各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
《2020年金華市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2020年5月21日
2020年金華市政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2020年全市政務(wù)公開工作的總體要求是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面深入推進(jìn)政務(wù)公開，以公開促落實(shí)、強(qiáng)規(guī)范、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)，不斷提升政府工作透明度和政府公信力，為浙江“努力成為新時(shí)代全面展示中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要窗口”貢獻(xiàn)金華元素、金華力量。
一、圍繞助力市域治理現(xiàn)代化，不斷拓展主動(dòng)公開深度和廣度
（一）加強(qiáng)重大行政決策信息公開機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真貫徹《重大行政決策程序暫行條例》和《浙江省重大行政決策程序規(guī)定》，建立健全重大行政決策事項(xiàng)目錄公開發(fā)布機(jī)制，列入市政府重大行政決策和部門重大行政決策目錄事項(xiàng)要及時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站上公布。對(duì)目錄所列決策事項(xiàng)除依法不予公開外，要主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案等，廣泛征求公眾意見。健全政府常務(wù)會(huì)議信息公開常態(tài)化機(jī)制，準(zhǔn)確公開會(huì)議決策事項(xiàng)，第一時(shí)間解讀會(huì)議精神，釋放權(quán)威政策信號(hào)。（責(zé)任單位：市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)公開權(quán)責(zé)清單和行政規(guī)范性文件。以“最多跑一次”改革為主線，動(dòng)態(tài)調(diào)整、及時(shí)公開各級(jí)行政機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)清單，重點(diǎn)推進(jìn)個(gè)人和企業(yè)全生命周期“一件事”、全流程“最多跑一次”事項(xiàng)清單公開，發(fā)布行政許可事項(xiàng)目錄（年本）。按照誰制定誰清理的原則開展行政規(guī)范性文件有效性檢查清理，全面摸清文件底數(shù)。嚴(yán)格落實(shí)“三統(tǒng)一”規(guī)定，在政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布本級(jí)政府和部門行政規(guī)范性文件。（責(zé)任單位：市委改革辦、市委編辦、市司法局、市大數(shù)據(jù)局，其他市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（三）深化行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管信息公開。全面推行行政執(zhí)法公示制度，依法通過政府網(wǎng)站公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息，嚴(yán)格落實(shí)行政處罰、行政許可“雙公示”制度。實(shí)現(xiàn)全市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化，推廣部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善公開透明的監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)體系。加大食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、金融安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法公開，對(duì)嚴(yán)重違法行為、大案要案要及時(shí)公布查處結(jié)果并依法錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。（責(zé)任單位：市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，其他市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（四）高質(zhì)量實(shí)施政務(wù)服務(wù)信息公開。通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息。推廣“一件事”“網(wǎng)購(gòu)式”公開辦事模式，提高辦事過程透明度，緊跟上級(jí)工作進(jìn)度利用“浙里辦”做好辦事服務(wù)和證照到期、辦件進(jìn)度提醒等信息定向精準(zhǔn)推送工作，讓辦事群眾對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)可查、事后結(jié)果及時(shí)獲知。打造集政策發(fā)布、查詢、申報(bào)、兌現(xiàn)和意見反饋于一體的市級(jí)政策服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從申報(bào)到發(fā)放全流程公開和審批進(jìn)度可查詢。深入實(shí)施政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局，其他市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（五）全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》）（浙政辦發(fā)〔2020〕16號(hào)），年底前基層政府全面完成國(guó)辦發(fā)〔2019〕54號(hào)文件明確的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域和涉及基層政務(wù)公開其他領(lǐng)域事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的發(fā)布實(shí)施。選擇一個(gè)工作開展較好的縣（市、區(qū)），設(shè)立示范點(diǎn)，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。推動(dòng)征地補(bǔ)償、拆遷安置全流程公開，把征地補(bǔ)償、拆遷安置領(lǐng)域的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化打造成我市的特色和亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：市政府辦公室，其他市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
二、圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和保障改善民生，不斷深化重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開
（一）加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息公開。加大公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息公開力度，依法依規(guī)、及時(shí)準(zhǔn)確公布公共衛(wèi)生、事故災(zāi)難、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息。特別要依法做好疫情防控常態(tài)化下相關(guān)政策、措施、數(shù)據(jù)等信息的及時(shí)、全面、精準(zhǔn)公開，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。（責(zé)任單位：市級(jí)各有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）著力做好穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)相關(guān)信息公開。結(jié)合金華實(shí)際做好《浙江省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》的宣傳解讀，用好涉企一站式移動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)做好減稅降費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、擴(kuò)大消費(fèi)需求等相關(guān)政策舉措信息公開，助力增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。加大涉企信息精準(zhǔn)公開力度，探索企業(yè)專屬公開模式，精準(zhǔn)推送企業(yè)需求度高、政策措施明確的政府信息和政策問答。依托“浙里辦”平臺(tái)，搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問題。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局，其他市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（三）深化重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、公共資源配置領(lǐng)域信息公開。重點(diǎn)做好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)、“四大建設(shè)”、特色小鎮(zhèn)和未來社區(qū)建設(shè)相關(guān)重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施領(lǐng)域的政府信息公開。探索以專欄形式按項(xiàng)目全生命周期分類集中公開項(xiàng)目?jī)?nèi)容，著力解決相關(guān)信息公開不全面、碎片化問題。嚴(yán)格落實(shí)浙江省公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開標(biāo)準(zhǔn)目錄（年本），加快完善以市公共資源交易服務(wù)平臺(tái)為樞紐的全市公共資源交易數(shù)據(jù)共享平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)全市公共資源交易信息一張網(wǎng)公開、一站式查詢。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財(cái)政局、市自然資源局、市建設(shè)局、市國(guó)資委、市行政服務(wù)中心，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（四）持續(xù)做好民生領(lǐng)域信息公開。進(jìn)一步完善就業(yè)、教育、醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、征地拆遷等與群眾切身利益密切相關(guān)領(lǐng)域政府信息常態(tài)化公開機(jī)制。及時(shí)發(fā)布高校畢業(yè)生、退役軍人、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施和就業(yè)供求信息。針對(duì)性做好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高校和職業(yè)教育招生等領(lǐng)域信息公開。做好傳染病防治、醫(yī)保支付方式改革、醫(yī)療保障政策等方面信息公開工作。持續(xù)加大污染防治監(jiān)測(cè)等信息公開力度，細(xì)化公開空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)、生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)等方面信息。充分運(yùn)用基層群眾喜聞樂見的形式向失地農(nóng)民宣傳征地補(bǔ)償、養(yǎng)老保障等政策措施，做好自然資源確權(quán)登記的信息查詢和公開工作。（責(zé)任單位：市教育局、市人力社保局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局，各縣〔市、區(qū)〕政府）
三、圍繞發(fā)布、解讀、回應(yīng)全鏈條公開，不斷深化政民互動(dòng)
（一）建立健全政府重點(diǎn)工作定期發(fā)布機(jī)制。對(duì)照政府工作報(bào)告，按季度向社會(huì)公開政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項(xiàng)目、政府績(jī)效目標(biāo)的執(zhí)行情況，加大督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改情況公開力度，推動(dòng)破解工作堵點(diǎn)、難點(diǎn)，助力重大決策部署有效落地實(shí)施。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市審計(jì)局，其他市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）著力提高政策解讀可讀性和傳播力。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人要履行好“第一解讀人”職責(zé)，全年帶頭解讀政策一般不少于2次。注重發(fā)揮專家解讀作用。更多采用政策簡(jiǎn)明問答和事例、數(shù)據(jù)、圖表圖解、音頻視頻等方式解讀，拓寬政策解讀發(fā)布渠道，建立非純文字政策解讀與規(guī)范性文件一同上報(bào)送審制度。推行政策施行后解讀，對(duì)政策公布后出現(xiàn)的誤解誤讀和質(zhì)疑，針對(duì)性地開展深度解讀、延伸解讀。（責(zé)任單位：市級(jí)各有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（三）及時(shí)精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)原則，落實(shí)政務(wù)輿情回應(yīng)責(zé)任。充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)信箱、新聞發(fā)布會(huì)、在線訪談、在線咨詢、民意征集等渠道作用，做好輿情收集、研判和回應(yīng)。對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的網(wǎng)絡(luò)謠言，要及時(shí)公布真相、辟除謠言。持續(xù)做好人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理公開，原則上辦理結(jié)果與建議提案內(nèi)容同步公開。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦，其他市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
四、圍繞提升數(shù)字化、集約化水平，不斷加強(qiáng)政務(wù)公開平臺(tái)建設(shè)
（一）推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理和政府信息公開專欄建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)一技術(shù)平臺(tái)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一運(yùn)維監(jiān)管的要求，推進(jìn)數(shù)據(jù)、服務(wù)、應(yīng)用融通，加快建設(shè)基于統(tǒng)一信息資源庫的政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，著力破解信息公開數(shù)據(jù)底數(shù)不清、服務(wù)資源難以整合利用的問題。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于規(guī)范政府信息公開平臺(tái)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)辦公開辦函〔2019〕61號(hào)）要求，在政府網(wǎng)站統(tǒng)一設(shè)置“政府信息公開”平臺(tái)，優(yōu)化欄目頁面設(shè)置和檢索功能，按照法定時(shí)限及時(shí)發(fā)布并實(shí)時(shí)更新法定主動(dòng)公開內(nèi)容，方便社會(huì)公眾快速準(zhǔn)確獲取所需信息。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市大數(shù)據(jù)局，其他市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（二）抓實(shí)管好政務(wù)新媒體。制訂政務(wù)新媒體管理辦法，進(jìn)一步明確主管主辦職責(zé)，按照做強(qiáng)主賬號(hào)和集約節(jié)約的原則，對(duì)不符合運(yùn)營(yíng)規(guī)范、難以繼續(xù)運(yùn)營(yíng)的盡快清理整合。嚴(yán)格內(nèi)容發(fā)布前審核把關(guān)，對(duì)重點(diǎn)稿件要反復(fù)校核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤信息。發(fā)生重大突發(fā)事件和政務(wù)輿情時(shí)，相關(guān)政務(wù)新媒體要按照規(guī)定程序，提升響應(yīng)速度，滾動(dòng)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。積極參與全省統(tǒng)一的政務(wù)新媒體管理平臺(tái)建設(shè)，謀劃新媒體矩陣建設(shè)。明確各單位政務(wù)新媒體的側(cè)重點(diǎn)，推動(dòng)差異化發(fā)展，做強(qiáng)回應(yīng)關(guān)切和政民互動(dòng)功能。（責(zé)任單位：市政府辦公室，其他市級(jí)有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（三）不斷提高依申請(qǐng)公開辦理質(zhì)效。用好全省政府信息依申請(qǐng)公開數(shù)字化處理平臺(tái)，建立健全本單位政府信息公開申請(qǐng)登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔工作制度，規(guī)范工作流程，對(duì)通過郵寄、傳真等方式提交的申請(qǐng)，以及補(bǔ)正、延期、意見征詢、辦理結(jié)果和后續(xù)行政復(fù)議、行政訴訟情況要全面及時(shí)錄入工作平臺(tái)。建立法律顧問制度，法律顧問全流程參與政府信息依申請(qǐng)公開的受理、答復(fù)、應(yīng)訴等各環(huán)節(jié)。定期舉行由法院、行政復(fù)議局、公開辦和有關(guān)部門共同參與的3+X聯(lián)席會(huì)議，研究疑難復(fù)雜案件，規(guī)制濫用信息公開申請(qǐng)權(quán)和纏訴、濫訴行為。（責(zé)任單位：市級(jí)各有關(guān)單位，各縣〔市、區(qū)〕政府）
（四）推動(dòng)政府公報(bào)創(chuàng)新發(fā)展。政府部門要積極配合做好行政規(guī)范性文件報(bào)送政府公報(bào)集中統(tǒng)一刊登工作，充分發(fā)揮政府公報(bào)權(quán)威、規(guī)范發(fā)布政策信息作用。推進(jìn)政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，優(yōu)化文件精準(zhǔn)查詢和分類檢索功能，積極拓展政府公報(bào)利用方式和傳播渠道。（責(zé)任單位：市政府辦公室，其他市級(jí)有關(guān)單位）
五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督保障
各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作機(jī)構(gòu)和人員，確保政務(wù)公開工作有機(jī)構(gòu)承擔(dān)、有人員負(fù)責(zé)。根據(jù)2019年4月修訂的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》精神，抓緊建立健全政府信息公開發(fā)布制度、政府信息公開審查機(jī)制、政府信息公開協(xié)調(diào)機(jī)制、政府信息動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制等配套制度規(guī)范。
各縣（市、區(qū)）政府辦公室要履行好政務(wù)公開主管部門職責(zé)，用好政府信息公開條例賦予的督促整改、通報(bào)批評(píng)等法定職權(quán)，加強(qiáng)工作過程管理。抓好教育培訓(xùn)，重點(diǎn)做好貫徹落實(shí)政府信息公開條例、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、解讀回應(yīng)、政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
各縣（市、區(qū)）政府要結(jié)合本要點(diǎn)細(xì)化工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際提出具體措施。各地、各部門年度政務(wù)公開工作要點(diǎn)完成情況，納入政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布。市政府辦公室將建立政務(wù)公開監(jiān)督員隊(duì)伍，組織開展監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作。
