金華市2019年政府信息公開(kāi)工作
年度報(bào)告
根據(jù)新修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）、《浙江省政府信息公開(kāi)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）的要求，向社會(huì)公開(kāi)《金華市2019年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告》。本報(bào)告系綜合金華市各縣（市、區(qū)）政府和市政府各部門(mén)的政府信息公開(kāi)年度工作情況編制而成。本年度報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限：2019年1月1日至2019年12月31日。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與金華市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：金華市八一南街801號(hào)，郵編：321017，電話：82469911，傳真：82469841，電子郵箱：sgkb@jinhua.gov.cn）。
一、總體情況
2019年，金華市各級(jí)行政機(jī)關(guān)深入貫徹《條例》《暫行辦法》和《2019年浙江省政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等上級(jí)有關(guān)文件精神，堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外，持續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
（一）主動(dòng)公開(kāi)情況。
大力推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開(kāi)”。重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)、重點(diǎn)民生、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、“最多跑一次”改革、“無(wú)證明城市”改革、行政執(zhí)法、公務(wù)員考錄等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政預(yù)算、決算公開(kāi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。及時(shí)通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站和政府公報(bào)發(fā)布規(guī)范性文件、規(guī)章。結(jié)合新《條例》和機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，及時(shí)公開(kāi)機(jī)構(gòu)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)信息、機(jī)構(gòu)概況、政府信息公開(kāi)指南等。全面做好政策解讀，規(guī)范性文件和政策解讀同步發(fā)布。積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，播出《行風(fēng)熱線》節(jié)目334期，接聽(tīng)熱線608個(gè)，回答微博微信問(wèn)題504條；8890（12345）統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)接到各類訴求件137.6萬(wàn)件。認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理結(jié)果公開(kāi)工作。2019年，市直屬單位通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)信息45022條，增長(zhǎng)12.6%，各縣（市、區(qū)）主動(dòng)公開(kāi)政府信息214782條。
（二）依申請(qǐng)公開(kāi)情況。
完善依申請(qǐng)公開(kāi)辦理機(jī)制、辦理流程，加強(qiáng)對(duì)公開(kāi)答復(fù)的法律審查，建立部門(mén)、縣（市、區(qū)）協(xié)同處理機(jī)制。規(guī)范市政府派出機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的答復(fù)主體資格，以市政府信息公開(kāi)專用章的形式授權(quán)各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。2019年，全市各級(jí)機(jī)關(guān)共收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)2428件，辦結(jié)2399件（含2018年未辦結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)46件）。
（三）政府信息管理情況。
在市政府門(mén)戶網(wǎng)站設(shè)置“政府信息公開(kāi)”專欄，更新完善政府信息主動(dòng)公開(kāi)目錄體系，加強(qiáng)政府信息歸集管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，完善政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核機(jī)制，對(duì)相關(guān)政府信息及時(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。加強(qiáng)與網(wǎng)信部門(mén)合作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)布信息中存在的錯(cuò)誤，完善采編系統(tǒng)，在信息發(fā)布前自動(dòng)檢查嚴(yán)重表述錯(cuò)誤。加強(qiáng)對(duì)政府網(wǎng)站已發(fā)布信息的日常監(jiān)測(cè)和排查，全年自我糾正錯(cuò)誤5萬(wàn)多處。
（四）平臺(tái)建設(shè)情況。
優(yōu)化政府網(wǎng)站建設(shè)，機(jī)構(gòu)改革后新建網(wǎng)站2個(gè)、整合網(wǎng)站5個(gè)、改版網(wǎng)站20余個(gè)，完成市本級(jí)80個(gè)部門(mén)（單位）網(wǎng)站和9個(gè)縣（市、區(qū)）門(mén)戶網(wǎng)站的IPV6改造。理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制，加強(qiáng)清理整合，目前全市共開(kāi)設(shè)新媒體637個(gè)（其中微博142個(gè)，微信458個(gè)，移動(dòng)客戶端12個(gè)，其他政務(wù)新媒體25個(gè)），比去年減少21.4%。建設(shè)政府公報(bào)網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)，方便公眾檢索閱覽。
（五）監(jiān)督保障情況。
將政務(wù)公開(kāi)工作納入機(jī)關(guān)部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任制考核，考核標(biāo)準(zhǔn)明確并予細(xì)化、量化。繼續(xù)實(shí)施“一季度一督查，一通報(bào)一分析”機(jī)制，每季度對(duì)市政府各部門(mén)和縣（市、區(qū)）政務(wù)公開(kāi)工作情況進(jìn)行檢查并將結(jié)果予以通報(bào)，同時(shí)有針對(duì)性地組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)專題督查。注重實(shí)地調(diào)研督查，對(duì)縣（市、區(qū)）的公開(kāi)工作，上門(mén)調(diào)研督查，當(dāng)面交流了解情況，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)并解決問(wèn)題。
二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況
第二十條第（一）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開(kāi)數(shù)量 | 對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量 |
規(guī)章 | 2 | 2 | 2 |
規(guī)范性文件 | 785 | 768 | 1362 |
第二十條第（五）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 7265 | 1643 | 1802467 |
其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng) | 8359 | 899 | 2029140 |
第二十條第（六）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 21082 | 1861 | 3202248 |
行政強(qiáng)制 | 1447 | -8 | 13311 |
第二十條第（八）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 362 | -22 |
第二十條第（九）項(xiàng) |
信息內(nèi)容 | 采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量 | 采購(gòu)總金額 |
政府集中采購(gòu) | 6132 | 2358027701元 |
三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況
（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和） | 申請(qǐng)人情況 |
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) |
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 |
一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 2345 | 38 | 10 | 4 | 29 | 2 | 2428 |
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量 | 46 | | | | | | 46 |
三、本年度辦理結(jié)果 | （一）予以公開(kāi) | 1079 | 14 | 10 | 3 | 1 | 1 | 1108 |
（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形） | 193 | | | | | 1 | 194 |
（三）不予公開(kāi) | 1.屬于國(guó)家秘密 | 3 | | | | | | 3 |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi) | 6 | | | | | | 6 |
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 2 | | | | | | 2 |
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 27 | 5 | | | | | 32 |
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 28 | | | | | | 28 |
6.屬于四類過(guò)程性信息 | 38 | 2 | | | | | 40 |
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 44 | | | | | | 44 |
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 44 | | | | | | 44 |
（四）無(wú)法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 551 | 10 | | 1 | 28 | | 590 |
2.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 108 | 1 | | | | | 109 |
3.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確 | 6 | | | | | | 6 |
（五）不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請(qǐng) | 45 | | | | | | 45 |
2.重復(fù)申請(qǐng) | 28 | | | | | | 28 |
3.要求提供公開(kāi)出版物 | | | | | | | |
4.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng) | 28 | | | | | | 28 |
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 16 | | | | | | 16 |
（六）其他處理 | 72 | 4 | | | | | 76 |
（七）總計(jì) | 2318 | 36 | 10 | 4 | 29 | 2 | 2399 |
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 73 | 2 | | | | | 75 |
四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 |
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) |
146 | 20 | 18 | 6 | 190 | 62 | 8 | 78 | 26 | 174 | 85 | 1 | 2 | 17 | 105 |
五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況
存在的主要問(wèn)題：一是重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)有待完善；二是政策解讀的針對(duì)性和實(shí)效性有待加強(qiáng)；三是縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府政務(wù)公開(kāi)工作人員數(shù)量較少，力量薄弱。
改進(jìn)情況：一是建立市政府重大行政決策目錄清單制度，推進(jìn)重大決策預(yù)公開(kāi)，加大重大決策部署執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)力度。二是按照誰(shuí)起草，誰(shuí)解讀原則，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件起草和政策解讀同步組織、同步審簽、同步發(fā)布制度。三是督促指導(dǎo)各地加強(qiáng)組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作專兼職領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。
下步，我市將認(rèn)真按照新修訂的《條例》《暫行辦法》和上級(jí)有關(guān)要求，不斷完善公開(kāi)制度，拓展公開(kāi)領(lǐng)域，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，促使我市政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無(wú)。