婺城區(qū)、金東區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：
為加快市區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興，經(jīng)市政府研究，制定如下政策：
一、全力保障“米袋子、菜籃子”有效供給
1.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。在落實中央、省糧食生產(chǎn)扶持政策基礎(chǔ)上，對全年稻麥復(fù)種面積達到 50 畝以上的糧食適度規(guī)模經(jīng)營主體，給予每畝215元的規(guī)模種糧補貼；在省旱糧扶持政策的基礎(chǔ)上，對相對連片種植50畝以上的旱糧生產(chǎn)基地，每個旱糧基地給予1萬元的補助；在省油菜扶持政策基礎(chǔ)上，對當(dāng)年收獲油菜籽50畝以上的種植大戶，根據(jù)種植面積給予每畝80元的補助；對以糧食種植為核心的水旱輪作、稻漁共作等穩(wěn)糧增效模式達到50畝以上的經(jīng)營主體，每個給予1萬元的補助；開展市區(qū)“十佳”種糧大戶評選活動，給予每戶5萬元獎勵；每年安排50萬元，用于省級糧食生產(chǎn)功能區(qū)管護，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長。
實行訂單糧食獎勵。按訂單合同交售省、市級儲備早秈谷的種糧農(nóng)戶，每交售50公斤早秈谷獎勵30元，每畝最高獎勵240元；對按訂單合同交售市級儲備晚秈谷的規(guī)模種糧農(nóng)戶，每交售50公斤晚秈谷獎勵20元，每畝最高獎勵180元。
支持糧食生產(chǎn)功能區(qū)非糧化整治。每年計劃安排500萬元專項獎勵資金，對在糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)進行非糧化整治，改種水稻、旱糧作物，完成省、市下達任務(wù)的區(qū)，根據(jù)任務(wù)量占比獎勵到區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局〈市糧食局〉）
2.發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。對市區(qū)保障型蔬菜基地、市區(qū)放心菜園和重點蔬菜基地，集中種植5畝以上且周年生產(chǎn)蔬菜的生產(chǎn)經(jīng)營主體，按實際種植面積給予每年500元/畝的補助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3.提升農(nóng)田地力。支持耕地質(zhì)量提升與保護，深化耕地質(zhì)量管理新機制。以商品有機肥補貼政策為基礎(chǔ)，加快建立實施化肥定額制政策和推進機制，擴大優(yōu)質(zhì)高效肥料、先進施肥技術(shù)補貼。對完成有機肥施用任務(wù)并經(jīng)考核合格的區(qū)，按照商品有機肥施用每噸補助100元，有機無機復(fù)混肥施用每噸補助800元和任務(wù)量占比獎勵到區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
二、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)（林）業(yè)特色產(chǎn)業(yè)
4.提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、圍繞金華農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，突出國家級、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建、“數(shù)字三農(nóng)”建設(shè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，生產(chǎn)技術(shù)與數(shù)字技術(shù)相配套，服務(wù)帶動、示范引領(lǐng)，提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過競爭性選擇，對新建項目總投資不低于200萬元，改擴建項目總投資不低于100萬元的項目，按實際投資額給予不超過50%的補助。
支持發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。對取得《生產(chǎn)經(jīng)營許可證》且輻射帶動能力較強的種業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，開展農(nóng)作物品種選育、繁種和品牌建設(shè)的，通過競爭性選擇，按實際投資給予不超過50%的補助，最高不超過100萬元；支持持有《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》的企業(yè)開展金華兩頭烏豬種質(zhì)資源保護，根據(jù)實際投入給予不超過50%補助；支持農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣單位組織開展金華兩頭烏豬種質(zhì)資源保護開發(fā)利用，給予全額補助。
支持農(nóng)業(yè)“機器換人”建設(shè)。對開展包括糧食烘干、農(nóng)機維修、秧苗培育等中心建設(shè)和能力提升的農(nóng)機社會化綜合服務(wù)中心，每建設(shè)1個中心給予30萬元獎勵到區(qū)。
支持農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。對獲得國家、省名牌農(nóng)產(chǎn)品（各級農(nóng)業(yè)行政部門認(rèn)定）或浙江省知名農(nóng)業(yè)品牌的，分別獎勵10萬元、5萬元；獲得國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的申報主體獎勵10萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
5.加快特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)。對列入規(guī)劃范圍的特色農(nóng)產(chǎn)品，按照一個產(chǎn)業(yè)制定一個方案、明確一個具體政策、建設(shè)一支技術(shù)隊伍、推出一批建設(shè)項目（平臺）、培育一批生產(chǎn)經(jīng)營主體“五個一”要求，認(rèn)真組織實施特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，每創(chuàng)建一個省級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)給予200萬元獎勵到區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
6.支持林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對采用《浙江省珍貴彩色森林建設(shè)總體規(guī)劃（2015-2020）》中的推薦樹種且連片種植面積50畝以上的經(jīng)營主體，新建香榧、油茶、山核桃、油橄欖等木本油料且連片種植規(guī)模50畝以上基地的經(jīng)營主體，種植鐵皮石斛、三葉青、金線蓮、玉竹、黃精等林下經(jīng)濟且連片面積30畝以上的經(jīng)營主體，給予每畝1000元的規(guī)模種植補貼。對經(jīng)國家、省級審定或認(rèn)定的茶花等觀賞苗木品種或經(jīng)國家新品種保護辦公室授權(quán)的新品種，每個獎勵3萬元。（責(zé)任單位：市資規(guī)局〈林業(yè)局〉）
三、積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
7.培育發(fā)展龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社。對符合條件的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)（林）場每家分別給予一次性獎勵3萬元、4萬元、5萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局〈林業(yè)局〉）
8.建設(shè)現(xiàn)代化示范牧場。對按“規(guī)范、生態(tài)、美麗、智能”內(nèi)涵要求，創(chuàng)建市級現(xiàn)代化示范牧場的，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模分別給予30萬元、20萬元和10萬元獎勵。對通過國家級、省級水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場認(rèn)定的水產(chǎn)養(yǎng)殖場分別給予10萬元、5萬元獎勵。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
9.扶持“農(nóng)創(chuàng)客”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。被省級、市級農(nóng)業(yè)主管部門評選為“十佳農(nóng)創(chuàng)客”的主體，分別獎勵2萬元、1萬元；在國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)職業(yè)技能大賽中獲“技術(shù)能手”稱號的農(nóng)創(chuàng)客，分別獎勵2萬、1萬元、0.5萬元。建立農(nóng)創(chuàng)客導(dǎo)師幫扶機制，給予農(nóng)創(chuàng)客導(dǎo)師每年3萬元獎勵。鼓勵市區(qū)各類農(nóng)業(yè)協(xié)會、學(xué)會、群團組織等開展支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的賽事活動和平臺搭建等，經(jīng)申報評選，對排名前三的活動主辦方給予5萬元的獎勵。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
四、有序推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展
10.發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。計劃安排200萬元，對完成農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠建設(shè)、種養(yǎng)結(jié)合畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、秸稈綜合利用、清潔能源高效利用、農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)等農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)與能源建設(shè)類任務(wù)，經(jīng)考核合格的區(qū)，按照任務(wù)量占比給予獎勵。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
11.支持農(nóng)業(yè)有害生物防控體系建設(shè)。計劃安排150萬元，對完成紅火蟻疫情調(diào)查監(jiān)測、水稻綠色防控示范區(qū)建設(shè)和水稻細(xì)菌性病害防控任務(wù)，經(jīng)考核合格的區(qū)，按照任務(wù)量占比給予獎勵。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
12.支持動物疫病防控。對開展動物強制免疫和撲殺、病死豬無害化處理的區(qū)，按照省定補助標(biāo)準(zhǔn)，市級給予地方配套資金50%的獎勵。
（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
五、加速推進農(nóng)業(yè)科技進步
13.實施人才培養(yǎng)工程。推行“首席專家”制度，按照“項目引育人才、人才支撐項目”方式，通過“傳、幫、帶”培育年輕農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才。支持市級專家團隊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)與特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，結(jié)合各類產(chǎn)業(yè)和各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展需要，建立專家團隊，開展新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備的試驗示范和推廣應(yīng)用，研究解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的技術(shù)難題、瓶頸問題和貧困村發(fā)展問題。通過競爭性選擇，給予10—30萬元的項目補助，其中項目補助經(jīng)費的20%可用于人才培養(yǎng)激勵等。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
14.實施院地合作。支持中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院與金華市人民政府簽訂的院地合作協(xié)議項目實施，依托中國農(nóng)科院人才、技術(shù)和成果等優(yōu)勢，圍繞金華主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，引進一批中國農(nóng)科院優(yōu)新品種和高新技術(shù)在金華轉(zhuǎn)化與應(yīng)用；支持中國農(nóng)業(yè)大學(xué)科技園金華分園建設(shè)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
15.支持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會。支持金華市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金會開展農(nóng)技推廣平臺、農(nóng)業(yè)科技成果、實用技術(shù)推廣示范、創(chuàng)新農(nóng)作制度試驗示范等項目實施和基金會運行，每年給予專項補助220萬元。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
六、全力推進高水平新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
16.建設(shè)新時代美麗鄉(xiāng)村。對完成市級新時代美麗鄉(xiāng)村精品村建設(shè)的村，按項目村內(nèi)自然村個數(shù)、戶籍人口數(shù)及績效考評結(jié)果，分檔定額分別給予80萬元、150萬元、300萬元的獎勵到區(qū)，對省級重點扶貧村給予提檔補助。對列入省歷史文化保護利用重點村和一般村、省級以上傳統(tǒng)村落、省級美麗宜居示范村的項目自動列入市級新時代美麗鄉(xiāng)村精品村進行獎補。對完成美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線創(chuàng)建的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），按照每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）400萬元的標(biāo)準(zhǔn)獎勵到區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局）
17.開展現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建。支持開展金華市現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作，對每個市級現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村給予一次性20萬元獎勵。對新認(rèn)定的國家森林鄉(xiāng)村、省級善治示范村、省級以上現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟示范區(qū)、省級自然保護地融合發(fā)展示范村、市級休閑鄉(xiāng)村、市級農(nóng)家樂集聚村優(yōu)先納入現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村，但不滿足現(xiàn)代化和美鄉(xiāng)村示范村認(rèn)定條件的作為后備示范村，給予10萬元獎勵。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局〈林業(yè)局〉）
18.支持森林資源保護。對新命名的國家級、省級自然保護區(qū)、濕地公園和森林公園等自然保護地，根據(jù)不同級別，每個分別獎勵30萬元、20萬元；對新命名為省級森林城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個獎勵15萬元 。
（責(zé)任單位：市資規(guī)局〈林業(yè)局〉）
七、努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)水平
19.建立健全財政金融協(xié)同支農(nóng)機制。以政府、銀行、保險、擔(dān)保、基金等多方利益共享、風(fēng)險共擔(dān)為基礎(chǔ)，逐步構(gòu)建完善市區(qū)財政金融協(xié)同支農(nóng)體系。強化信貸擔(dān)保支持，對農(nóng)業(yè)企業(yè)適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn)，擴大納入雙保應(yīng)急融資范圍。對市級政策性融資擔(dān)保公司年度發(fā)生的支農(nóng)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)按0.5%比例給予風(fēng)險補貼；對符合要求的市區(qū)政策性農(nóng)信擔(dān)保業(yè)務(wù)，按參保農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實際承擔(dān)擔(dān)保費用給予不超過50%的財政補助；支持政策性農(nóng)業(yè)保險“擴面、增品、提標(biāo)”。對中央和省級政策性農(nóng)業(yè)保險保費補貼縣級財政承擔(dān)部分，必保品種市財政分擔(dān)60%，選保品種市財政分擔(dān)50%。鼓勵開展地方特色險種試點和農(nóng)信貸款、農(nóng)房、設(shè)施農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域保證保險業(yè)務(wù)；支持銀行、保險、擔(dān)保、基金等社會化服務(wù)主體開展財政金融協(xié)同支農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新。（責(zé)任單位：市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局〈林業(yè)局〉、金華銀保監(jiān)分局、市金融辦、人行金華市中心支行、市國資委）
20.支持和美鄉(xiāng)村長效運維。市財政每年安排4500萬元獎補資金，根據(jù)各區(qū)農(nóng)村人口數(shù)、村數(shù)和耕地林地面積等因素和上年度相關(guān)工作績效考核結(jié)果分配至各區(qū)。各區(qū)按支出規(guī)定統(tǒng)籌用于鞏固美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果和產(chǎn)業(yè)扶貧項目運維，探索農(nóng)村人居環(huán)境長效維護新模式，維護陽光堆肥房等農(nóng)村垃圾資源化處理設(shè)施，建設(shè)農(nóng)村保潔隊伍，運行農(nóng)村生活污水和公廁，鼓勵支持快遞進村、保障村郵站運營，運行村級勞動保障和社會救助工作平臺，發(fā)展經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)濟和建設(shè)農(nóng)田水利、林間道路。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市建設(shè)局、市民政局、市郵政管理局、市發(fā)改委、市人力社保局、市醫(yī)保局、市退役軍人事務(wù)局、市資規(guī)局〈林業(yè)局〉）
21.支持低收入農(nóng)戶異地搬遷（含省級扶貧重點幫扶村整村搬遷農(nóng)戶）。根據(jù)建檔立卡低收入農(nóng)戶異地搬遷和省級扶貧重點幫扶村整村搬遷農(nóng)戶人數(shù)，按照8400元/人的補助標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性補助。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
八、附則
22.本政策適用于婺城區(qū)、金義新區(qū)（金東區(qū)）、金華開發(fā)區(qū)、金華市直范圍內(nèi)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或基層組織（鄉(xiāng)鎮(zhèn)〈街道〉、村居〈社區(qū)〉），農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)技推廣單位。此前已發(fā)布的各項政策與本政策不一致的，以本政策為準(zhǔn)。本政策執(zhí)行過程中如遇法律法規(guī)和政策等發(fā)生變化的，則本政策涉及條款作相應(yīng)的調(diào)整。
23.任何單位和個人不得利用本政策，弄虛作假，套取本政策所給予的扶持和獎勵，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法追究法律責(zé)任，退回已領(lǐng)取的費用，并記錄在本人和單位的誠信檔案中。屬糧食生產(chǎn)功能區(qū)但未種植至少一季糧食作物，違規(guī)占用基本農(nóng)田或出現(xiàn)“大棚房”問題的主體，不予享受政策。
24.在不違反法律、法規(guī)和上級強制性規(guī)定的基礎(chǔ)上，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定相關(guān)政策，對同一事項按照“就高不就低”原則給予兌現(xiàn)，同一獎項（認(rèn)定）在低等次已作獎勵的，晉升到高等次時，只獎勵差額部分。
25.本政策執(zhí)行期限為2021年2月18日至2023年2月17日，相關(guān)實施細(xì)則另行制定。
金華市人民政府
2021年1月19日
