關(guān)于全面實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報(bào)制度的通知

國管節(jié)能〔2023〕211號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)關(guān)事務(wù)管理、發(fā)展改革、商務(wù)、市場監(jiān)管部門，廣東省能源局，中央國家機(jī)關(guān)各部門：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費(fèi)行為的重要指示批示精神，落實(shí)《中華人民共和國反食品浪費(fèi)法》有關(guān)規(guī)定，2022年5月起，國管局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局推動北京市、山西省、山東省、陜西省和成渝地區(qū)，人民銀行、審計(jì)署、中央廣電總臺、國防科工局、移民局率先實(shí)施機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報(bào)制度（以下簡稱成效評估和通報(bào)制度），取得了積極進(jìn)展和顯著成效。國管局、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局決定，自2024年1月1日起，全面實(shí)施成效評估和通報(bào)制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以反食品浪費(fèi)法為依據(jù)，推動各地區(qū)、各部門科學(xué)規(guī)范建立實(shí)施成效評估和通報(bào)制度，健全機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)長效機(jī)制，加強(qiáng)組織保障，采取有效措施，強(qiáng)化監(jiān)督管理，開展宣傳教育，督促機(jī)關(guān)在食堂食品采購、儲存、加工、消費(fèi)以及餐廚垃圾處理等環(huán)節(jié)做到節(jié)約減損，增強(qiáng)干部職工反食品浪費(fèi)意識，讓“光盤行動”成為習(xí)慣，在全社會反食品浪費(fèi)行動中充分發(fā)揮模范帶頭作用。

二、實(shí)施主體

（一）設(shè)有食堂的縣級及以上機(jī)關(guān)要組織實(shí)施本單位食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報(bào)制度，其他機(jī)關(guān)可參照執(zhí)行。機(jī)關(guān)食堂是指供機(jī)關(guān)干部職工用餐的場所，具有集中供餐、一定用餐人員規(guī)模、固定內(nèi)部場地等特點(diǎn)。

（二）國管局會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地區(qū)、各部門建立實(shí)施成效評估和通報(bào)制度，牽頭負(fù)責(zé)建立實(shí)施中央國家機(jī)關(guān)部門本級食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報(bào)制度。各地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會同有關(guān)部門建立實(shí)施本地區(qū)成效評估和通報(bào)制度。中央國家機(jī)關(guān)各部門建立實(shí)施本系統(tǒng)機(jī)關(guān)（部門所屬垂直管理、派出機(jī)構(gòu)）食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估和通報(bào)制度。

三、評估要求

（一）評估內(nèi)容。圍繞加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、消費(fèi)以及餐廚垃圾處理等環(huán)節(jié)節(jié)約減損管理，評估內(nèi)容包括機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)制度建設(shè)、措施落實(shí)、監(jiān)督管理、宣傳教育以及食品浪費(fèi)情況監(jiān)測統(tǒng)計(jì)等方面。各地區(qū)、各部門可參照《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作指南》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 42967—2023），根據(jù)《機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估指標(biāo)》，結(jié)合實(shí)際確定本地區(qū)、本系統(tǒng)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估標(biāo)準(zhǔn)及等級，要注重對不同經(jīng)營方式、供餐方式、服務(wù)方式的機(jī)關(guān)食堂實(shí)施差異化評估。

（二）評估方式。各地區(qū)、各部門可自行確定本地區(qū)、本系統(tǒng)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估方式，評估方式不限于但至少包括內(nèi)部評估和抽查評估。各設(shè)有食堂的縣級及以上機(jī)關(guān)要對照本地區(qū)、本系統(tǒng)成效評估標(biāo)準(zhǔn)，每季度實(shí)施內(nèi)部評估，地方機(jī)關(guān)將評估結(jié)果報(bào)送同級機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，中央國家機(jī)關(guān)所屬垂直管理、派出機(jī)構(gòu)報(bào)送上級管理部門；督促食堂定期開展反食品浪費(fèi)工作自查、監(jiān)測食品浪費(fèi)情況，針對評估發(fā)現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行及時整改。各地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要會同有關(guān)部門，對同級機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效開展抽查評估，全年累計(jì)抽查評估比例不低于食堂總數(shù)的35%，每三年實(shí)現(xiàn)評估全覆蓋；對下級機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效開展年度抽查評估，每級不少于4家食堂，并在每年12月底前將年度工作報(bào)告報(bào)送國管局。中央國家機(jī)關(guān)各部門要對所屬垂直管理、派出機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效開展年度抽查評估，并在每年12月底前將年度工作報(bào)告報(bào)送國管局。

四、通報(bào)要求

各地區(qū)、各部門要在評估結(jié)束后及時通報(bào)評估結(jié)果，堅(jiān)持以正面引導(dǎo)為主，公布評估等級為優(yōu)秀的食堂及單位名單，表揚(yáng)工作成效突出的機(jī)關(guān)、食堂及個人，挖掘先進(jìn)典型，推介優(yōu)秀案例；以反面警示為輔，通報(bào)評估等級為不合格的食堂及單位，明確整改時限。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要抓好評估等級為不合格食堂的整改，督促相應(yīng)的機(jī)關(guān)制定整改方案、落實(shí)整改措施，整改后組織復(fù)查，確保整改到位；對整改復(fù)查仍不合格的，聯(lián)合市場監(jiān)管部門對機(jī)關(guān)、食堂和有關(guān)負(fù)責(zé)人依法嚴(yán)肅處理。

五、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要高度重視實(shí)施成效評估和通報(bào)制度工作，深刻理解和把握反食品浪費(fèi)工作的重要意義，切實(shí)承擔(dān)起維護(hù)國家糧食安全、引領(lǐng)節(jié)儉社會風(fēng)尚和節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的政治責(zé)任，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，確保成效評估和通報(bào)制度落地見效。各地區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門溝通協(xié)調(diào)，建立健全高效協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成工作合力，共同實(shí)施成效評估和通報(bào)制度；重點(diǎn)抓好用餐規(guī)模大的機(jī)關(guān)食堂，鼓勵引入第三方機(jī)構(gòu)參與評估。各地區(qū)要在2023年11月底前完成編制成效評估和通報(bào)制度實(shí)施方案及評估標(biāo)準(zhǔn)，并于2023年12月15日前報(bào)送國管局備案。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。各地區(qū)、各部門要依法將成效評估和通報(bào)制度建立實(shí)施情況納入公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源考核和節(jié)約型機(jī)關(guān)評價等指標(biāo)，相應(yīng)內(nèi)容的考核評價分值設(shè)定不低于總分值（不含附加分）的4%，不得推薦存在評估等級為不合格食堂的機(jī)關(guān)參加節(jié)約型機(jī)關(guān)、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位等創(chuàng)建示范活動。國管局將會同國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局采取適當(dāng)形式督導(dǎo)各地區(qū)、各部門成效評估和通報(bào)制度實(shí)施推進(jìn)情況。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要全面宣傳貫徹成效評估和通報(bào)制度，加大機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效的宣傳力度，通過開展日常宣傳、世界糧食日主題宣傳等多種方式，重點(diǎn)介紹落實(shí)反食品浪費(fèi)法、推進(jìn)反食品浪費(fèi)工作的積極意義，努力營造浪費(fèi)可恥、節(jié)約為榮的濃厚氛圍。

機(jī)關(guān)食堂反食品浪費(fèi)工作成效評估指標(biāo).pdf

國管局 國家發(fā)展改革委 商務(wù)部 市場監(jiān)管總局

2023年8月28日

政策解讀：http://jiujuw.com/art/2023/11/24/art_1229560985_1799498.html