市、區(qū)各單位、各政府采購代理機構(gòu)：

現(xiàn)將《金華市區(qū)政府采購合同履約和驗收管理（暫行）辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時與市財政局反饋。聯(lián)系電話：82468734

                                        二ＯＯ八年四月十一日

主題詞：采購　合同　驗收　辦法　通知

抄送：省采購辦

金華市財政局辦公室                      2008年4月11日印發(fā)   

金華市區(qū)政府采購合同履約和驗收管理（暫行）辦法

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范政府采購合同履約和驗收工作，提高政府采購質(zhì)量和服務(wù)水平，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》（以下簡稱《政府采購法》）和《中華人民共和國合同法》等法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條  政府采購合同是政府采購履約和驗收的依據(jù)。供應(yīng)商、采購代理機構(gòu)或采購人應(yīng)按照采購合同的約定，全面履行合同。任何一方當(dāng)事人均不得擅自變更、中止或終止合同。

第三條  采購人應(yīng)當(dāng)組織驗收人員（三人以上單數(shù)）對供應(yīng)商履約進行驗收，以確認(rèn)貨物、工程或服務(wù)符合合同的要求。大型或者復(fù)雜的政府采購項目，應(yīng)當(dāng)邀請國家認(rèn)可的質(zhì)量檢測機構(gòu)參加驗收工作。驗收方成員應(yīng)當(dāng)在驗收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條  采購人委托采購代理機構(gòu)組織采購的驗收工作，以采購人為主，采購代理機構(gòu)配合，或按照采購人與采購代理機構(gòu)簽訂的委托代理協(xié)議執(zhí)行。采購代理機構(gòu)經(jīng)辦采購的人員與負(fù)責(zé)采購合同審核、驗收人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離。

第五條  政府采購當(dāng)事人不得相互串通損害國家利益、社會公共利益和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第六條  政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)商同對政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府其他有關(guān)部門，按照其職責(zé)分工，對政府采購合同履約和驗收工作進行監(jiān)督。

第二章  采購人職責(zé)

第七條  采購人應(yīng)加強本單位內(nèi)部政府采購工作的管理，建立、健全內(nèi)部政府采購管理制度，并在履約、驗收環(huán)節(jié)明確責(zé)任人員。

第八條  驗收人員應(yīng)具備與采購項目相關(guān)的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，本單位專業(yè)技術(shù)人員不足的，應(yīng)邀請相關(guān)技術(shù)人員參加驗收。

第九條  采購人在供應(yīng)商到貨、工程竣工或服務(wù)結(jié)束后按采購合同約定的期限內(nèi)提出驗收意見；大型或復(fù)雜的采購項目按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條  驗收中發(fā)現(xiàn)有下列不符合合同約定的情形的，驗收人員應(yīng)在驗收報告中注明違約情形，同時拒絕支付價款，并及時通知采購代理機構(gòu)。

（一）供應(yīng)商未按合同約定的時間、地點或方式履約，提供的貨物型號或配置不符合合同約定，缺少應(yīng)有的配件、附件、材料，貨物或工程的數(shù)量、質(zhì)量、性能、功能達(dá)不到合同約定的（合同未約定的，按國家、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件規(guī)定執(zhí)行）；

（二）供應(yīng)商在安裝、調(diào)試等方面違反合同約定或服務(wù)規(guī)范要求的；

（三）其他違反合同約定的情形。

第十一條  驗收結(jié)果如不符合合同約定的，應(yīng)當(dāng)通知供應(yīng)商限期達(dá)到合同約定的要求。給采購單位造成損失的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。驗收中如遇以下情況的處理辦法：

（一）驗收結(jié)果與采購合同約定不完全符合，但不影響、不降低使用要求和功能，并且要改變確有困難的，經(jīng)供應(yīng)商與采購單位及采購代理機構(gòu)協(xié)商一致，并報同級政府采購監(jiān)管部門同意后，可以減價接受。

（二）只有非重要部分不符合合同要求，而其他部分可以先行使用的，且采購單位確有先使用的必要，經(jīng)供應(yīng)商與采購單位及采購代理機構(gòu)協(xié)商一致，并報同級政府采購監(jiān)管部門同意，可就先使用部分驗收，并支付部分價款。

第十二條  驗收合格后，驗收人員需填寫驗收報告，驗收報告應(yīng)包括“貨物已收到或工程已竣工，驗收合格”等字樣，驗收人員應(yīng)當(dāng)簽字并加蓋采購人公章。

第十三條  驗收報告是支付合同價款的必要文件，驗收合格后按照合同約定支付價款。

第十四條  采購人在驗收或使用過程中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重質(zhì)量問題、假冒偽劣產(chǎn)品等重大可疑情況的，以及供應(yīng)商在維護、維修等售后服務(wù)方面違反合同約定或服務(wù)規(guī)范要求的，應(yīng)及時書面向采購代理機構(gòu)反映。經(jīng)確認(rèn)屬質(zhì)量等問題的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時與供應(yīng)商進行交涉，追究違約責(zé)任；經(jīng)確認(rèn)屬假冒偽劣產(chǎn)品的，應(yīng)移交工商、質(zhì)量監(jiān)督等行政執(zhí)法部門依法查處。

第十五條  采購人因使用不當(dāng)造成損失的自行負(fù)責(zé)；發(fā)現(xiàn)問題未向采購代理機構(gòu)反映，私自與供應(yīng)商協(xié)商改變中標(biāo)、成交結(jié)果，造成損失的自行負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；無正當(dāng)理由拖延或拒絕接收、驗收和付款等違反合同約定的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第三章  供應(yīng)商職責(zé)

第十六條  供應(yīng)商應(yīng)本著誠實信用的原則參加政府采購活動。

第十七條  中標(biāo)、成交供應(yīng)商在簽訂合同后，應(yīng)主動與采購人聯(lián)系，按合同規(guī)定的時間、地點和方式履約。

第十八條  中標(biāo)、成交供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)全面履行合同的義務(wù)，提供的貨物、工程的安全要求必須符合國家、行業(yè)或地方標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；其實物質(zhì)量應(yīng)符合產(chǎn)品或其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況；提供的服務(wù)符合有關(guān)服務(wù)規(guī)范和招標(biāo)文件的要求。提供的貨物自驗收之日起按國家“三包”規(guī)定執(zhí)行。

第十九條  中標(biāo)、成交供應(yīng)商有義務(wù)協(xié)助采購人驗收貨物或工程，提供相關(guān)技術(shù)資料、合格證明等文件或材料，并對自己生產(chǎn)或銷售的貨物及承建工程的質(zhì)量、售后服務(wù)等負(fù)責(zé)。

第二十條  中標(biāo)、成交供應(yīng)商有提供假冒偽劣產(chǎn)品、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等違反合同約定或違法違規(guī)行為的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章  采購代理機構(gòu)職責(zé)

第二十一條  采購代理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)委托代理采購協(xié)議配合采購人做好驗收工作，對采購人有關(guān)價格、質(zhì)量、服務(wù)等問題的反映，應(yīng)指定專人及時核實處理；必要時可以邀請有關(guān)專家或機構(gòu)做好檢測、鑒定和處理工作。

第二十二條  采購代理機構(gòu)應(yīng)適時對采購人進行回訪，對供應(yīng)商的履約情況進行跟蹤，了解政府采購物品的質(zhì)量和供應(yīng)商提供的售后服務(wù)等方面的情況，對重點政府采購物品進行監(jiān)控。

第二十三條  采購代理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商未能按合同履約時，應(yīng)要求供應(yīng)商履約，并按合同違約條款追究違約責(zé)任，同時根據(jù)供應(yīng)商的履約情況記錄，做好供應(yīng)商進入金華市政府采購市場資格審查工作。

發(fā)現(xiàn)采購人未按合同履約的，應(yīng)書面通知采購人履約，催促無效的，及時向政府采購監(jiān)管部門反映。

第五章  監(jiān)督管理部門職責(zé)

第二十四條  市區(qū)政府采購監(jiān)督管理的部門，依法履行對政府采購活動的監(jiān)督管理職責(zé)。

審計、監(jiān)察、質(zhì)量監(jiān)督、工商等行政機關(guān)按各自職責(zé)，依法履行與政府采購活動有關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)。

第二十五條  政府采購監(jiān)督管理部門根據(jù)申請及時提供合同驗收所需的相關(guān)專家。同時要及時督促采購人按采購合同約定的條款對采購項目組織驗收并進行檢查。

第二十六條  政府采購監(jiān)督管理部門及其他有關(guān)部門在監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)采購當(dāng)事人有違法違規(guī)行為的，按各自的職責(zé)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及時做出處理。

第六章  法律責(zé)任

    第二十七條  根據(jù)《政府采購法》第七十二條規(guī)定：采購人、采購代理機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一，構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關(guān)工作人員的，依法給予行政處分:

    （一）與供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

    （二）接受供應(yīng)商賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

    （三）在有關(guān)部門依法實施的監(jiān)督檢查中提供虛假情況的。

    第二十八條 根據(jù)《政府采購法》第七十七條規(guī)定：供應(yīng)商有下列情形之一的，處以采購金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購活動，有違法所得的，并處沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任:

（一）提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的；

（二）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；

（三）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通的；

（四）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；

（五）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況的。

第七章  附則

第三十條  按照《政府采購法》第十條進行的政府采購合同履約和驗收管理，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條  本《辦法》由金華市財政局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條  本《辦法》自發(fā)布之日起施行。