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[有效·正文]關(guān)于印發(fā)《金華市完善歇業(yè)制度支持市場(chǎng)主體平穩(wěn)發(fā)展實(shí)施方案》的通知
發(fā)布日期: 2022-06-15 17:07
發(fā)布機(jī)構(gòu): 金華市市場(chǎng)監(jiān)管局(知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
文號(hào): 金市監(jiān)發(fā)〔2022〕71號(hào)

    各縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)管局(分局)、人力資源和社會(huì)保障局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、稅務(wù)局、總工會(huì):

            現(xiàn)將《金華市完善歇業(yè)制度支持市場(chǎng)主體平穩(wěn)發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。





                                                                                                                        金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局 金華市人力資源和社會(huì)保障局

                                                                                                                        金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   國(guó)家稅務(wù)總局金華市稅務(wù)局      

                                                                                                                        金華市總工會(huì)

                                                                                                                        2022年5月25日  


                                                                                                  金華市完善歇業(yè)制度支持市場(chǎng)主體平穩(wěn)發(fā)展實(shí)施方案


      為全面貫徹《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī),有力落實(shí)《金華市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于支持市場(chǎng)主體平穩(wěn)健康發(fā)展政策意見》,統(tǒng)籌紓困和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,進(jìn)一步支持市場(chǎng)主體平穩(wěn)健康發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過(guò)建立備案制度、規(guī)范信用公示、創(chuàng)新監(jiān)管舉措、優(yōu)化配套政策,構(gòu)建更為完善的歇業(yè)機(jī)制,為有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)意愿和經(jīng)營(yíng)能力但因特定原因造成經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體提供緩沖性的制度選擇,降低市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)成本。

二、實(shí)施事項(xiàng)

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,允許因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等原因造成經(jīng)營(yíng)困難的市場(chǎng)主體自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)。市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)在歇業(yè)前向登記機(jī)關(guān)提交《市場(chǎng)主體歇業(yè)備案申請(qǐng)書》《歇業(yè)備案承諾書》辦理備案。市場(chǎng)主體歇業(yè)期間,可以以法律文書送達(dá)地址代替住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。登記機(jī)關(guān)通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息。市場(chǎng)主體歇業(yè)的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)3年。

三、配套舉措

(一)實(shí)施數(shù)據(jù)共享機(jī)制。市場(chǎng)主體登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好市場(chǎng)主體歇業(yè)備案工作,通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示歇業(yè)期限、法律文書送達(dá)地址等信息,并將市場(chǎng)主體的歇業(yè)備案數(shù)據(jù)通過(guò)市大數(shù)據(jù)局公共平臺(tái)及時(shí)共享給稅務(wù)、人社、公積金等部門。(責(zé)任部門:市市場(chǎng)監(jiān)管局)

(二)實(shí)施簡(jiǎn)便納稅申報(bào)政策。對(duì)于實(shí)行定期定額征收的個(gè)體工商戶,歇業(yè)后,稅務(wù)部門暫停實(shí)施正常的稅收征收管理。對(duì)于企業(yè)和實(shí)行查賬征收的個(gè)體工商戶,實(shí)施簡(jiǎn)便納稅申報(bào)。(責(zé)任部門:市稅務(wù)局)

(三)實(shí)施住房公積金緩繳政策。繳存住房公積金確有困難的歇業(yè)企業(yè),可申請(qǐng)緩繳住房公積金,緩繳的期限不得超過(guò)一年。(責(zé)任部門:市建設(shè)局)

(四)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)金緩繳政策。對(duì)符合條件的餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)歇業(yè)企業(yè),允許緩繳失業(yè)保險(xiǎn)金(費(fèi)款所屬期為2022年4月至2023年3月單位應(yīng)繳納部分),緩繳期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年,緩繳期間免收滯納金,上級(jí)部門另有規(guī)定的,從其規(guī)定。(責(zé)任部門:市人力社保局、市稅務(wù)局)

(五)實(shí)施工會(huì)經(jīng)費(fèi)緩繳政策。歇業(yè)登記的市場(chǎng)主體,在歇業(yè)期間可緩繳工會(huì)經(jīng)費(fèi),緩繳期間不收滯納金。(責(zé)任部門:市總工會(huì))

(六)實(shí)施水費(fèi)氣費(fèi)免繳政策。歇業(yè)登記的市場(chǎng)主體,供水供氣企業(yè)不得主動(dòng)停水供氣,經(jīng)向供水供氣企業(yè)申請(qǐng)審核后,可以減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。(責(zé)任部門:市建設(shè)局、市水務(wù)集團(tuán))

四、加強(qiáng)監(jiān)管

歇業(yè)的市場(chǎng)主體應(yīng)當(dāng)按時(shí)報(bào)送年度報(bào)告,市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)年報(bào)信息公示情況實(shí)施雙隨機(jī)抽查;未按期報(bào)送年報(bào)的,列入經(jīng)營(yíng)異常名錄,可以并處罰款。市場(chǎng)主體提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)辦理歇業(yè)備案的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門依法依規(guī)處理;繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體未按照規(guī)定公示終止歇業(yè)的,由市場(chǎng)監(jiān)管部門責(zé)令改正;拒不改正的,依法依規(guī)給予行政處罰。

五、組織保障

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要加強(qiáng)對(duì)全市市場(chǎng)主體歇業(yè)相關(guān)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),將落實(shí)市場(chǎng)主體歇業(yè)制度舉措與當(dāng)前全市“戰(zhàn)疫情搶發(fā)展”攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來(lái),與小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困工作結(jié)合起來(lái),充分發(fā)揮各部門職能優(yōu)勢(shì),通過(guò)配套政策的實(shí)行,為歇業(yè)市場(chǎng)主體度過(guò)短期經(jīng)營(yíng)困境提供緩沖期。

(二)完善工作機(jī)制。市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、人社、公積金等部門要進(jìn)一步理順工作機(jī)制,優(yōu)化辦事流程、創(chuàng)新監(jiān)管方式、規(guī)范信息公示、加強(qiáng)政策引導(dǎo),探索構(gòu)建市場(chǎng)主體歇業(yè)備案、政策扶持、恢復(fù)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程閉環(huán)。建立部門聯(lián)絡(luò)員制度和疑難問(wèn)題會(huì)商制度,強(qiáng)化部門協(xié)同和數(shù)據(jù)共享,相關(guān)數(shù)據(jù)一方采集、多方復(fù)用,進(jìn)一步降低歇業(yè)市場(chǎng)主體的維持成本。積極鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))出臺(tái)力度更大、成效更明顯的配套政策。

(三)加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)各種渠道、各類媒體全方位開展政策宣傳,讓更多的市場(chǎng)主體知曉歇業(yè)制度、了解歇業(yè)政策,讓好政策高質(zhì)高效落地落實(shí)。各部門加強(qiáng)政策解讀,在履職過(guò)程中引導(dǎo)有歇業(yè)需求的市場(chǎng)主體及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。同時(shí),密切關(guān)注社會(huì)輿情,及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體和人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題。


                                                                                                                                                                 金華市市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室        

                                                                                                                                                                      2022年5月25日印發(fā)


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