各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：
《金華市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法（2020年修訂）》已經(jīng)市政府第68次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
金華市人民政府辦公室
2020年12月10日
金華市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法
（2020年修訂）
為深入推進質(zhì)量強市建設(shè)，引導和激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理，追求卓越績效，促進提質(zhì)增效升級，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)質(zhì)量發(fā)展綱要（2011—2020 年）的通知》（國發(fā)〔2012〕9號）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省人民政府質(zhì)量獎管理辦法（2019年修訂）的通知》（浙政辦發(fā)〔2019〕69號）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
一、總體要求
（一）金華市人民政府質(zhì)量獎設(shè)2個獎項，其中“金華市人民政府質(zhì)量獎”（以下簡稱“質(zhì)量獎”）是市政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項；為鼓勵創(chuàng)新，同時設(shè)立“金華市人民政府質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”（以下簡稱“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”）。
（二）“質(zhì)量獎”授獎對象為金華市轄區(qū)內(nèi)實施卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的從事產(chǎn)品生產(chǎn)（含農(nóng)產(chǎn)品加工）、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護的組織。
（三）“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”授獎對象為實施卓越績效管理，并在質(zhì)量管理創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得明顯成效，從事產(chǎn)品生產(chǎn)（含農(nóng)產(chǎn)品加工）、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護的組織。
（四）評審工作以“好中選優(yōu)，樹立標桿”為宗旨，遵循“科學、公開、公平、公正”的原則，不受任何組織或個人的干涉，不向組織收取任何費用。在組織自愿申請的基礎(chǔ)上，經(jīng)各縣（市、區(qū)）政府推薦，嚴格按照評審標準和程序開展。
（五）每年評定一次，“質(zhì)量獎”獲獎組織不超過3個，“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”獲獎組織不超過5個。
（六）“質(zhì)量獎”“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”依據(jù)GB/T19580《卓越績效評價準則》、GB/Z19579《卓越績效評價準則實施指南》的最新版本評審。
（七）鼓勵制造業(yè)重點細分行業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、新材料及綠色建筑產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強的中小企業(yè)和在“質(zhì)量強市”“品字標”品牌和浙江出口名牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報。重點支持數(shù)字經(jīng)濟、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)組織申報。
二、組織機構(gòu)及其職責
成立金華市人民政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱“市評委會”），由市政府分管領(lǐng)導任主任。市評委會下設(shè)辦公室，設(shè)在市市場監(jiān)管局（以下簡稱“市評審辦”），辦公室主任由市市場監(jiān)管局局長兼任。金華市人民政府質(zhì)量獎評審組由3名以上評審員組成，實行組長負責制。
（一）市評委會主要職責。
1．組織、指導和監(jiān)督評審工作的開展，研究決定評審重大事項。
2.審查評審結(jié)果，確定提請市政府批準的擬授獎組織名單。
（二）市評審辦主要職責。
1.制訂年度工作計劃，負責做好申報、評審的組織、協(xié)調(diào)、指導工作，并進行資料審查，確定符合申報條件的組織名單。
2.確定評審專家，組織評審團隊，監(jiān)督評審人員履職情況。
3.向市評委會報告評審結(jié)果，擬定提請審議候選組織名單。
4.宣傳、推廣獲獎組織的先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽和標識。
5.負責質(zhì)量獎梯隊培育庫的建立和維護。
6.承擔市評委會的日常事務(wù)。
（三）評審員資格條件。
1.熟悉國家有關(guān)質(zhì)量和經(jīng)濟方面的法律、法規(guī)和規(guī)章。
2.省級以上質(zhì)量獎評審專家?guī)鞂＜摇＞哂斜究埔陨蠈W歷或高級專業(yè)技術(shù)職稱、從事質(zhì)量管理或擁有專業(yè)技術(shù)工作經(jīng)歷5年以上，有豐富的質(zhì)量管理實踐經(jīng)驗，有較強的綜合分析和判斷能力。
3.受過質(zhì)量管理知識的系統(tǒng)培訓，熟悉《卓越績效評價準則》和《卓越績效評價準則實施指南》，熟練掌握質(zhì)量管理體系審核的方法。
4.認真履行職責，嚴格遵守評審紀律，有良好的職業(yè)道德。
（四）評審組主要職責。
1.負責質(zhì)量獎的材料評審、現(xiàn)場評審、現(xiàn)場答辯評價、綜合評價。
2.撰寫評審報告。
3.向市評審辦提交評審結(jié)果。
4.其他有關(guān)工作。
評審工作結(jié)束，評審組自動解散。
（五）其他部門主要職責。
市有關(guān)行政主管部門、各行業(yè)協(xié)會（商會）、各縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局（分局）分別負責本系統(tǒng)、本行業(yè)和本轄區(qū)政府質(zhì)量獎的培育和組織發(fā)動工作。
三、申報條件
“質(zhì)量獎”“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”申報對象必須具備以下基本條件：
（一）在金華市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記并正常運營5年以上。
（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和浙江省有關(guān)法律法規(guī)、強制性標準和產(chǎn)業(yè)政策要求。
（三）實施卓越績效管理2年以上，并取得顯著成效，近3年主要經(jīng)濟指標和社會貢獻程度居全市同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平。對數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，實施卓越績效管理年限不作要求。
（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標準創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在國內(nèi)外有較大影響。
（五）切實履行社會責任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽。
（六）參評組織“畝均效益”綜合評價結(jié)果居同行業(yè)前列，對規(guī)模以下企業(yè)“畝均效益”綜合評價結(jié)果不作要求。
（七）申報前3年內(nèi)沒有出現(xiàn)以下情形：
1.發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)保、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認定）以及其他嚴重違法違規(guī)和誠信缺失行為。
2.在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量不合格。
3.發(fā)生顧客、員工、供方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴負有責任的。
（八）以下申報組織予以優(yōu)先推薦。
1.縣（市、區(qū)）政府質(zhì)量獎獲獎組織。
2.“品字標”品牌企業(yè)。
四、評審程序
（一）發(fā)布通知通告。
由市評審辦向各縣（市、區(qū)）政府質(zhì)量獎評審委員會發(fā)出申報通知，并通過媒體公開發(fā)布申報通告。
（二）申報。
凡符合申報條件的組織，在自愿基礎(chǔ)上，按照評審標準進行自我評價，形成自我評價報告，填寫《金華市人民政府質(zhì)量獎申報表》，并提供相關(guān)證實性材料，先經(jīng)當?shù)乜h（市、區(qū)）評審辦審核并征求同級相關(guān)職能部門意見，再報當?shù)卣炇鹨庖姾螅谝?guī)定時間內(nèi)報送市評審辦。
（三）審查。
1.資格審查。市評審辦組織相關(guān)職能部門對申報組織的基本條件及相關(guān)證實性材料的合法性、真實性、完整性進行審查，確定符合申報條件的組織名單。
2.材料評審。市評審辦組織專家評審組對資格審查合格的組織的申報資料進行評審，形成材料評審報告。遵循好中擇優(yōu)原則，進入現(xiàn)場評審的組織不超過10家。
3.現(xiàn)場評審。按照評審標準和評審實施細則，市評審辦組織專家評審組對入選現(xiàn)場評審的組織進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告。現(xiàn)場評審實施回避制，評審人員不得參與有相關(guān)利益關(guān)系組織的評審工作。獲獎組織總評分不得低于600分。
4.陳述答辯。市評審辦組織專家組對進入現(xiàn)場評審的組織開展陳述答辯，答辯過程向社會公開。
（四）評定。
1.審查表決。確定候選名單（現(xiàn)場評審占90%，陳述答辯占10%，統(tǒng)計總分），排名1—3名列為質(zhì)量獎候選組織，4—8名列為質(zhì)量管理創(chuàng)新獎候選組織，由評委會成員和人大代表、政協(xié)委員、質(zhì)量管理專家、行業(yè)協(xié)會負責人及企業(yè)家等代表參與投票。
2.社會公示。候選組織名單在市級主要媒體公示7天。對公示期間反映的問題，由市評審辦進行調(diào)查核實，并形成調(diào)查核實情況報告，提交市評委會審查。
3.審定批準。公示期滿后，市評審辦將評審結(jié)果報經(jīng)市政府審定批準后向社會公布。
五、表彰獎勵
（一）獲得“質(zhì)量獎”“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”的組織由市政府進行表彰和獎勵，頒發(fā)獎牌、證書和獎金。獎勵“質(zhì)量獎”獲獎組織100萬元，獎勵“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”獲獎組織30萬元。獎金和評審工作經(jīng)費由市財政予以保障。同一組織多次獲得“質(zhì)量管理創(chuàng)新獎”的不重復兌現(xiàn)獎勵資金。
（二）榮獲中國質(zhì)量獎和浙江省人民政府質(zhì)量獎的，按省政府獎勵額度給予1:1配套獎勵。
六、監(jiān)督與管理
（一）市評委會在啟動年度評審工作的同時成立監(jiān)督組，對評審工作進行全程監(jiān)督，對評審過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)現(xiàn)象及時采取糾正措施。年度評審工作結(jié)束，監(jiān)督組自行解散。
（二）申報組織應(yīng)當實事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當手段騙取獎項的，由市評審辦報市政府批準撤銷其榮譽稱號，收回獎牌、證書和獎金，依法記入其信用檔案并予以披露。
（三）獲獎組織有責任和義務(wù)宣傳推廣卓越績效模式、介紹先進質(zhì)量管理經(jīng)驗，并應(yīng)當持續(xù)改進質(zhì)量管理，積極履行社會責任，始終保持標桿形象，成為全社會增強質(zhì)量意識、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗、普及質(zhì)量知識的引領(lǐng)者。
（四）同一企業(yè)或下屬子公司獲得質(zhì)量獎榮譽稱號后再次參評，不占名額，不再獎勵。獲獎組織可在宣傳中使用質(zhì)量獎榮譽稱號，但需注明獲獎年份。
（五）獲獎組織2年內(nèi)發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故及其他嚴重違法、違規(guī)、違紀行為的，經(jīng)市評審辦核實，報請市政府批準撤銷其稱號，收回獎牌、證書和獎金，并予以公告。
（六）參與評審的有關(guān)部門和工作人員應(yīng)當實事求是、公正廉潔，嚴格遵守評審程序，保守組織的商業(yè)和技術(shù)秘密，保護知識產(chǎn)權(quán)。對違反評審程序的，視情節(jié)輕重予以批評或取消評審資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
七、附則
本辦法自公布之日起30日后施行，《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市政府質(zhì)量獎評審管理辦法（試行）的通知》（金政辦發(fā)〔2015〕62號）同時廢止。2020年度質(zhì)量獎評審按原文件執(zhí)行。
