各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
現(xiàn)將《金華市人民政府重大決策出臺前向市人大報告制度》印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。
金華市人民政府
2020年12月6日
金華市人民政府重大決策出臺前
向市人大報告制度
為貫徹落實中共中央和省委關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的有關精神和要求，做好市政府重大決策出臺前向市人大報告工作，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律法規(guī)和《浙江省人民政府關于印發(fā)浙江省人民政府重大決策出臺前向省人大報告制度的通知》（浙政發(fā)〔2018〕34號）等規(guī)定，結合本市實際，制定本制度。
一、市政府按照法定權限和程序履行職責，對事關全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局、涉及人民群眾切身利益的重大決策事項，依法在出臺前向市人大報告，自覺接受人大監(jiān)督，防止超越權限范圍作出決策，不斷提高決策的科學化、民主化、法治化水平。
二、市政府工作報告、全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃計劃（包括政府投資項目計劃）、市本級財政預算、環(huán)境狀況和環(huán)境保護、年度民生實事候選項目等涉及重大決策事項，依法由市政府向市人民代表大會報告，具體依照《浙江省人民代表大會議事規(guī)則》《金華市人民代表大會常務委員會議事規(guī)則》的相關規(guī)定執(zhí)行。
三、下列重大決策事項，市政府通過草案后，依法提請市人大常委會討論決定：
（一）國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃、年度計劃的調整方案；
（二）本級預算、政府投資項目計劃調整方案和上一年度本級決算；
（三）加強社會主義民主法治建設的重大決策部署；
（四）涉及人民群眾切身利益的重要領域和關鍵環(huán)節(jié)的重大改革舉措；
（五）加強國有資產管理的重大措施；
（六）對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響的重大建設項目；
（七）加強自然資源和生態(tài)環(huán)境保護的重大措施；
（八）推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重大措施；
（九）推進城鎮(zhèn)建設和鄉(xiāng)村振興的重大措施；
（十）推進教育、科學技術、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、社會保險、社會救助、養(yǎng)老、勞動保護、就業(yè)促進、住房保障等事業(yè)發(fā)展的重大措施；
（十一）授予或者撤銷地方的榮譽稱號；
（十二）法律、法規(guī)規(guī)定應當由市政府提請市人大常委會討論決定的其他重大決策事項。
四、下列重大決策事項，市政府報請上級機關批準前，應當依法經(jīng)市人大常委會審議：
（一）主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、縣域總體規(guī)劃的編制、修改方案；
（二）行政區(qū)域的調整方案和行政區(qū)域名稱變更、人民政府駐地的遷移；
（三）與外國城市（地區(qū)）建立友好關系；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定應當先經(jīng)市人大常委會審議的其他重大事項。
五、重大決策出臺前市政府向市人大常委會報告的公文形式、材料內容、時間程序等具體要求，按照《金華市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的規(guī)定》執(zhí)行。
六、市政府辦公室應當加強與市委辦公室、市人大常委會辦公室的溝通協(xié)調，在市人大常委會制訂年度工作計劃、征求有關方面意見過程中，提出市政府向市人大及其常委會報告重大決策事項年度工作計劃及目錄清單的建議，并具體負責組織、督促報告材料準備和報送等工作。
七、對市人大及其常委會就有關重大決策事項作出的決議、決定的貫徹落實情況，有關行政機關應當在決議、決定規(guī)定的時間內及時向市人大及其常委會報告；對市人大常委會組成人員的有關審議意見，市政府應當及時研究處理并按照要求反饋研究處理情況。
八、本制度自印發(fā)之日起施行。
