各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
《金華市政務(wù)新媒體管理細則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2020年11月11日
金華市政務(wù)新媒體管理細則
第一章 總 則
第一條 為進一步規(guī)范全市政務(wù)新媒體管理，促進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國政府信息公開條例》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2018〕123號）、《浙江省政府辦公廳關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2019〕29號）等法律法規(guī)及政策文件精神，結(jié)合我市實際，制定本管理細則。
第二條 本辦法所稱政務(wù)新媒體是指各級行政機關(guān)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)在微博、微信等第三方平臺上開設(shè)的政務(wù)賬號或應(yīng)用，以及自行開發(fā)建設(shè)的移動客戶端等。
第三條 政務(wù)新媒體工作的總體要求是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府全面推進政務(wù)公開的決策部署，打造一批群眾愛看愛用的政務(wù)新媒體，構(gòu)建定位清晰、整體協(xié)同、迅速響應(yīng)的政務(wù)新媒體矩陣體系，使政務(wù)新媒體真正成為移動互聯(lián)網(wǎng)時代提升政府效能和公信力、更好聯(lián)系和服務(wù)群眾的重要平臺。
第四條 政務(wù)新媒體主要任務(wù)是發(fā)布政府信息、開展政策解讀、深化政民互動、提供便民服務(wù)、回應(yīng)社會關(guān)切、收集社情民意、引導(dǎo)公眾輿論、化解社會矛盾。
第五條 政務(wù)新媒體工作要堅持正確導(dǎo)向、需求引領(lǐng)、互聯(lián)融合、創(chuàng)新發(fā)展的原則。
第二章 組織管理與職能職責(zé)
第六條 市政府辦公室是全市政務(wù)新媒體工作的主管單位，各縣（市、區(qū)）政府辦公室和金華開發(fā)區(qū)管委會辦公室是本地區(qū)政務(wù)新媒體工作的主管單位，負責(zé)推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督政務(wù)新媒體工作。行業(yè)主管部門負責(zé)對本行業(yè)承擔(dān)公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位新媒體工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 中央及省在金直屬機構(gòu)政務(wù)新媒體的建設(shè)和管理按照其上級主管單位有關(guān)要求執(zhí)行。
第八條 政務(wù)新媒體主辦單位按照“誰開設(shè)、誰主辦、誰負責(zé)”的原則，履行規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。主辦單位可指定內(nèi)設(shè)機構(gòu)或通過購買服務(wù)等方式委托專門機構(gòu)，具體承擔(dān)政務(wù)新媒體平臺建設(shè)、內(nèi)容發(fā)布、審核檢查、安全防護、推廣傳播等日常運維工作。
委托專門機構(gòu)承辦的，應(yīng)當(dāng)明確約定權(quán)責(zé)，簽訂保密協(xié)議，加強資質(zhì)審查和日常監(jiān)督。
第九條 政務(wù)新媒體按照主管主辦、屬地管理原則，接受宣傳、網(wǎng)信部門的相關(guān)業(yè)務(wù)統(tǒng)籌指導(dǎo)和宏觀管理。
第三章 開設(shè)、整合、變更、注銷
第十條 除涉密單位和不對外行使公共管理職能的部門外，各縣（市、區(qū)）政府和市政府部門應(yīng)當(dāng)開設(shè)政務(wù)新媒體，其他單位可根據(jù)工作需要規(guī)范開設(shè)。
一個單位原則上在同一新媒體平臺只開辦一個政務(wù)新媒體賬號。各地各部門開展重大活動或?qū)ｍ椆ぷ鳎瓌t上不單獨開辦政務(wù)新媒體。
禁止任何個人以單位名義開辦政務(wù)新媒體，原則上不得以單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)名義開設(shè)政務(wù)新媒體，不得在國家有關(guān)主管單位未予核準(zhǔn)的新媒體平臺上開辦政務(wù)新媒體。
第十一條 嚴格按照集約節(jié)約原則統(tǒng)籌“浙里辦”等移動客戶端（APP）建設(shè)，避免“一哄而上、一事一端、一單位一應(yīng)用”。開設(shè)的政務(wù)新媒體客戶端及在“浙里辦”移動客戶端中提供的各類服務(wù)應(yīng)用要全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6），支持在不同移動終端便捷使用。
整合全市政務(wù)服務(wù)類移動客戶端（APP），原則上不得新建政務(wù)服務(wù)類移動客戶端，原自建的逐步停用，實現(xiàn)掌上辦事“浙里辦”一端通辦。
第十二條 政務(wù)新媒體名稱應(yīng)簡潔規(guī)范，與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián)，并在公開認證信息中標(biāo)明主辦單位名稱，主辦單位在不同平臺上開設(shè)的政務(wù)新媒體名稱原則上應(yīng)保持一致。
第十三條 凡開設(shè)政務(wù)新媒體，均應(yīng)成立運營管理專班，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和管理機構(gòu)，有內(nèi)容編輯、審核人員和技術(shù)保障人員。
第十四條 全市政務(wù)新媒體實行分級備案制度。政府部門開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷政務(wù)新媒體應(yīng)于7個工作日內(nèi)向同級政府政務(wù)新媒體工作主管單位備案，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)向市政府辦公室備案。
第十五條 對功能相近、用戶關(guān)注度和利用率低的政務(wù)新媒體，要清理整合，確屬無力維護的要堅決關(guān)停。
第十六條 因工作原因需要變更、關(guān)停、注銷的政務(wù)新媒體，須經(jīng)本單位集體研究或主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并向社會公告。公告時間不少于15個工作日。
第四章 內(nèi)容保障與功能建設(shè)
第十七條 政務(wù)新媒體主辦單位應(yīng)建立健全信息發(fā)布審核制度，堅持分級分類審核、先審后發(fā)，明確審核主體、審核流程，嚴把政治關(guān)、法律關(guān)、政策關(guān)、保密關(guān)、文字關(guān)，確保信息發(fā)布的權(quán)威性、安全性和公信力。
日常信息審核發(fā)布，由主辦單位經(jīng)審核后按程序?qū)彾ê灠l(fā)；突發(fā)公共事件和熱點敏感問題信息發(fā)布，按照涉事責(zé)任部門作為第一責(zé)任主體發(fā)布第一聲的原則，通過政務(wù)新媒體平臺及時發(fā)布。
第十八條 政務(wù)新媒體原則上制作發(fā)布與本地本部門職責(zé)相關(guān)的政務(wù)信息。
應(yīng)當(dāng)圍繞黨委和政府中心工作，做好欄目設(shè)置、主題策劃和線上線下聯(lián)動，深入推進政務(wù)決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。
加強政策解讀，運用生動活潑、簡明易懂的語言，以及圖表圖解、音頻視頻、數(shù)據(jù)實例等形式在政務(wù)新媒體推送。
第十九條 政務(wù)新媒體發(fā)布的信息，應(yīng)當(dāng)科學(xué)分類，采取適合新媒體特點和網(wǎng)民喜聞樂見的表達方式，確保準(zhǔn)確權(quán)威、語義明確、語言規(guī)范、發(fā)布及時，與政府網(wǎng)站所載信息同根同源。同一信息在不同政務(wù)新媒體發(fā)布的，應(yīng)保持一致。除節(jié)假日外，原則上每周至少更新發(fā)布2條信息。
不得發(fā)布違反國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的信息，以及危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的內(nèi)容；不得擅自發(fā)布代表個人觀點、意見和情緒的言論；不得刊登商業(yè)廣告或鏈接廣告頁面。
公職人員未經(jīng)所在單位同意，不得擅自利用個人認證的新媒體發(fā)布案件偵查調(diào)查、法庭審理及判決、災(zāi)情疫情、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、環(huán)保測評等敏感信息。
第二十條 鼓勵各級各類政務(wù)新媒體加工制作原創(chuàng)類政務(wù)信息，逐步提高原創(chuàng)信息發(fā)布比例。原則上，各類政務(wù)新媒體每2周至少發(fā)布1條原創(chuàng)信息。
第二十一條 建立信息發(fā)布溝通機制，政務(wù)新媒體發(fā)布的信息涉及其他單位工作內(nèi)容的，應(yīng)提前做好溝通協(xié)調(diào)。涉及公民個人隱私的，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守國家有關(guān)公民個人信息保護法律法規(guī)；除懲戒公示、強制性信息披露外，應(yīng)去標(biāo)識化技術(shù)性處理。
第二十二條 嚴格規(guī)范轉(zhuǎn)載發(fā)布行為。凡轉(zhuǎn)載發(fā)布的信息，均應(yīng)注明來源，保證來源可追溯，不得歪曲、篡改標(biāo)題原意和信息內(nèi)容。原則上只轉(zhuǎn)載黨和政府網(wǎng)站以及有關(guān)主管單位確定的稿源單位發(fā)布的信息，嚴禁轉(zhuǎn)載發(fā)布違反國家規(guī)定的信息和商業(yè)廣告等經(jīng)營性信息。
黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府發(fā)布的，需要社會公眾周知的重要政策信息，各級各類政務(wù)新媒體應(yīng)及時轉(zhuǎn)載。
第二十三條 政務(wù)新媒體應(yīng)建立健全公眾留言回復(fù)機制，暢通政民互動渠道，認真做好公眾留言查看、處理反饋工作。對群眾留言及答復(fù)內(nèi)容應(yīng)定期整理，健全完善全面、權(quán)威、有效的咨詢答問庫。對群眾訴求應(yīng)限時辦理、及時反饋；對收集到的、有參考價值的意見建議應(yīng)及時轉(zhuǎn)送有關(guān)業(yè)務(wù)部門。
第二十四條 鼓勵政務(wù)新媒體開通辦事服務(wù)功能，圍繞利企便民，進一步優(yōu)化辦事流程、精簡辦事環(huán)節(jié)，大力推行掌上辦事。
凡開通并提供辦事服務(wù)功能的，均應(yīng)依托本地區(qū)、本部門已有的辦事系統(tǒng)，做好辦事入口的匯聚整合和優(yōu)化，確保政務(wù)新媒體各項辦事服務(wù)信息與政府網(wǎng)站、政務(wù)熱線、政務(wù)服務(wù)實體大廳線上線下融合通聯(lián)、數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同源、服務(wù)同根、一次認證、一網(wǎng)通辦。
第二十五條 應(yīng)將政務(wù)新媒體作為突發(fā)公共事件信息發(fā)布和政務(wù)輿情回應(yīng)的重要平臺，對涉及本地區(qū)本部門的重大突發(fā)事件，按程序及時發(fā)布由有關(guān)回應(yīng)主體提供的回應(yīng)信息。對社會公眾關(guān)注的熱點問題，應(yīng)邀請有關(guān)業(yè)務(wù)部門正面回應(yīng)。對涉及本地區(qū)本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，應(yīng)及時辟謠。
第二十六條 政務(wù)新媒體如從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)或傳播網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目，須按照有關(guān)規(guī)定具備相應(yīng)資質(zhì)。
第五章 運行維護與安全保障
第二十七條 政務(wù)新媒體日常運維應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化，建立健全和落實內(nèi)部操作規(guī)范，加強后臺管理，認真做好有關(guān)數(shù)據(jù)整理、分析、歸檔入庫工作。
要為政務(wù)新媒體內(nèi)容保障、運維監(jiān)管提供必要經(jīng)費，按財政經(jīng)費管理規(guī)定予以保障。
第二十八條 政務(wù)新媒體應(yīng)嚴格執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)安全法等法律法規(guī)，建立健全安全管理制度、保密審查制度和應(yīng)急預(yù)案，落實安全管理責(zé)任，提高安全防護能力。
嚴格對政務(wù)新媒體的登錄賬號、密碼和使用終端的安全管理。從事政務(wù)新媒體工作的人員，須經(jīng)培訓(xùn)后方可上崗。加強離職人員安全保密管理。
第二十九條 任何政務(wù)新媒體不得參與商業(yè)性、盈利性經(jīng)營活動；嚴禁購買“粉絲”等數(shù)據(jù)造假行為。
不得強制要求群眾關(guān)注本單位本系統(tǒng)的政務(wù)新媒體、下載使用自建的政務(wù)移動客戶端或?qū)Ρ締挝槐鞠到y(tǒng)發(fā)布的政務(wù)新媒體信息進行點贊、轉(zhuǎn)發(fā)。
第三十條 強化用戶信息安全保護，不得違法違規(guī)獲取超過服務(wù)需求的個人信息，不得公開有損用戶權(quán)益的內(nèi)容。對可能涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的信息應(yīng)嚴格管理，嚴防失泄密事件發(fā)生。
第三十一條 定期開展平臺應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫的安全檢查，及時處置安全風(fēng)險，做好備份、恢復(fù)、容災(zāi)和安全認證管理工作。
第三十二條 政務(wù)新媒體主辦單位應(yīng)建立值班值守制度，加強監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置，發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時間處理，發(fā)現(xiàn)重大網(wǎng)絡(luò)安全和輿情事件要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門辦理。
發(fā)現(xiàn)或接到網(wǎng)民舉報有假冒政務(wù)新媒體，應(yīng)立即排查核實，商請網(wǎng)信、公安等網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)管部門協(xié)同處理，致函有關(guān)新媒體平臺運營方對其關(guān)停，并報上一級政務(wù)新媒體工作主管單位備案。
第三十三條 政務(wù)新媒體各主辦單位應(yīng)建立完善與宣傳、網(wǎng)信、公安等部門的溝通協(xié)調(diào)會商機制，實現(xiàn)網(wǎng)上輿情引導(dǎo)與網(wǎng)下實際工作處置相同步、相協(xié)調(diào)，合力做好發(fā)布引導(dǎo)、輿情應(yīng)對、網(wǎng)絡(luò)安全等工作。縣級政務(wù)新媒體應(yīng)加強與本地融媒體中心協(xié)調(diào)協(xié)同，推動融合發(fā)展。
第六章 督查檢查和考核評價
第三十四條 各地各部門應(yīng)將政務(wù)新媒體工作情況納入年度政務(wù)公開工作績效考核、評估。對運行良好、效果顯著的政務(wù)新媒體和工作成效突出的主（承）辦單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以激勵表揚。
第三十五條 凡違反規(guī)定發(fā)布轉(zhuǎn)載不良或有害信息、破壞網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、損害公眾權(quán)益，造成重大安全責(zé)任事故或引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情等嚴重不良后果的，有關(guān)政務(wù)新媒體責(zé)任單位和管理人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并可以嚴肅問責(zé)。
第三十六條 對制度不健全、責(zé)任不落實、管理不到位的政務(wù)新媒體，主管單位應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)采取約談、警告、通報或者責(zé)令關(guān)閉等措施進行處置。
第三十七條 公民、法人和其他組織認為政務(wù)新媒體發(fā)布的信息或數(shù)據(jù)存在錯誤、遺漏或者侵犯其個人隱私、商業(yè)秘密等合法權(quán)益的，可向政務(wù)新媒體主辦單位提出異議。有關(guān)政務(wù)新媒體主辦單位收到異議申請的，應(yīng)及時處理，并將處理結(jié)果告知異議申請人。
第七章 附 則
第三十八條 本細則發(fā)布前開設(shè)的政務(wù)新媒體，自本細則公布之日起20個工作日內(nèi)依照本細則補辦有關(guān)備案手續(xù)。
第三十九條 本細則由金華市人民政府辦公室（市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負責(zé)解釋。
第四十條 本細則自發(fā)布之日起施行。
政務(wù)新媒體備案登記表
基本信息
| 名稱
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備案事由
| □開設(shè) □變更 □關(guān)停 □注銷
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平臺
| □微信公眾號：（□服務(wù)號/□訂閱號）
□新浪微博 □今日頭條 □人民號 □百家號
□抖音短視頻 □快手短視頻 □騰訊微視 □企鵝號
□南方號 □一點號 □網(wǎng)易號 □小程序
□大魚號 □搜狐號 □澎湃號
□移動客戶端
□其他：（ ）
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開設(shè)時間
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| 是否通過認證
| □是 □否
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簡介
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主頁鏈接或文章鏈接/下載地址
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運營管理隊伍
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| 姓名
| 單位及職務(wù)
| 辦公電話
| 手機號碼
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分管領(lǐng)導(dǎo)
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管理機構(gòu)負責(zé)人
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內(nèi)容編輯
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審核人員
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技術(shù)保障人員
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主辦單位意見
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負責(zé)人簽字： 單位蓋章
年 月 日 年 月 日
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主管單位意見
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負責(zé)人簽字： 單位蓋章
年 月 日 年 月 日
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說明
| 本表一式兩份。由政務(wù)新媒體主辦單位填寫，一份報送主管單位備案，一份主辦單位留存。
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