各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門：
《金華市人民政府法律顧問工作規(guī)則》已經(jīng)市政府第24次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
金華市人民政府辦公室
2023年3月27日
（此件公開發(fā)布）
金華市人民政府法律顧問工作規(guī)則
第一條 為全面推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府，進(jìn)一步規(guī)范市政府法律顧問工作，充分發(fā)揮市政府法律顧問作用，根據(jù)上級(jí)關(guān)于推行法律顧問制度的相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作規(guī)則。
第二條 建立健全市政府法律顧問組（以下簡(jiǎn)稱法律顧問組），為市政府提供法律服務(wù)。市司法局以集體名義發(fā)揮市政府法律顧問作用，同時(shí)負(fù)責(zé)法律顧問組的日常聯(lián)絡(luò)、組織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)管理和工作考核等工作。市司法局局長(zhǎng)兼任法律顧問組組長(zhǎng)，市司法局分管副局長(zhǎng)兼任法律顧問組副組長(zhǎng)。
第三條 市政府法律顧問（以下簡(jiǎn)稱法律顧問）由市司法局在省內(nèi)知名法學(xué)專家和律師中推薦，報(bào)市政府批準(zhǔn)后由市政府聘任并發(fā)放聘書。法律顧問根據(jù)本工作規(guī)則的規(guī)定和相關(guān)要求履行職責(zé)，發(fā)揮作用。
第四條 法律顧問應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）政治素質(zhì)高，遵守黨章黨規(guī)和國(guó)家憲法法律，擁護(hù)黨的理論和路線方針政策，一般應(yīng)當(dāng)是中國(guó)共產(chǎn)黨黨員；
（二）具有良好職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，未受過刑事處罰和紀(jì)律處分；
（三）法學(xué)專家應(yīng)具有教授、研究員等高級(jí)職稱，在所從事的法學(xué)教學(xué)、法學(xué)研究、法律實(shí)踐等領(lǐng)域具有一定影響力和經(jīng)驗(yàn)；執(zhí)業(yè)律師應(yīng)具有8年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和較強(qiáng)的專業(yè)能力，在本專業(yè)領(lǐng)域具有一定的社會(huì)影響力，且未受過司法行政部門的行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分；
（四）熟悉市情、民情、社情，有較強(qiáng)的分析和處理實(shí)際問題的能力，且有時(shí)間和精力履行法律顧問相關(guān)職責(zé)。
第五條 市司法局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查擬聘人員的政治素質(zhì)和專業(yè)背景，征求相關(guān)方面的意見并進(jìn)行公示。凡不符合規(guī)定條件的，不得推薦至市政府；已經(jīng)聘請(qǐng)的，按本工作規(guī)則的相關(guān)規(guī)定予以解聘。
第六條 聘請(qǐng)法學(xué)專家擔(dān)任市政府法律顧問，由市司法局代表市政府與受聘專家個(gè)人簽訂聘任合同。
聘請(qǐng)律師擔(dān)任市政府法律顧問，由市司法局代表市政府與受聘律師所在的律師事務(wù)所簽訂聘任合同，并在合同中明確受聘律師。
聘任合同應(yīng)當(dāng)包括工作范圍、工作方式、聘用期限、權(quán)利義務(wù)、費(fèi)用支付、合同解除、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決等內(nèi)容。
第七條 法律顧問聘期原則上與市政府屆期保持一致，每屆聘期5年，期滿可以續(xù)聘。
因政府換屆或工作需要確需調(diào)整的，由市司法局報(bào)經(jīng)市政府同意解聘后，按照本工作規(guī)則規(guī)定的程序重新聘任。
第八條 法律顧問履行下列職責(zé)：
（一）為市政府的重大改革、重大決策、重大行政行為、重大資產(chǎn)處置和重大民生事項(xiàng)等提供法律意見；
（二）參與法規(guī)規(guī)章草案和行政規(guī)范性文件的起草、合法性審核、咨詢論證以及市政府重大行政執(zhí)法決定的法制審核；
（三）參與處理重大案件的行政復(fù)議、訴訟、調(diào)解、仲裁等法律事務(wù)；
（四）為處置涉法涉訴案件、信訪案件和重大突發(fā)事件等提供法律服務(wù)；
（五）參與市政府有關(guān)合作項(xiàng)目的洽談，協(xié)助起草、修改、審查重要的法律文書或以市政府為一方當(dāng)事人的重大合同；
（六）接受市政府的委托，承擔(dān)市政府重大課題調(diào)研；
（七）對(duì)涉及我市的社會(huì)公共事件提出法律意見和建議；
（八）接受市政府委托，承擔(dān)法律咨詢服務(wù)、調(diào)查研究和評(píng)估論證；
（九）辦理市政府交辦或委托的其他法律事務(wù)。
第九條 法律顧問在履行法律顧問職責(zé)期間享有下列權(quán)利：
（一）應(yīng)邀參加或列席與所承擔(dān)工作相關(guān)的會(huì)議等活動(dòng)；
（二）依據(jù)事實(shí)和法律，提出法律意見和建議；
（三）獲得與履行職責(zé)相關(guān)的信息資料、文件和其他必需的工作條件；
（四）依委托參與對(duì)特定事項(xiàng)的調(diào)查、取證；
（五）獲得相應(yīng)的工作報(bào)酬和待遇；
（六）有正當(dāng)理由的可以申請(qǐng)解聘或中止履行法律顧問職責(zé)。
第十條 法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）遵守保密制度，不得泄露黨和國(guó)家的秘密、工作秘密、商業(yè)秘密以及其他不宜公開的信息，不得擅自對(duì)外透露所承擔(dān)的工作內(nèi)容；
（二）不得利用在工作期間獲得的非公開信息或便利條件，為本人及所在單位或他人謀取利益；
（三）不得以市政府法律顧問的身份或名義從事商業(yè)活動(dòng)，招攬、開展相關(guān)業(yè)務(wù)，或者從事其他與法律顧問職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)；
（四）不得印制帶有“市政府法律顧問”字樣的個(gè)人名片，所在單位（律師事務(wù)所）不得將“市政府法律顧問”作為對(duì)外經(jīng)營(yíng)性宣傳的內(nèi)容；
（五）不得接受其他當(dāng)事人委托，辦理與市政府及相關(guān)單位有利益沖突的法律事務(wù)；
（六）不得從事其他有損于市政府利益或形象的活動(dòng)。
第十一條 法律顧問與所承辦的法律事務(wù)有利害關(guān)系，可能影響公正履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申請(qǐng)回避，并由法律顧問組組長(zhǎng)作出決定。
第十二條 市政府交辦或委托的法律事務(wù)，需要法律顧問參與辦理的，由市司法局組織具有相關(guān)專業(yè)特長(zhǎng)的法律顧問辦理。
第十三條 法律顧問在辦理法律事務(wù)的過程中，有權(quán)獨(dú)立發(fā)表法律意見，任何單位和個(gè)人不得干涉。法律顧問出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、公正、及時(shí)、客觀，并由本人署名。
第十四條 法律顧問研究認(rèn)為屬于事關(guān)全局或重大涉法問題，需要向市政府提出意見和建議的，由法律顧問提出書面意見和建議，經(jīng)市司法局審定后，專題報(bào)市政府。
法律顧問需要公開使用在履職過程中形成的相關(guān)工作成果，應(yīng)當(dāng)事先征得市司法局同意，必要時(shí)報(bào)市政府同意。
第十五條 有關(guān)部門或單位收到法律顧問提出的法律意見和建議應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋處理情況。
法律顧問對(duì)特定事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查或取證時(shí)，有關(guān)部門或單位應(yīng)當(dāng)給予協(xié)助、配合。
第十六條 市司法局要建立健全市政府法律顧問數(shù)據(jù)庫(kù)和法律專業(yè)人才共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)全市政府法律顧問工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，對(duì)法律顧問履職情況、工作業(yè)績(jī)等進(jìn)行考核。考核辦法由市司法局另行制定實(shí)施。
第十七條 市司法局應(yīng)對(duì)法律顧問承辦法律事務(wù)、開展顧問工作等事項(xiàng)建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄工作情況，作為法律顧問考核的主要依據(jù)。
第十八條 法律顧問在聘任期內(nèi)存在下列情形之一的，由市司法局報(bào)經(jīng)市政府同意后予以解聘：
（一）違反本工作規(guī)則第十條規(guī)定，造成不良后果的；
（二）因違反法律法規(guī)、黨內(nèi)法規(guī)或職業(yè)道德而受到刑事處罰、黨紀(jì)處分、行政處罰或律師協(xié)會(huì)的行業(yè)處分，或被剝奪法律職業(yè)資格、專業(yè)職稱的；
（三）無正當(dāng)理由不履行職責(zé)或履行職責(zé)過程中存在重大失誤的；
（四）考核不合格，或本人原因主動(dòng)提出辭去市政府法律顧問的；
（五）其他不適宜繼續(xù)擔(dān)任法律顧問的情形。
第十九條 法律顧問玩忽職守、徇私舞弊的，予以解聘并計(jì)入法律顧問工作檔案和執(zhí)業(yè)誠(chéng)信檔案，通報(bào)市律師協(xié)會(huì)或者所在單位，依法追究責(zé)任。
第二十條 法律顧問任期內(nèi)，如遇缺額較多，可根據(jù)工作需要，按照程序及時(shí)進(jìn)行增補(bǔ)。
第二十一條 法律顧問費(fèi)用及其履職必需的工作經(jīng)費(fèi)列入市司法局年度部門預(yù)算，由市財(cái)政予以保障，按規(guī)定使用。
市司法局按照聘任合同的約定，根據(jù)工作量和工作績(jī)效向法律顧問支付合理報(bào)酬，并為其開展工作提供必要的保障。
第二十二條 市司法局建立健全法律顧問定期例會(huì)和不定期座談制度，經(jīng)常聽取法律顧問的工作意見、建議，為法律顧問履職提供服務(wù)。
第二十三條 各縣（市、區(qū)）政府可參照本工作規(guī)則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)的政府法律顧問工作規(guī)則。
第二十四條 本工作規(guī)則自印發(fā)之日起施行。《金華市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)金華市人民政府法律顧問工作規(guī)則的通知》（金政辦發(fā)〔2014〕79號(hào)）同時(shí)廢止。