各縣（市、區(qū)）人民政府、市直相關(guān)部門：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《全市公安基層派出所和交警中隊營房建設(shè)三年規(guī)劃（2020—2022年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2020年4月1日
全市公安基層派出所和交警中隊
營房建設(shè)三年規(guī)劃（2020—2022年）
公安基層派出所和交警中隊（以下簡稱“一所一隊”）是維護國家政治穩(wěn)定和社會秩序安定的重要力量，是公安工作的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的主力軍。為全面貫徹落實全國、全省、全市公安工作會議精神，根據(jù)市委關(guān)于加強新時代金華公安工作的有關(guān)意見，推動“一所一隊”基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)型升級，提升基層社會治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本規(guī)劃。
一、總體目標
2022年前解決縣（市、區(qū)）“無房、危房”派出所、交警中隊問題，改擴建老舊派出所、交警中隊。通過三年建設(shè)，著力解決目前全市部分公安機關(guān)“一所一隊”建設(shè)存在的布局不夠合理、功能設(shè)施不夠完善、尚有無房所隊等影響執(zhí)法辦案、服務(wù)群眾和日常辦公秩序的問題，推進全市公安機關(guān)“一所一隊”規(guī)范化建設(shè)，形成布局合理、配套齊全、設(shè)施規(guī)范、和諧便民的基層公安派出所和交警中隊建設(shè)格局，為經(jīng)濟社會發(fā)展營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、規(guī)劃原則
（一）突出重點、有序推進。根據(jù)警情數(shù)、處警時間、專業(yè)需求等因素合理規(guī)劃“一所一隊”營房建設(shè)，在整體推進的基礎(chǔ)上，重點安排無房、危房以及面積嚴重不足（低于標準面積50%）的項目。
（二）面向?qū)崙?zhàn)、功能實用。“一所一隊”營房要參照公安部及省、市相關(guān)建設(shè)標準，切實體現(xiàn)公安派出所和交警中隊實戰(zhàn)履職的職能特點，真正滿足實際工作需要。
（三）統(tǒng)籌規(guī)劃、避免重復(fù)。農(nóng)村公安派出所和交警中隊營房建設(shè)，可與刑偵責(zé)任區(qū)中隊、流動人口管理機構(gòu)等資源整合，特別是辦案場所、窗口服務(wù)場所、警體訓(xùn)練場所等功能用房，應(yīng)當共建共享。以有利于工作為原則，科學(xué)論證，統(tǒng)籌謀劃，優(yōu)化項目布局，充分利用現(xiàn)有設(shè)施，加強內(nèi)外部資源整合共享，切實避免重復(fù)建設(shè)和浪費。
三、規(guī)劃建設(shè)依據(jù)
全市公安機關(guān)“一所一隊”營房建設(shè)主要參照《公安派出所建設(shè)標準》（2016修訂版）、《交警隊用房建設(shè)標準》、省公安廳等四部門《關(guān)于進一步加強公安派出所和交警中隊技術(shù)業(yè)務(wù)用房建設(shè)的意見》（浙公通字〔2017〕88號）等文件規(guī)定以及市委有關(guān)加強公安業(yè)務(wù)用房、基層所隊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見，結(jié)合本地實際，合理確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和建設(shè)水平。
（一）規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容。
由房屋建筑、附屬設(shè)施和場地三部分構(gòu)成。其中：
1.房屋建筑。主要包括基本用房、設(shè)備用房和附屬用房三類。基本用房主要包括：窗口用房、辦案用房、業(yè)務(wù)保障用房、后勤保障用房。設(shè)備用房主要包括:通風(fēng)空調(diào)、給排水、電氣、消防、建筑智能化系統(tǒng)、電梯機房等。附屬用房主要包括:食堂、車庫、場區(qū)門衛(wèi)室等。
2.附屬設(shè)施。主要包括:警體訓(xùn)練設(shè)施、消防設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施、充電樁等。
3.場地。主要包括: 警用、社會車輛停車場和警用訓(xùn)練場、大件涉案物品停放場所、涉案車輛臨時扣押場、道路、綠化等。
（二）規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。
結(jié)合金華實際，“一所一隊”營房建設(shè)規(guī)模應(yīng)根據(jù)民警編制和輔警核定人數(shù)、轄區(qū)面積、轄區(qū)人口、轄區(qū)警情、轄區(qū)道路、轄區(qū)車輛以及社會經(jīng)濟發(fā)展水平等因素綜合確定，并可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)近三年的案件量、交通事故量、人口數(shù)量、車輛數(shù)量的平均增長幅度等浮動，確保公安部提出的基層民警備勤休息用房“城區(qū)一人一張床、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一人一間房”建設(shè)目標落實到位，適當預(yù)留發(fā)展空間。
（三）功能區(qū)劃分。
全市公安機關(guān)“一所一隊”營房功能區(qū)劃分應(yīng)結(jié)合《公安機關(guān)執(zhí)法辦案場所設(shè)置規(guī)范》（公通字〔2010〕56號）、《浙江省公安廳關(guān)于全面推進“三位一體”執(zhí)法管理機制建設(shè)的指導(dǎo)意見》（浙公通字〔2015〕93號）等規(guī)定，按照“對內(nèi)對外分開、工作生活分開”原則，分別設(shè)置相對獨立的辦公、辦事、辦案、生活等區(qū)域。
（四）外觀形象與標識。
全市公安機關(guān)“一所一隊”營房建設(shè)外觀形象與標識應(yīng)符合公安部和省公安廳的有關(guān)規(guī)定。
四、分步推進規(guī)劃
根據(jù)全市公安機關(guān)“一所一隊”營房現(xiàn)狀，結(jié)合各地土地、資金等相關(guān)要素保障實際，分步分類有序推進。
（一）新建（遷建）一批。對新設(shè)立、原營房功能嚴重不足
且周邊無擴建空間或?qū)儆跓o國有產(chǎn)權(quán)房（含危房）的19個派出所和9個交警中隊，予以新建（遷建）。
| 序號
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名稱
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進度安排
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| 派出所
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| 1
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婺城分局乾西派出所
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2021年前期，2022年開工
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| 2
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婺城分局城西派出所
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2020年前期，2021年開工
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| 3
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江南分局三江派出所
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2020年前期，2021年開工
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| 4
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江南分局西關(guān)派出所
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2021年前期，2022年開工
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| 5
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江南分局江南派出所
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2021年前期，2022年開工
|
| 6
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金東分局赤松派出所
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2021年前期，2022年開工
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| 7
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蘭溪市公安局上華派出所
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2020年前期，2021年開工
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| 8
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蘭溪市公安局梅江派出所
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2020年開工，2021年完工
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| 9
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蘭溪市公安局香溪派出所
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2020年前期，2021年開工
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| 10
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東陽市公安局南市派出所
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2020年前期，2021年開工
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| 11
|
東陽市公安局六石派出所
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2020年前期，2021年開工
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| 12
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東陽市公安局城東派出所
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2020年前期，2021年開工
|
| 13
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東陽市公安局虎鹿派出所
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2021年前期，2022年開工
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| 14
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武義縣公安局桃溪派出所
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2020年前期，2022年完工
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| 15
|
武義縣公安局茭道派出所
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2021年前期，2022年開工
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| 16
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武義縣公安局新宅派出所
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2021年前期，2022年開工
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| 17
|
浦江縣公安局浦陽派出所
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2021年前期，2022年開工
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| 18
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磐安縣公安局尚湖派出所
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2020年開工，2021年完工
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| 19
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磐安縣公安局玉山派出所
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2020年開工，2022年完工
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| 交警中隊
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| 1
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市公安局交警支隊羅店交警中隊
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2020年前期，2021年開工
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| 2
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市公安局交警支隊江南交警中隊
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2020年前期，2021年開工
|
| 3
|
蘭溪市公安局上華交警中隊
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2020年前期，2021年開工
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| 4
|
蘭溪市公安局女埠交警中隊
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2020年前期，2021年開工
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| 5
|
蘭溪市公安局梅江交警中隊
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2020年前期，2021年開工
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| 6
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義烏市公安局城區(qū)交警三中隊
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2020年開工，2021年完工
|
| 7
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東陽市公安局橫店交警中隊
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2020年前期，2021年開工
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| 8
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永康市公安局龍山交警中隊
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2020年前期，2021年開工
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| 9
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浦江縣公安局杭坪交警中隊
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2020年前期，2021年開工
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（二）改造一批。對相對功能不全、場地不足、但有條件就地改建或周邊有合適擴建空間的4個派出所和5個交警中隊，予以改造。
| 序號
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名稱
|
進度安排
|
| 派出所
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| 1
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義烏市公安局云驛小鎮(zhèn)派出所
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2020年開工，2021年完工
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| 2
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武義縣公安局壺山派出所
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2020年前期，2021年完工
|
| 3
|
浦江縣公安局仙華派出所
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2020年開工，2021年完工
|
| 4
|
浦江縣公安局浦南派出所
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2020年開工，2021年完工
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| 交警中隊
|
| 1
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義烏市公安局蘇溪交警中隊
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2020年開工，2020年完工
|
| 2
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義烏市公安局福田交警中隊
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2020年開工，2020年完工
|
| 3
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永康市公安局交警三中隊
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2020年開工，2021年完工
|
| 4
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浦江縣公安局城區(qū)交警中隊
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2020年開工，2021 年完工
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| 5
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浦江縣公安局黃宅交警中隊
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2021年前期，2022年開工
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五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視“一所一隊”營房建設(shè)工作。要經(jīng)常聽取工作情況匯報，全面掌握工作進度，特別是針對工作中遇到的實際困難和具體問題，第一時間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、第一時間研究分析、第一時間幫助解決。要集中專門力量，成立工作專班，派單式分解任務(wù)、項目式安排進度、戰(zhàn)役式推進工作，為全面落實“一所一隊”營房建設(shè)工作提供強有力的組織保障。
（二）做好溝通協(xié)調(diào)。按照屬地負責(zé)、分級保障原則，各地各部門要將本規(guī)劃明確的建設(shè)項目納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃和年度政府投資項目計劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、財政、自然資源和規(guī)劃、建設(shè)等部門給予政策傾斜，切實加強土地、資金等相關(guān)要素保障，確保規(guī)劃建設(shè)目標落實到位。
（三）切實履行職責(zé)。各縣（市、區(qū)）公安部門要把“一所一隊”營房建設(shè)工作作為“一把手”工程統(tǒng)籌推進，明確任務(wù)，壓實責(zé)任，建立完善工作責(zé)任制。市公安局要對各地“一所一隊”營房建設(shè)工作進度緩慢、工作措施不力、工作任務(wù)不能按時完成的進行督導(dǎo)通報。
