城市是社會文明的搖籃，承載著人民美好的期望。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，城市面臨著市政基礎(chǔ)設(shè)施老化、交通擁堵、城中村居住環(huán)境較差等“城市病”。

近年來，我市積極推進(jìn)改造老舊小區(qū)、整合“邊角地”“夾心地”、活化歷史文化街區(qū)等一系列城市更新行動，市政府工作報告更是把“推進(jìn)城市更新‘4321’行動”列入今年重點(diǎn)工作內(nèi)容。

城市有機(jī)更新關(guān)乎城市發(fā)展，與人民美好生活息息相關(guān)。

在市人大代表，永康市江南街道園周村黨支部書記、村委會主任周雙政看來，城市有機(jī)更新不是簡單的舊城改造，而是要以繡花功夫統(tǒng)籌謀劃，全盤推進(jìn)。

周雙政曾參與過多個老城改造、住房拆遷項(xiàng)目。他注意到，有一些項(xiàng)目因?yàn)檫^度追求進(jìn)度和安置比例，造成居住環(huán)境下降、丟失老城記憶、功能缺失，留有遺憾。

“如果在更新之前摸清城市家底，找準(zhǔn)現(xiàn)實(shí)問題，開展城市體檢，統(tǒng)籌城市規(guī)劃建設(shè)管理，就可以避免很多問題。”周雙政說。

城市不僅是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，也是地方文化和情感記憶的載體。周雙政認(rèn)為，在更新中要結(jié)合自身的歷史傳承和區(qū)域文化，打造特有的城市內(nèi)涵。“注重拆、改結(jié)合，注重對歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、文物保護(hù)單位等各類遺存的保護(hù)，加強(qiáng)機(jī)理延續(xù)與文脈傳承。”

周雙政還注意到，在過程中不容忽視對生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，利用自然山體、河湖水系、交通和公用設(shè)施廊道布置綠地，將城市內(nèi)外綠地有機(jī)串聯(lián)起來，實(shí)現(xiàn)城在林中、路在綠中。

城市有機(jī)更新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一場持久戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)。周雙政表示，上到黨委政府、下到街道村社，要齊心協(xié)力，才能做好這道必答題。

“我鄰居家因?yàn)樽≡?樓又沒有電梯，只好改裝了車庫，讓老人住在車庫里。”市政協(xié)委員應(yīng)少庭說，看到市政府工作報告提到“城市有機(jī)更新”時他特別有感觸。

應(yīng)少庭告訴記者，近年來，各地各級政府都高度重視老舊小區(qū)加裝電梯工作，我市也出臺相關(guān)政策，積極推動，讓很多老年人看到了下樓“看風(fēng)景”的希望。但同時，從近幾年的實(shí)際來看，我市能夠成功加裝電梯的只是少數(shù)，占比并不高。

“主要的難點(diǎn)，在于高層住戶和低層住戶需求不一致。”應(yīng)少庭表示，針對這個問題，他認(rèn)為政府部門的工作應(yīng)該做得更細(xì)致一些，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再往深入推一把。

比如各級政府、街道和社區(qū)一起積極參與進(jìn)來，開展多種形式的加裝電梯宣傳活動；相關(guān)部門規(guī)范加裝電梯方案審核，對采光、噪音等可以設(shè)置強(qiáng)制性控制指標(biāo)；推行加裝電梯方案設(shè)計通用圖則，規(guī)范方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，解除低層住戶顧慮；規(guī)范對低層住戶補(bǔ)償指導(dǎo)意見；街道或社區(qū)等主動參與幫助指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，發(fā)揮好“老娘舅”作用等。

除此之外，應(yīng)少庭表示，目前我市老舊小區(qū)加裝電梯資金以業(yè)主自籌為主，政府補(bǔ)助15萬元/臺，而周邊杭州、上海等地均有較高的補(bǔ)助（20萬元～28萬元/臺）。因此，他建議我市在推廣階段能否適當(dāng)提高政府補(bǔ)助資金，后期根據(jù)財政情況再進(jìn)行調(diào)整，以加快推動我市加裝電梯工作，造福更多老年人。