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根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室關(guān)于政府信息公開工作年度報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)的通知》的要求,向社會(huì)公開《金華市2020年政府信息公開工作年度報(bào)告》。本報(bào)告系綜合金華市各縣(市、區(qū))政府和市政府各部門的政府信息公開年度工作情況編制而成。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限:2020年1月1日至2020年12月31日。如對本報(bào)告有任何疑問,請與金華市人民政府辦公室政務(wù)公開處聯(lián)系(地址:金華市八一南街801號,郵編:321017,電話:82469911,電子郵箱:sgkb@jinhua.gov.cn)。
一、總體情況
金華市政務(wù)公開工作緊緊圍繞市委、市政府的決策部署,按照《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2020年浙江省政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(浙政辦發(fā)〔2020〕20號)文件要求,全面深入推進(jìn)政務(wù)公開,以公開促落實(shí)、強(qiáng)規(guī)范、補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù),各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)主動(dòng)公開情況。
一是推動(dòng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、政府公報(bào)等創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理和政府信息公開專欄建設(shè),理順政務(wù)新媒體管理機(jī)制,完善政府公報(bào)集中統(tǒng)一刊登工作,建立健全相關(guān)工作制度。2020年《行風(fēng)熱線》播出節(jié)目365期,上線嘉賓1062人次,接聽熱線463個(gè),回答解決聽眾和微信網(wǎng)友各類問題1124個(gè)。
二是健全重點(diǎn)工作發(fā)布解讀回應(yīng)機(jī)制。向社會(huì)公開政府工作報(bào)告重點(diǎn)任務(wù)、民生實(shí)事項(xiàng)目、政府績效目標(biāo)的執(zhí)行情況。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算全部向社會(huì)公開。加大督查和審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及整改情況公開力度,推動(dòng)破解工作堵點(diǎn)、難點(diǎn),助力重大決策部署有效落地實(shí)施。著力提高政策解讀可讀性和傳播力,及時(shí)精準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
三是加強(qiáng)重大行政決策信息、規(guī)范性文件等公開。在政府網(wǎng)站上公布了《2020年度金華市重大行政決策事項(xiàng)目錄清單》。列入市政府重大行政決策目錄事項(xiàng)及時(shí)在市政府門戶網(wǎng)站上公布,主動(dòng)向社會(huì)公布決策草案等,廣泛征求公眾意見。同時(shí)加強(qiáng)行政規(guī)范性文件管理,嚴(yán)格落實(shí)“三統(tǒng)一”規(guī)定,在政府門戶網(wǎng)站上統(tǒng)一發(fā)布。
四是深化行政執(zhí)法和市場監(jiān)管信息公開。率先啟動(dòng)了“省統(tǒng)一行政處罰辦案系統(tǒng)”應(yīng)用全省試點(diǎn),通過試點(diǎn)平臺,全面推行行政執(zhí)法公示制度,公開行政執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、監(jiān)督途徑和執(zhí)法結(jié)果等信息,實(shí)現(xiàn)全市市場監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化。對嚴(yán)重違法行為、大案要案及時(shí)公布查處結(jié)果并錄入企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)。食品、藥品等各類商品抽檢信息及時(shí)向社會(huì)公開,在政府網(wǎng)站、其他媒體平臺集中發(fā)布不合格商品、假冒偽劣、虛假宣傳、違法廣告、其他侵害消費(fèi)者合法權(quán)益等行為的行政處罰結(jié)果,并通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公開。圍繞化妝品宣傳周、世界計(jì)量日、質(zhì)量月、食品安全宣傳周、安全用藥月等主題進(jìn)行立體式宣傳,緊密結(jié)合金華產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。人民網(wǎng)、央視、《中國市場監(jiān)管報(bào)》、《中國食品安全報(bào)》、《中國質(zhì)量報(bào)》、《浙江日報(bào)》、浙江衛(wèi)視等媒體多次報(bào)道了證照分離改革2.0、復(fù)工復(fù)產(chǎn)十八條舉措、質(zhì)量承諾品字碼、防疫物資專項(xiàng)整治、制止餐飲浪費(fèi)等亮點(diǎn)工作。
五是加強(qiáng)突發(fā)公共事件信息公開。依法依規(guī)公布突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警、防控措施、事態(tài)進(jìn)展、處置結(jié)果等信息。開設(shè)疫情防護(hù)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)專欄,及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布疫情公告、最新政策、最新動(dòng)態(tài)、日常防護(hù)常識和復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)動(dòng)態(tài)、政策,便于公眾及時(shí)了解我市疫情現(xiàn)狀、如何進(jìn)行疫情處置和自我防護(hù),也便于公眾和企業(yè)及時(shí)了解我市復(fù)工復(fù)產(chǎn)的開展。市政府網(wǎng)站共發(fā)布相關(guān)信息1548條,其中公告公示355條,政策文件62條,日常防護(hù)信息249條,動(dòng)態(tài)信息882條。市衛(wèi)生健康委通過微信公眾號、網(wǎng)站每日發(fā)布金華市新冠肺炎疫情通報(bào),微信公眾號“健康金華”發(fā)布信息1562篇,是去年全年發(fā)布數(shù)的3倍,累計(jì)閱讀量1105.7萬人次。
六是著力做好“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)信息公開。重點(diǎn)做好減稅降費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資、擴(kuò)大消費(fèi)需求等相關(guān)政策舉措信息公開,提振市場信心。公開政策資金使用流向,直接惠企利民。3月1日上線試運(yùn)行“獎(jiǎng)補(bǔ)資金信息系統(tǒng)”,有效解決“政策不容易找、申報(bào)得靠腿跑、進(jìn)度無法看到、兌現(xiàn)效率不高”的問題。市區(qū)企業(yè)扶持政策全部在該平臺發(fā)布、惠企資金全部通過該系統(tǒng)申報(bào)兌現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)主管部門全部統(tǒng)一使用該系統(tǒng)。同時(shí),實(shí)現(xiàn)了四個(gè)階段性成效,即獎(jiǎng)補(bǔ)政策“找得到”、企業(yè)申報(bào)“用得上”、辦理流程“看得見”、財(cái)政資金“管得好”的全面提升,確保政府每一項(xiàng)惠企政策落到實(shí)處。
七是高質(zhì)量實(shí)施政務(wù)服務(wù)信息公開。通過線上線下全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式等信息。推廣“一件事”“網(wǎng)購式”公開辦事模式,提高辦事過程透明度。我市推出“政策超市”,結(jié)合“企業(yè)碼”打造集政策發(fā)布、查詢、申報(bào)、兌現(xiàn)和意見反饋于一體的市級涉企政策服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)從申報(bào)到發(fā)放全流程公開和審批進(jìn)度可查詢。
(二)依申請公開情況。
不斷提高依申請公開辦理質(zhì)效,強(qiáng)化依申請公開件答復(fù)的法律審查,完善部門、縣(市、區(qū))協(xié)同處理機(jī)制。規(guī)范使用全省依申請?zhí)幚砉ぷ飨到y(tǒng),做好依申請公開件的接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等工作,實(shí)現(xiàn)全程數(shù)字化管理。2020年,全市各級機(jī)關(guān)共收到政府信息公開申請1807件,同比減少25.6%;辦結(jié)1857件(含2019年未辦結(jié)結(jié)轉(zhuǎn)75件)。
(三)政府信息管理情況。
動(dòng)態(tài)調(diào)整政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開”專欄,更新完善政府信息主動(dòng)公開目錄,加強(qiáng)政府信息歸集管理。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)責(zé)任制,完善政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)和信息發(fā)布審核機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳和省政府辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的工作部署,全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,按時(shí)完成縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄編制工作,及時(shí)通過政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。通過浙江政務(wù)公開監(jiān)測系統(tǒng)對市政府網(wǎng)站和縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站進(jìn)行日常監(jiān)測、問題督辦,對瀏覽量、發(fā)布量、首頁可用性等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。依托全省依申請?zhí)幚砉ぷ飨到y(tǒng)實(shí)現(xiàn)依申請公開件信息全流程管理、狀態(tài)全方位掌控。加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理,完成全市政務(wù)新媒體主辦單位賬號信息清理、備案等工作。
(四)平臺建設(shè)情況。
推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化管理和完成改版遷移,在政府網(wǎng)站上按時(shí)完成政府信息公開平臺標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置,優(yōu)化了欄目頁面設(shè)置和檢索功能。加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理隊(duì)伍建設(shè),依托全省政務(wù)新媒體管理平臺對所有政務(wù)新媒體信息進(jìn)行管理、審核、備案。目前市本級共開設(shè)新媒體83個(gè)(其中微博14個(gè),微信47個(gè),其他政務(wù)新媒體22個(gè))。市政府門戶網(wǎng)站首頁開設(shè)公報(bào)專欄,優(yōu)化公報(bào)電子版閱讀界面,繼續(xù)完善政府公報(bào)網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫。
(五)監(jiān)督保障情況。
優(yōu)化《2020年金華市政務(wù)公開工作考評辦法》,從主動(dòng)公開、依申請公開、政策解讀、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、下屬單位公開等方面完善評分標(biāo)準(zhǔn),合理設(shè)置分值權(quán)重,完善政務(wù)公開工作績效考核體系。堅(jiān)持實(shí)行季度公開工作通報(bào),對全市政務(wù)公開工作情況進(jìn)行檢查,結(jié)果予以通報(bào),并對下步工作進(jìn)行部署。組建了政務(wù)公開監(jiān)督員隊(duì)伍(包括律師、法官、行業(yè)專業(yè)人士等),主要從公開特色專項(xiàng)工作、網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)質(zhì)量、回應(yīng)關(guān)切情況的檢查等方面發(fā)揮監(jiān)督員作用。
二、主動(dòng)公開政府信息情況
第二十條第(一)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 本年新制作數(shù)量 | 本年新公開數(shù)量 | 對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 | 2 | 2 | 6 |
規(guī)范性文件 | 397 | 398 | 2103 |
第二十條第(五)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政許可 | 21292 | 2701 | 2450578 |
其他對外管理服務(wù)事項(xiàng) | 77212 | -37010 | 14851800 |
第二十條第(六)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | 處理決定數(shù)量 |
行政處罰 | 27905 | 12158 | 3834108 |
行政強(qiáng)制 | 2647 | -4 | 56755 |
第二十條第(八)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 上一年項(xiàng)目數(shù)量 | 本年增/減 | |
行政事業(yè)性收費(fèi) | 428 | -17 | |
第二十條第(九)項(xiàng) | |||
信息內(nèi)容 | 采購項(xiàng)目數(shù)量 | 采購總金額 | |
政府集中采購 | 10043 | 2741313965元 |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和,等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和) | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計(jì) | |||||||
商業(yè)企業(yè) | 科研機(jī)構(gòu) | 社會(huì)公益組織 | 法律服務(wù)機(jī)構(gòu) | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 | 1629 | 85 | 7 | 4 | 79 | 3 | 1807 | ||
二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 | 73 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 75 | ||
三、本年度辦理結(jié)果 | (一)予以公開 | 714 | 16 | 6 | 3 | 13 | 3 | 755 | |
(二)部分公開(區(qū)分處理的,只計(jì)這一情形,不計(jì)其他情形) | 133 | 8 | 1 | 0 | 4 | 0 | 146 | ||
(三)不予公開 | 1.屬于國家秘密 | 7 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 7 | |
2.其他法律行政法規(guī)禁止公開 | 12 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 12 | ||
3.危及“三安全一穩(wěn)定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.保護(hù)第三方合法權(quán)益 | 49 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 | 76 | ||
5.屬于三類內(nèi)部事務(wù)信息 | 10 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 11 | ||
6.屬于四類過程性信息 | 19 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 20 | ||
7.屬于行政執(zhí)法案卷 | 24 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 24 | ||
8.屬于行政查詢事項(xiàng) | 61 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 61 | ||
(四)無法提供 | 1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息 | 463 | 28 | 0 | 0 | 60 | 0 | 551 | |
2.沒有現(xiàn)成信息需要另行制作 | 28 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 28 | ||
3.補(bǔ)正后申請內(nèi)容仍不明確 | 21 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 22 | ||
(五)不予處理 | 1.信訪舉報(bào)投訴類申請 | 20 | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 22 | |
2.重復(fù)申請 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | ||
3.要求提供公開出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
4.無正當(dāng)理由大量反復(fù)申請 | 39 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 39 | ||
5.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息 | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | ||
(六)其他處理 | 51 | 4 | 0 | 0 | 0 | 0 | 55 | ||
(七)總計(jì) | 1677 | 87 | 7 | 4 | 79 | 3 | 1857 | ||
四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 |
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
行政復(fù)議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 未經(jīng)復(fù)議直接起訴 | 復(fù)議后起訴 | ||||||||
結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | 結(jié)果維持 | 結(jié)果糾正 | 其他結(jié)果 | 尚未審結(jié) | 總計(jì) | |||||
59 | 21 | 5 | 6 | 91 | 38 | 3 | 13 | 26 | 80 | 26 | 1 | 2 | 13 | 42 |
五、存在的主要問題及改進(jìn)情況
存在的主要問題:一是公開信息與群眾需求之間存在不準(zhǔn)、不深、不透的問題,在服務(wù)群眾生產(chǎn)生活、方便群眾辦事上存在差距。二是有些領(lǐng)域信息公開欄目設(shè)置過于簡單,有待進(jìn)一步完善。如重大建設(shè)項(xiàng)目和實(shí)施領(lǐng)域信息公開欄目設(shè)置過于簡單,未按項(xiàng)目全生命周期梳理發(fā)布信息,公開內(nèi)容不全面,有待整理優(yōu)化。三是市級各部門、各縣(市、區(qū))之間人員力量不足,政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)問題亟待解決。
改進(jìn)情況:一是不斷深化主動(dòng)公開。分解落實(shí)《條例》第二十條、第二十一條規(guī)定內(nèi)容的公開,不斷優(yōu)化公開方法、創(chuàng)新公開形式,確保法定主動(dòng)公開要求全面落實(shí)。按照年度工作要點(diǎn)要求,不斷擴(kuò)大公開范圍、細(xì)化公開內(nèi)容。建立完善政策解讀工作機(jī)制,明確解讀范圍和內(nèi)容,持續(xù)優(yōu)化解讀流程,確保政策文件與解讀材料同步起草、同步審簽、同步發(fā)布。更多運(yùn)用圖解圖表、視頻音頻、卡通動(dòng)漫等方式,不斷提高政策解讀質(zhì)量。二是加強(qiáng)政務(wù)新媒體管理。進(jìn)一步理順政務(wù)新媒體管理工作機(jī)制,通過全省政務(wù)新媒體管理平臺監(jiān)控現(xiàn)有政務(wù)新媒體資源,嚴(yán)格新設(shè)政務(wù)新媒體的備案審查,構(gòu)建系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的政務(wù)新媒體矩陣體系。三是加強(qiáng)政務(wù)公開隊(duì)伍建設(shè)。建立穩(wěn)定的專職干部隊(duì)伍,確保機(jī)構(gòu)人員與工作任務(wù)相適應(yīng)。組織部門、縣(市、區(qū))開展多層次的政務(wù)公開專項(xiàng)培訓(xùn),通過現(xiàn)場觀摩、工作研討等方式開展交流,推動(dòng)形成比學(xué)趕超的良好局面。
下步,將認(rèn)真按照《中華人民共和國政府信息公開條例》《浙江省政府信息公開暫行辦法》和上級有關(guān)要求,全面落實(shí)法定事項(xiàng)公開,深化基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),規(guī)范依申請公開工作,推動(dòng)各類公開平臺融合發(fā)展,助力全市政務(wù)公開工作的高質(zhì)量發(fā)展。
六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
無。