東陽東磁引進(jìn)現(xiàn)代化的太陽板生產(chǎn)線 記者 洪兵 攝

　　4月22日，我市發(fā)布《關(guān)于加快建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的若干意見》，圍繞建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、主體強(qiáng)、創(chuàng)新強(qiáng)、政策優(yōu)、環(huán)境優(yōu)”目標(biāo)，出臺22項(xiàng)措施，為我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、破解難題、提振信心，計(jì)劃2031年到2035年，全面建成民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，成為全國民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的示范窗口。今年兩會上，代表委員就攻堅(jiān)破難建設(shè)民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市出謀劃策。

　　深化轉(zhuǎn)型升級

　　民營經(jīng)濟(jì)是我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心驅(qū)動力，也是我市提升企業(yè)創(chuàng)新能力、推動產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手。

　　當(dāng)前，我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。市政協(xié)委員應(yīng)闊建議，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，以“標(biāo)準(zhǔn)化、自動化、信息化、智能化+”行動為抓手，提升我市民營經(jīng)濟(jì)中傳統(tǒng)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次、品牌質(zhì)量、創(chuàng)新能力和區(qū)域競爭力；推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、質(zhì)量強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市”和浙江制造品牌建設(shè)，重點(diǎn)鼓勵與獎勵制標(biāo)、對標(biāo)、亮標(biāo)、貼標(biāo)全流程的企業(yè)；加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的宣傳、推廣、建設(shè)力度，努力打造“互聯(lián)網(wǎng)+”制造平臺。

　　民營企業(yè)中，龍頭企業(yè)創(chuàng)造的社會價(jià)值高，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。市人大代表周麗巧提議，制訂切實(shí)可行的培育計(jì)劃，建立地方龍頭企業(yè)培育庫，對于入庫培育的企業(yè)，給予政策、金融等方面的支持，協(xié)助其做強(qiáng)做大；對細(xì)分行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)加大培育力度，打造行業(yè)“小巨人”。

　　如何推動全產(chǎn)業(yè)鏈集聚、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，也是不少委員關(guān)注的議題。政協(xié)委員陳德文關(guān)注到了一項(xiàng)新產(chǎn)業(yè)。近年來，我市民營經(jīng)濟(jì)中彩妝行業(yè)快速發(fā)展，形成依托義烏國際商貿(mào)城，以金華、義烏為中心的彩妝產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)基地。彩妝的質(zhì)量安全水平和市場形象總體較好，但尚未形成完整的產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力不強(qiáng)，在用地、環(huán)保等方面受到限制。他建議，政府做好彩妝產(chǎn)業(yè)頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)建彩妝小鎮(zhèn)，加快推進(jìn)彩妝產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈集聚，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，打造千億級產(chǎn)業(yè)。同時(shí)要實(shí)施金華市彩妝產(chǎn)業(yè)“美麗工匠”培育計(jì)劃，構(gòu)建電商與彩妝企業(yè)的產(chǎn)銷溝通平臺。

　　加快人才集聚

　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競爭，歸根結(jié)底是人才的競爭，人才素質(zhì)決定了企業(yè)發(fā)展的高度。

　　在市政協(xié)委員占林喜看來，我市民營企業(yè)普遍渴求人才。“一些企業(yè)引進(jìn)、留住人才有困難，面臨管理水平跟不上企業(yè)發(fā)展要求的情況。”他建議，通過開展企業(yè)骨干人才和企業(yè)家隊(duì)伍的培養(yǎng)，為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供人才支撐。市政協(xié)委員傅劍敏建議細(xì)分人才培養(yǎng)，根據(jù)上海財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江學(xué)院、金職院及各中職院校的專業(yè)優(yōu)勢，快速響應(yīng)市場需求，順應(yīng)市場變化開設(shè)專業(yè)，做到人才培養(yǎng)先人一步。

　　技能型產(chǎn)業(yè)工人是先進(jìn)制造業(yè)的人才基礎(chǔ)，但目前技能型人才無論在數(shù)量上還是在結(jié)構(gòu)上仍存在緊缺現(xiàn)象，制約了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。我市制造業(yè)較為發(fā)達(dá)，民營企業(yè)對技能型人才的需求也較大。為此，市人大代表盧笑提議，推動技能工種和技能人才的建檔工作，在實(shí)踐中以主要工作技能為導(dǎo)向建立人才檔案；實(shí)施技能人才素質(zhì)提升工程，持續(xù)加大對技能型人才的培養(yǎng)；提高技能人才待遇，多種形式加大補(bǔ)助和政策扶持，讓更多的優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人扎根一線，為民營企業(yè)技能創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級作貢獻(xiàn)。

　　數(shù)字化、智能化是發(fā)展大勢所趨，我市民營企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)招才引智方面還有待加碼。農(nóng)工黨金華市委會建議，加大對地方高校的支持力度，通過產(chǎn)學(xué)研合作和產(chǎn)教深度融合，打造一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)教學(xué)實(shí)踐基地；逐步建立健全數(shù)字型人才培養(yǎng)體系，打造一批功能突出、資源共享的區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)平臺，強(qiáng)化對數(shù)字型人才的技能培訓(xùn)，建立健全數(shù)字型人才培育機(jī)制。

　　優(yōu)化營商環(huán)境

　　提升政府對企業(yè)的服務(wù)水平、構(gòu)建新型政商關(guān)系，是促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要保障。

　　市人大代表、東精集團(tuán)董事長吳東明認(rèn)為，“政府是營商環(huán)境的塑造者，企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者則是營商環(huán)境最直接的感受者。政商關(guān)系是決定營商環(huán)境的重要因素，是衡量營商環(huán)境的重要指標(biāo)。新型政商關(guān)系，概括起來說就是‘親’和‘清’兩個(gè)字”。為此，吳東明建議開展優(yōu)秀“店小二”式公務(wù)員評選活動，鼓勵政府有關(guān)部門密切聯(lián)系企業(yè)，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，依法為企業(yè)排憂解難，當(dāng)好“店小二”。同時(shí)鼓勵民營企業(yè)堅(jiān)守主業(yè)，爭當(dāng)行業(yè)質(zhì)量、規(guī)模冠軍；鼓勵十年、二十年、三十年、與改革開放同齡堅(jiān)守主業(yè)的常青企業(yè)；企業(yè)如有技改項(xiàng)目，政府部門給予簡易備案即可，同時(shí)降低實(shí)際技改及設(shè)備投入資金的補(bǔ)貼門檻，技改實(shí)施后，政府授予獎牌、給予獎勵。

　　2019年，我市在“最多跑一次”改革中，推出“一證通辦”“一件事”改革。其中，涉及群眾的事項(xiàng)改革較為徹底，涉及企業(yè)的事項(xiàng)改革有待深化。“特別是中小企業(yè)，辦理完一個(gè)環(huán)節(jié)后，往往不清楚下一步該辦理哪些事項(xiàng)。”市人大代表邵孝春提議，以“一件事、場景化”改進(jìn)企業(yè)辦事平臺，同時(shí)加大代辦服務(wù)力度，切實(shí)解決企業(yè)辦理事項(xiàng)過程中遇到的“不方便”。

　　市政協(xié)委員傅劍敏建議，通過改革提升政府服務(wù)，激發(fā)市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；全市各地搭建促進(jìn)資源集聚和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“小微企業(yè)園”，營造保護(hù)產(chǎn)權(quán)、支持創(chuàng)新的制度環(huán)境，出臺包括財(cái)政、稅收、金融、資源要素、技術(shù)等鼓勵創(chuàng)新的激勵性政策；通過從平臺、制度、政策、服務(wù)多方面優(yōu)化公共產(chǎn)品供給，營造自由寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍、雄厚扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素齊全的公共平臺、規(guī)范高效的政務(wù)服務(wù)，構(gòu)筑數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好生態(tài)系統(tǒng)。

　　在市政協(xié)委員嚴(yán)亮奇看來，2019年國務(wù)院頒布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，致力解決我國營商環(huán)境的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，該條例需要進(jìn)一步在市級層面落地。為此，嚴(yán)亮奇建議探索創(chuàng)新、細(xì)化與法治營商環(huán)境相關(guān)的基層管理操作辦法，構(gòu)建法治營商環(huán)境聯(lián)席會議制度、組建法治營商環(huán)境專家咨詢委員會、建立企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)清單，打通我市優(yōu)化營商環(huán)境的“最后一公里”，營造法治營商環(huán)境。