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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門：

《金華市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

金華市人民政府辦公室

2021年12月15日

（此件公開發(fā)布）

金華市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

目　錄

1  總則

1.1  編制目的

1.2  編制依據(jù)

1.3  適用范圍

1.4  工作原則

2  組織指揮體系與職責(zé)

2.1  市應(yīng)急指揮部及職責(zé)

2.2  市應(yīng)急指揮部辦公室

2.3  市應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

2.4  專家組

2.5  縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部

3  應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1  應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)

3.2  鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

3.3  重點單位、重點部位的隱患排查

3.4  公眾、社會組織自救互救準(zhǔn)備

4  監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

4.1  監(jiān)測預(yù)報

4.2  預(yù)警發(fā)布

4.3  預(yù)警傳播

4.4  風(fēng)險研判

5  事件分級與應(yīng)急響應(yīng)

5.1  事件分級和處置

5.2  應(yīng)急信息發(fā)布

5.3  應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

5.4  災(zāi)后處置和應(yīng)急保障

5.5　調(diào)查評估

6  預(yù)案管理

6.1  預(yù)案更新

6.2  預(yù)案演練

6.3  宣傳培訓(xùn)

7  附則

附件：1.氣象災(zāi)害事件分類分級行動表

2.金華市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案流程圖

1 總則

1.1 編制目的

為規(guī)范氣象災(zāi)害的防御和應(yīng)急處置工作，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作依法、科學(xué)、有序、高效進行，最大限度地避免或者減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

1.2 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》《氣象災(zāi)害防御條例》《浙江省氣象條例》《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》《浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《金華市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《金華市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理實施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件進行編制。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的，造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和社會影響的氣象災(zāi)害。

本預(yù)案所指的氣象災(zāi)害，是指《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》所列的臺風(fēng)、大風(fēng)（龍卷風(fēng)）、暴雨等十四類災(zāi)害性天氣所造成的災(zāi)害。

1.4 工作原則

1.4.1 以人為本,預(yù)防為先。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全作為首要目標(biāo)，強化氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和防御措施，建立健全災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和以預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制，最大程度地避免或減少氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé)。在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合,加強資源整合、信息共享，共同做好氣象防災(zāi)減災(zāi)工作。

1.4.3 分類管理,屬地為主。將影響我市的十四類災(zāi)害性天氣造成的災(zāi)害劃分為六類事件，分災(zāi)種設(shè)置事件分級標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化應(yīng)急處置措施；按不同氣象災(zāi)害，實行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的管理機制，強化各級政府氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的主體責(zé)任。

2 組織指揮體系與職責(zé)

2.1 市應(yīng)急指揮部及職責(zé)

2.1.1 市應(yīng)急指揮部組成

市政府成立市氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮部（以下簡稱“市應(yīng)急指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

指揮長：市政府聯(lián)系氣象工作副市長。

副指揮長：市政府分管副秘書長、市應(yīng)急管理局局長、市氣象局局長。

指揮部成員：市委宣傳部、金華日報社、金華廣電總臺、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市資規(guī)局（林業(yè)局）、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文廣旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市行政執(zhí)法局、國網(wǎng)金華供電公司、市消防救援支隊、市氣象局、鐵路金華車務(wù)段、電信金華分公司、移動金華分公司、聯(lián)通金華分公司、金華軍分區(qū)、武警金華市支隊等部門和單位的分管負(fù)責(zé)人。

2.1.2 市應(yīng)急指揮部職責(zé)

（1）負(fù)責(zé)制訂或修訂全市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和處置措施；

（2）負(fù)責(zé)啟動和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，為市政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議；

（3）負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè)，組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，并及時提供氣象服務(wù)信息；

（4）負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財力、技術(shù)裝備等資源，協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中的有關(guān)問題；

（5）指導(dǎo)和督促各相關(guān)部門開展工作。

2.2 市應(yīng)急指揮部辦公室

2.2.1 應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局、市氣象局。

市應(yīng)急管理局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急處置救援的綜合協(xié)調(diào)工作；組織開展重大氣象災(zāi)害天氣研判、會商、部署會議；指導(dǎo)市指揮部各成員單位、各縣（市、區(qū)）開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)對工作；組織對重大氣象災(zāi)害應(yīng)對工作進行總結(jié)、復(fù)盤和評估；組織開展重大氣象災(zāi)害應(yīng)急演練；匯總市指揮部各成員單位的應(yīng)急響應(yīng)工作動態(tài)；完成市指揮部交辦的其他工作。

市氣象局主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大氣象災(zāi)害防御的日常工作部署；組織制訂、修訂市級氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機制，成立專家委員會；組織開展重大氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對相關(guān)知識的宣傳和培訓(xùn)；完成市指揮部交辦的其他工作。

2.2.2 不同災(zāi)種指揮部主要成員單位組成

應(yīng)急處置時指揮部主要成員單位根據(jù)事件類別和事態(tài)發(fā)展情況進行動態(tài)調(diào)整。

應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，指揮部成員單位按照《金華市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

應(yīng)對強對流災(zāi)害時，由市資規(guī)局（林業(yè)局）、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)金華供電公司、市消防救援支隊、市氣象局等單位組成。

應(yīng)對高溫?zé)崂藶?zāi)害時，由市資規(guī)局（林業(yè)局）、市建設(shè)局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)金華供電公司、市消防救援支隊、市氣象局等單位組成。

2.3 市應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)

各成員單位要結(jié)合自身情況,緊密銜接行業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化完善職責(zé)，編制本單位操作細(xì)則；根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級別，按照市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)，啟動本單位的應(yīng)急機制，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

（1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布，引導(dǎo)社會輿論客觀正面報道；配合有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布，及時通報氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進展情況。

（2）金華日報社、金華廣電總臺：按照有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定，利用電視、廣播、報紙等傳播媒體，及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息，做好有關(guān)宣傳動員工作；接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，電視臺各頻道在規(guī)定時間內(nèi)掛出相應(yīng)的預(yù)警信息圖標(biāo)，并按照規(guī)定的頻率播出相應(yīng)的預(yù)警信息字幕，電臺各頻率按照規(guī)定頻率播報相應(yīng)預(yù)警信息。

（3）市發(fā)改委：指導(dǎo)市重點建設(shè)工程氣象災(zāi)害防御工作，協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)。

（4）市經(jīng)信局：會同有關(guān)部門指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)做好氣象災(zāi)害防御工作，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。

（5）市教育局：組織教育系統(tǒng)氣象災(zāi)害防御工作；督促指導(dǎo)各地落實極端天氣時停課等應(yīng)急措施；指導(dǎo)學(xué)校開展氣象災(zāi)害防御和氣象防災(zāi)減災(zāi)知識教育工作。

（6）市公安局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時，維護社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助市級有關(guān)部門妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；保障相關(guān)區(qū)域社會治安穩(wěn)定和交通道路暢通；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

（7）市民政局：指導(dǎo)做好受災(zāi)困難群眾的基本生活保障。

（8）市財政局：按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范,對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持并監(jiān)督使用管理。

（9）市資規(guī)局（林業(yè)局）：負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警；參與災(zāi)情評估分析和提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查技術(shù)報告；指導(dǎo)林業(yè)氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)。

（10）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害影響區(qū)域的環(huán)境監(jiān)測，及時提供監(jiān)測信息。

（11）市建設(shè)局：牽頭協(xié)調(diào)市政公用領(lǐng)域氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作，指導(dǎo)城市（鎮(zhèn)）防洪排澇以及供水、供氣等安全管理；負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋和建筑工地的氣象災(zāi)害防御監(jiān)督管理；組織開展城市道路除雪、除冰等行動。

（12）市交通運輸局：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路和內(nèi)河通航水域交通運輸秩序，協(xié)調(diào)組織運力，做好人員和物資的運輸；保障交通干線和搶險救援重要線路暢通；配合公安部門做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促高速公路經(jīng)營單位做好高速公路通行、養(yǎng)護管理；加強管轄內(nèi)水上運輸管理，組織開展內(nèi)河通航水域水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

（13）市水利局：負(fù)責(zé)因氣象災(zāi)害誘發(fā)的水旱災(zāi)害防范和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)水文監(jiān)測預(yù)報預(yù)警，提供氣象災(zāi)害影響期間的水旱、山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警實時信息。

（14）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)；做好災(zāi)情期間農(nóng)作物種子儲備和應(yīng)急調(diào)用工作。

（15）市商務(wù)局：負(fù)責(zé)重要生活必需品的市場監(jiān)測，組織氣象災(zāi)害影響期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。

（16）市文廣旅游局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時，組織督查協(xié)調(diào)各A級旅游景區(qū)、旅行社規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)的氣象災(zāi)害防御監(jiān)督管理等應(yīng)急工作；監(jiān)督、指導(dǎo)各廣電機構(gòu)報道氣象災(zāi)害防御工作動態(tài)、宣傳氣象災(zāi)害防御知識、及時滾動播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。

（17）市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護工作；及時提供災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織醫(yī)療衛(wèi)生單位人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治病；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

（18）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)全市氣象災(zāi)害應(yīng)急處置救援的綜合協(xié)調(diào)工作。組織、指導(dǎo)應(yīng)急處置工作，組織協(xié)調(diào)災(zāi)害核查、損失評估、救災(zāi)捐贈工作，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險救援類應(yīng)急物資的需求計劃和調(diào)撥使用；監(jiān)督、指導(dǎo)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位氣象災(zāi)害防范應(yīng)對工作。

（19）市行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時，通知提醒戶外廣告設(shè)置人對戶外廣告等設(shè)施的巡視、加固或撤除。

（20）國網(wǎng)金華供電公司：負(fù)責(zé)保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的電力供應(yīng)。

（21）市消防救援支隊：負(fù)責(zé)參與處置氣象災(zāi)害險情、災(zāi)情的綜合救援工作。

（22）市氣象局：負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀蟊O(jiān)測預(yù)報信息、氣象災(zāi)害預(yù)警信號及其防御指引，承擔(dān)氣象監(jiān)測預(yù)報信息和氣象預(yù)警信息的發(fā)布和傳播；協(xié)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作；組織開展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)，調(diào)查、評估、鑒定氣象災(zāi)害。

（23）鐵路金華車務(wù)段：負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害預(yù)警或影響期間的鐵路安全管理和搶險工作；負(fù)責(zé)維護鐵路運輸秩序，妥善安置并組織運力疏散市內(nèi)各鐵路站因災(zāi)滯留旅客；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并落實優(yōu)先安排氣象災(zāi)害搶險救災(zāi)物資、人員的運輸。

（24）電信金華分公司、移動金華分公司、聯(lián)通金華分公司：建立完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播綠色通道；協(xié)助做好氣象災(zāi)害預(yù)警或災(zāi)害影響期間的災(zāi)害預(yù)警信息的發(fā)布傳播工作，準(zhǔn)確、及時播發(fā)或者刊登即時氣象災(zāi)害預(yù)警信息；協(xié)助做好氣象災(zāi)害監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸。

（25）金華軍分區(qū)：組織所屬民兵并協(xié)調(diào)駐金部隊參加搶險救災(zāi)；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

（26）武警金華市支隊：組織所屬部隊參加搶險救災(zāi)；協(xié)助地方政府轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾、維護災(zāi)區(qū)社會治安。

2.4 專家組

依托市政府應(yīng)急管理專家組，建立氣象災(zāi)害專家組，主要參加氣象災(zāi)害重要信息研判、應(yīng)急處置和處置評估等工作，為市應(yīng)急指揮部提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。

2.5 縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部

各縣（市、區(qū)）人民政府設(shè)立氣象災(zāi)害防御應(yīng)急指揮部，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御氣象災(zāi)害和搶險救災(zāi)等應(yīng)急工作。

3 應(yīng)急準(zhǔn)備

3.1 應(yīng)急聯(lián)動機制建設(shè)

各級應(yīng)急指揮部成員單位按照職責(zé)，建立健全以氣象災(zāi)害預(yù)警為先導(dǎo)的應(yīng)急聯(lián)動機制，監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域開展氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。各級政府應(yīng)根據(jù)本地實際制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生極端天氣時，根據(jù)極端天氣的相關(guān)預(yù)案，做好停學(xué)、停工、停業(yè)、停運“四停”工作。

3.2 鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）落實氣象災(zāi)害防御的職責(zé)，按照《鄉(xiāng)村氣象防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)規(guī)范》開展氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（或行動計劃），在縣級政府和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織下做好本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害防御工作。

3.3 重點單位、重點部位的隱患排查

各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)將受氣象災(zāi)害影響，易直接或間接造成人員傷亡、較大財產(chǎn)損失，或發(fā)生生產(chǎn)安全事故，或間接對社會生產(chǎn)生活、城市功能產(chǎn)生較大影響的單位列入氣象災(zāi)害防御重點單位名錄，定期公布。各級相關(guān)行業(yè)主管單位要會同氣象部門對氣象災(zāi)害防御重點單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況進行監(jiān)督檢查。

列入氣象災(zāi)害防御重點單位名錄的企事業(yè)單位應(yīng)切實履行氣象災(zāi)害防御職責(zé)，編制氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)檢查制度，及時消除氣象災(zāi)害風(fēng)險隱患。

3.4 公眾、社會組織自救互救準(zhǔn)備

公民應(yīng)加強氣象災(zāi)害防御知識學(xué)習(xí)，關(guān)注氣象災(zāi)害風(fēng)險。公民、法人和其它組織要主動了解氣象災(zāi)害情況，在氣象災(zāi)害影響期間，合理安排出行，儲備必要的生活用品，采取相應(yīng)的自救互救措施，配合政府、應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門處置應(yīng)急事件。

4 監(jiān)測預(yù)報預(yù)警

4.1 監(jiān)測預(yù)報

各級氣象部門應(yīng)根據(jù)氣象災(zāi)害的緊急程度和危害程度，及時向黨委政府、應(yīng)急指揮部及其成員單位通報氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，并向社會公眾發(fā)布。

各級自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理等部門應(yīng)根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息，開展水旱災(zāi)害、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、生物災(zāi)害以及重污染天氣等監(jiān)測預(yù)報，分析可能對本行業(yè)產(chǎn)生的影響及危害，結(jié)果報送當(dāng)?shù)貞?yīng)急指揮部，并通報應(yīng)急指揮部有關(guān)成員單位。

4.2 預(yù)警發(fā)布

各級氣象部門按照《金華市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播管理實施辦法》（金政辦發(fā)〔2018〕110號）等有關(guān)規(guī)定，及時發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號和災(zāi)害性天氣警報。

各級自然資源、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)、水利、應(yīng)急管理、氣象部門加強部門合作，及時發(fā)布洪水、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇以及重污染天氣等災(zāi)害預(yù)警。

4.3 預(yù)警傳播

各級人民政府應(yīng)建設(shè)和完善突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善信息傳播途徑，拓寬信息快速傳輸通道。

各級自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣旅游、應(yīng)急管理、氣象部門應(yīng)通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)及其它渠道及時向公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及其衍生災(zāi)害預(yù)警信息、事故災(zāi)難預(yù)警或提醒信息。

各大媒體平臺和通信運營企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C構(gòu)建立氣象災(zāi)害預(yù)警信息獲取機制，準(zhǔn)確、及時、無償向社會播發(fā)或者刊登實時預(yù)警信息。

4.4 風(fēng)險研判

市應(yīng)急指揮部辦公室要建立指揮部各成員單位和各地之間的信息交流和風(fēng)險分析會商機制。預(yù)計有氣象災(zāi)害影響或出現(xiàn)氣象災(zāi)害時，市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時組織會商，分析研判氣象災(zāi)害風(fēng)險形勢，提出相應(yīng)防范應(yīng)對意見。

5 事件分級與應(yīng)急響應(yīng)

根據(jù)氣象災(zāi)害的關(guān)聯(lián)程度，將影響我市的氣象災(zāi)害劃分臺風(fēng)、暴雨、低溫雨雪冰凍、強對流、高溫?zé)崂恕⒋箪F和霾等六類氣象災(zāi)害事件。按照氣象災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）等四個級別。

氣象災(zāi)害發(fā)生后，氣象災(zāi)害影響地區(qū)應(yīng)根據(jù)本地應(yīng)急預(yù)案及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，做好先行處置，并同時報告上級應(yīng)急指揮部。當(dāng)發(fā)生本預(yù)案規(guī)定的事件時，市應(yīng)急指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)，氣象災(zāi)害主要影響縣（市、區(qū)）的應(yīng)急響應(yīng)級別不低于市級應(yīng)急響應(yīng)級別。

5.1 事件分級和處置

5.1.1 臺風(fēng)

按照《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.1.2 暴雨

按照《金華市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.1.3 低溫雨雪冰凍

包括暴雪、道路結(jié)冰、寒潮、低溫、霜凍。暴雪、道路結(jié)冰、寒潮、低溫按照《金華市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，寒潮、低溫、霜凍誘發(fā)的農(nóng)林業(yè)災(zāi)害等事件按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。

5.1.4 強對流

包括短時暴雨、雷雨大風(fēng)（龍卷風(fēng)）、雷電、冰雹。分級標(biāo)準(zhǔn)，詳見附表。

5.1.5 高溫?zé)崂?/p>

包括高溫以及高溫?zé)崂艘鸬母珊怠８邷責(zé)崂朔旨墭?biāo)準(zhǔn)，詳見附表。高溫?zé)崂艘鸬母珊担凑铡督鹑A市防汛防臺抗旱應(yīng)急預(yù)案》分級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

5.1.6 大霧和霾

大霧、霾引起的道路、水路、鐵路、機場交通運輸事件按照相關(guān)預(yù)案執(zhí)行。霾造成重污染天氣事件按照《金華市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。

5.2 應(yīng)急信息發(fā)布

（1）當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害時，由氣象部門制作氣象災(zāi)害預(yù)警信息，通報有關(guān)部門及新聞媒體，通過授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式發(fā)布相關(guān)信息，并通過官方網(wǎng)站、微信、微博等渠道有效發(fā)布，信息發(fā)布要統(tǒng)一、快速、規(guī)范。

（2）接到同級氣象臺站發(fā)布的氣象災(zāi)害預(yù)警信息后，公眾媒體及時通過廣播、電視、手機短信、電話、報紙、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會發(fā)布災(zāi)害性天氣監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息。

（3）險情、災(zāi)情及防災(zāi)救災(zāi)等信息由各級應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室審核和發(fā)布。

（4）防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞稿經(jīng)各級應(yīng)急指揮部或應(yīng)急指揮部辦公室核實后，按突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。

（5）重大影響氣象災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息，由各級應(yīng)急指揮部審核后，按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。

（6）氣象災(zāi)害主要影響地區(qū)應(yīng)急指揮部按照規(guī)定及時發(fā)布信息，在發(fā)布重要災(zāi)情、險情信息前必須提前報告上級應(yīng)急指揮部，涉及人員傷亡的應(yīng)提前報告市應(yīng)急指揮部。

5.3 應(yīng)急響應(yīng)變更和結(jié)束

（1）市應(yīng)急指揮部根據(jù)氣象災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的發(fā)展趨勢和對我市的影響情況的變化，適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級。

（2）市氣象臺報告災(zāi)害性天氣過程已經(jīng)結(jié)束，各有關(guān)方面總體平穩(wěn)，市應(yīng)急指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

5.4 災(zāi)后處置和應(yīng)急保障

氣象災(zāi)害發(fā)生地政府和應(yīng)急指揮部按照國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)、職責(zé)分工和有關(guān)專項預(yù)案，做好相關(guān)工作。

5.5 調(diào)查評估

市應(yīng)急指揮部辦公室會同有關(guān)部門，對氣象災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進行全面、深入地調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。

6 預(yù)案管理

6.1 預(yù)案更新

市應(yīng)急指揮部成員單位和各級人民政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和當(dāng)?shù)貙嶋H制定氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)被修改，部門或部門職責(zé)發(fā)生變化，或在實際應(yīng)對中遇到新的問題時，應(yīng)及時修訂完善預(yù)案。

6.2 預(yù)案演練

各級人民政府或應(yīng)急指揮部原則上每年組織一次氣象災(zāi)害應(yīng)急演練，以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

6.3 宣傳培訓(xùn)

各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙等媒體，向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對氣象災(zāi)害等相關(guān)知識，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)能力；應(yīng)有組織、有計劃地開展氣象災(zāi)害防范的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

7 附則

本預(yù)案由市政府批準(zhǔn)后發(fā)布，市氣象局負(fù)責(zé)解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

附件1

氣象災(zāi)害事件分類分級行動表

附件2

金華市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案流程圖