各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
為全面推進(jìn)金華市區(qū)文化大發(fā)展大繁榮，加大對城市公共文化事業(yè)的投入力度，提升城市文化品位，增強(qiáng)城市的凝聚力和輻射力，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》《中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實(shí)施意見〉的通知》精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。
一、實(shí)施范圍
“百分之一公共文化計(jì)劃”是指在項(xiàng)目建設(shè)投資總額中提取百分之一的資金用于公共文化設(shè)施建設(shè)，包括：所有政府性建筑工程和城市住房。鼓勵其它總投資3000萬元以上的非公共設(shè)施項(xiàng)目和占地5公頃以上的工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目參加“百分之一公共文化計(jì)劃”。“百分之一公共文化計(jì)劃”所建設(shè)的公共文化設(shè)施必須是能使公眾享受或者參與的場所或者項(xiàng)目。
二、實(shí)施內(nèi)容
1.環(huán)境藝術(shù)設(shè)施。包括城市雕塑、室外壁畫、文化長廊、具有藝術(shù)造型的城市家具（廣告牌、座椅、公用電話、標(biāo)識系統(tǒng)等）、環(huán)藝小品、市政配套設(shè)施的藝術(shù)裝飾等。
2.對公眾免費(fèi)開放的公共文化設(shè)施。包括圖書館、美術(shù)館、非遺館以及自助圖書館、室內(nèi)外文化活動場所、露天表演舞臺等。
3.政府性公共文化藝術(shù)推廣活動。包括藝術(shù)展覽、藝術(shù)比賽、藝術(shù)沙龍、對外藝術(shù)交流和文化演出活動等。
4.以冠名等形式捐助政府性文化活動和以冠名形式認(rèn)建、捐建的公共文化設(shè)施和環(huán)境藝術(shù)設(shè)施。
三、實(shí)施機(jī)構(gòu)
1.建立市“百分之一公共文化計(jì)劃”項(xiàng)目委員會。由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市政府辦公室、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源局、市建設(shè)局、市文廣旅游局等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人以及婺城區(qū)、金東區(qū)政府、金華開發(fā)區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人組成。委員會負(fù)責(zé)召集相關(guān)職能部門編制《金華市區(qū)“百分之一公共文化計(jì)劃”實(shí)施規(guī)劃》，制定《金華市區(qū)“百分之一公共文化計(jì)劃”項(xiàng)目管理制度》，研究推進(jìn)公共文化項(xiàng)目建設(shè)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共文化交流活動等。委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市建設(shè)局，由委員會成員單位有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)公共文化項(xiàng)目建設(shè)的具體組織協(xié)調(diào)工作。
2.建立市“百分之一公共文化計(jì)劃”藝術(shù)委員會。聘請藝術(shù)、規(guī)劃、建筑、園林等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成，負(fù)責(zé)評估公共文化項(xiàng)目，提升公共文化內(nèi)容與質(zhì)量，對重大公共文化項(xiàng)目提供決策咨詢等。
四、實(shí)施要求
1.需實(shí)施“百分之一公共文化計(jì)劃”的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)在其項(xiàng)目規(guī)劃選址和土地出讓時(shí)予以明確，并納入規(guī)劃條件和土地出讓文件，實(shí)施內(nèi)容必須與項(xiàng)目主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步投入使用。
2.“百分之一公共文化計(jì)劃”實(shí)施內(nèi)容作為主體建設(shè)工程的附屬工程納入規(guī)劃管理，由規(guī)劃主管部門在建設(shè)方案審批、建設(shè)工程規(guī)劃許可、規(guī)劃竣工認(rèn)可等環(huán)節(jié)中分別予以把關(guān)。項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)由市“百分之一公共文化計(jì)劃”項(xiàng)目委員會協(xié)調(diào)市發(fā)改委、市自然資源局、市建設(shè)局、市文廣旅游局等相關(guān)部門參與。
3.鼓勵業(yè)主單位委托專業(yè)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行“百分之一公共文化計(jì)劃”專題設(shè)計(jì)，確定實(shí)施內(nèi)容和工作方案。市“百分之一公共文化計(jì)劃”藝術(shù)委員會應(yīng)及時(shí)指導(dǎo)、幫助。
4.部分存量地塊的公共文化設(shè)施和環(huán)境藝術(shù)設(shè)施，可以以冠名形式，由企業(yè)、機(jī)構(gòu)認(rèn)捐、認(rèn)建。
五、資金使用和管理
1.業(yè)主單位要從建設(shè)項(xiàng)目的總投資（不含土地費(fèi)用）提取百分之一比例列入預(yù)算，鼓勵設(shè)立“百分之一公共文化計(jì)劃”專項(xiàng)資金賬戶，按照專款專用的原則，由業(yè)主單位自行管理，并于每年年底向市自然資源局、市建設(shè)局等職能部門報(bào)告專項(xiàng)資金使用情況。市“百分之一公共文化計(jì)劃”項(xiàng)目委員會相關(guān)職能部門應(yīng)依據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行監(jiān)管、核查和委托審計(jì)。建設(shè)項(xiàng)目總投資額，按照市建設(shè)主管部門公布的單方造價(jià)進(jìn)行核算。
2.業(yè)主單位不得擅自變更公共文化設(shè)施的功能、面積、位置或減少投資額。項(xiàng)目建成后，由市“百分之一公共文化計(jì)劃”項(xiàng)目委員會（職能部門）委托第三方進(jìn)行審計(jì)。
六、維護(hù)要求
1.公共文化設(shè)施、環(huán)境藝術(shù)設(shè)施建成后，投資單位擁有產(chǎn)權(quán)，并承擔(dān)維護(hù)與管理責(zé)任。要充分發(fā)揮公共文化設(shè)施服務(wù)公眾、服務(wù)社會的作用，保證該公共文化產(chǎn)品和設(shè)施能使公眾享受，不斷豐富和充實(shí)人民群眾的文化生活。
2.“圖書館、美術(shù)館、非遺館和自助圖書館等大型公共文化設(shè)施，投資單位可以以冠名形式捐獻(xiàn)給市政府，由市政府指定有專業(yè)經(jīng)營管理能力的單位統(tǒng)一運(yùn)營”。
3.部分城市雕塑、室外壁畫、文化長廊、具有藝術(shù)造型的城市家具（廣告牌、座椅、公用電話、標(biāo)識系統(tǒng)等）、環(huán)藝小品、市政配套設(shè)施的藝術(shù)裝飾等維護(hù)要求比較低的公共文化設(shè)施和環(huán)境藝術(shù)設(shè)施，建成后經(jīng)投資單位同意，可以由其他企業(yè)、社會機(jī)構(gòu)以冠名形式運(yùn)營維護(hù)。
七、附則
本實(shí)施意見自發(fā)布之日起施行。
金華市人民政府辦公室
2019年7月25日
