各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)：
根據(jù)國(guó)家基本養(yǎng)老保險(xiǎn)改革總體方案、《人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2018〕21號(hào)）、《浙江省人力資源和社會(huì)保障廳浙江省財(cái)政廳關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（浙人社發(fā)〔2019〕57號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步完善全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提出如下意見(jiàn)：
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，根據(jù)“重要窗口”建設(shè)要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞我市“打造增長(zhǎng)極、共建都市區(qū)、當(dāng)好答卷人”的工作目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全市統(tǒng)籌，推進(jìn)金義都市區(qū)社會(huì)保障政策一體化，全面建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，更好順應(yīng)城鄉(xiāng)居民擁有更可靠社會(huì)保障的新期待，確保參保居民共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度健康發(fā)展，不斷增強(qiáng)參保居民的獲得感、幸福感、安全感。
二、主要任務(wù)
（一）實(shí)施全民參保登記計(jì)劃
對(duì)具有金華市戶籍，年滿16周歲（不含在校學(xué)生），非國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，通過(guò)實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，到2020年底全部納入戶籍地參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)法定人員全覆蓋的目標(biāo)。
（二）建立個(gè)人繳費(fèi)檔次調(diào)整機(jī)制
市人力社保局、市財(cái)政局根據(jù)城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)情況，確定和調(diào)整繳費(fèi)檔次，報(bào)經(jīng)市政府同意后實(shí)施。從2020年起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)檔次調(diào)整為6檔，分別為：每年100元、300元、1000元、2000元、5000元、7500元。其中100元檔次限低保對(duì)象、特困人員、殘疾人、低保邊緣戶等困難群體選擇，由縣（市、區(qū)）財(cái)政全額代繳，上述困難群體選擇其他檔次繳納的，按100元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
（三）建立繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高和財(cái)力狀況，合理動(dòng)態(tài)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼水平。選擇300元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)及財(cái)政全額代繳100元檔次的，政府補(bǔ)貼為每人每年30元，選擇1000元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，政府補(bǔ)貼為每人每年80元；選擇2000元檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，政府補(bǔ)貼為每人每年120元；選擇5000元或7500元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)的，政府補(bǔ)貼每人每年240元。有條件的縣（市）可進(jìn)一步提高政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，探索將政府補(bǔ)貼比例向高檔次遞增，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民高標(biāo)準(zhǔn)檔次繳費(fèi)。
鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織提高繳費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)其他社會(huì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)加大資助。
（四）完善待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金等組成，按月發(fā)放、支付終身。
市政府根據(jù)國(guó)家、省部署和我市各縣（市）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，確定三檔基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定具體標(biāo)準(zhǔn)。條件成熟后，統(tǒng)一全市基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。2020年三檔基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家、省調(diào)整提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額情況，由市人力社保局、財(cái)政局提出并報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)。
對(duì)65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜，增發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全市統(tǒng)一為每人每月10元。傾斜部分不列入按20個(gè)月基礎(chǔ)養(yǎng)老金金額計(jì)發(fā)的一次性喪葬補(bǔ)助費(fèi)范圍。
統(tǒng)籌考慮我市城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，參照職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)整比例提出調(diào)整方案，報(bào)市委、市政府同意后實(shí)施。國(guó)家、省基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的，按國(guó)家、省調(diào)整金額同步調(diào)整。
個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和繳費(fèi)年限養(yǎng)老金計(jì)發(fā)按照浙人社發(fā)〔2019〕57號(hào)等規(guī)定執(zhí)行。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。
（五）推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障銜接納入職工或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
有條件的縣（市）先行改革被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度，區(qū)分不同情況分別納入城鎮(zhèn)職工或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。
（六）探索建立城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
健全養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體系，發(fā)展養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱，積極探索試行由商業(yè)保險(xiǎn)公司承保，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，全市戶籍人口及參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)外地戶籍人員均可參加的城鄉(xiāng)居民個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。具體制度和實(shí)施方案由人力社保部門(mén)牽頭制訂，報(bào)經(jīng)市政府同意后實(shí)施。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府部署的重要任務(wù)，是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的重要內(nèi)容，關(guān)系到廣大城鄉(xiāng)居民的切身利益。各縣（市、區(qū)）要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門(mén)責(zé)任，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，切實(shí)把政策落實(shí)到位。
（二）精心組織實(shí)施。各地要根據(jù)本意見(jiàn)精神，精心制訂工作方案，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)政策，做好基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個(gè)人繳費(fèi)檔次、政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等測(cè)算和調(diào)整工作，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)報(bào)市級(jí)人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門(mén)備案。
（三）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各地要全面準(zhǔn)確解讀政策，開(kāi)展全方位宣傳工作，引導(dǎo)符合條件的城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保，鼓勵(lì)長(zhǎng)繳多得、多繳多得，讓參保居民形成合理的預(yù)期。
本意見(jiàn)自發(fā)布之日起實(shí)施。2020年1月1日至發(fā)布之日期間已享受城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，期間的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)按照本意見(jiàn)予以補(bǔ)足；期間符合享受待遇年齡條件的，按本意見(jiàn)規(guī)定繳費(fèi)后，養(yǎng)老金待遇從符合享受待遇年齡條件的次月起享受。
金華市人民政府
2020年12月1日
