備案信息。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密外，招標(biāo)公告（包括招標(biāo)條件、項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍、投標(biāo)人資格要求、招標(biāo)文件獲取、投標(biāo)文件遞交、發(fā)布公告的媒介等）、澄清或修改公告、中標(biāo)候選人（包括中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期或交貨期、評(píng)標(biāo)情況，中標(biāo)候選人按照招標(biāo)文件要求承諾的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名、個(gè)人業(yè)績(jī)、相關(guān)證書名稱及編號(hào)，中標(biāo)候選人響應(yīng)招標(biāo)文件要求的資格能力條件，提出異議的渠道和方式等，招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容）、中標(biāo)結(jié)果、合同訂立、合同履約、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)作出的投訴處理意見(jiàn)、交易活動(dòng)違法失信行為記錄等。（牽頭單位：市行政服務(wù)中心〔公共資源交易中心〕；責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利局）
三、主要任務(wù)
（一）全面梳理公開(kāi)事項(xiàng)。各領(lǐng)域牽頭單位要組織相關(guān)責(zé)任部門，按照決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”的要求，全面梳理各領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)，進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)事項(xiàng)、內(nèi)容、時(shí)限、方式、責(zé)任主體、監(jiān)督渠道等，納入主動(dòng)公開(kāi)目錄，不斷加大公開(kāi)力度。
（二）及時(shí)發(fā)布政府信息。按照“誰(shuí)批準(zhǔn)、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)公開(kāi)，誰(shuí)制作、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息，確定為主動(dòng)公開(kāi)的，應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，自政府信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)；行政許可、行政處罰事項(xiàng)應(yīng)自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)項(xiàng)目法人單位公開(kāi)項(xiàng)目信息作出明確規(guī)定的，項(xiàng)目法人應(yīng)依法按時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息；法律、法規(guī)、規(guī)章未作明確規(guī)定的，以能公開(kāi)則公開(kāi)的原則，鼓勵(lì)項(xiàng)目法人單位及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息。
（三）拓寬公開(kāi)渠道。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站第一平臺(tái)作用，所有主動(dòng)公開(kāi)的政府信息均應(yīng)納入主動(dòng)公開(kāi)目錄體系。發(fā)布在上級(jí)統(tǒng)建平臺(tái)的政府信息，也應(yīng)當(dāng)以轉(zhuǎn)載或鏈接的形式一并納入公開(kāi)目錄。要在政府門戶網(wǎng)站搭建重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域信息公開(kāi)專欄，集中收集歸納信息，方便群眾查詢。各類公共資源配置領(lǐng)域信息在指定媒介發(fā)布后，都應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)交互至省公共資源交易平臺(tái)匯總發(fā)布。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域的信用信息要同時(shí)交互至省公共信用信息平臺(tái)，并依托“信用浙江”網(wǎng)站及時(shí)予以公開(kāi)。不斷完善提升浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、公共資源交易服務(wù)平臺(tái)、公共信用信息平臺(tái)功能，推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域信息共享和公開(kāi)。要積極利用政府公報(bào)、政務(wù)微博微信、新聞媒體平臺(tái)、新聞發(fā)布會(huì)等手段拓寬信息公開(kāi)渠道，定向發(fā)布，精準(zhǔn)推送，提升信息覆蓋面、到達(dá)率，確保群眾看得到、看得懂。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各領(lǐng)域牽頭部門要切實(shí)發(fā)揮主導(dǎo)作用，確定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任處室，圍繞公開(kāi)重點(diǎn)，按“五公開(kāi)”要求明確相關(guān)配合單位的責(zé)任分工，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位，嚴(yán)格按照要求，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作。
（二）加強(qiáng)考核評(píng)估。各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要按照政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核相關(guān)規(guī)定，把重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置等領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作納入政務(wù)公開(kāi)工作績(jī)效考核范圍，并探索引入第三方評(píng)估機(jī)制，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。各領(lǐng)域信息公開(kāi)涉及其他責(zé)任單位的，由牽頭單位組織開(kāi)展評(píng)估。牽頭單位將評(píng)估情況和本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況一并向市政府辦公室（市公開(kāi)辦）反饋，并在政府信息公開(kāi)年度報(bào)告中公布本領(lǐng)域工作進(jìn)展情況，接受社會(huì)公眾、新聞媒體的監(jiān)督。
（三）強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)。市政府辦公室（市公開(kāi)辦）將定期開(kāi)展各領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，建立監(jiān)督檢查情況定期通報(bào)制度，對(duì)信息公開(kāi)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)。監(jiān)督檢查結(jié)果，作為年度政務(wù)公開(kāi)考核的重要內(nèi)容。
金華市人民政府辦公室
2019年3月30日
