金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
關(guān)于印發(fā)《金華市建筑市場信用評價(jià)實(shí)施
方案》的通知（試行）
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局，金華開發(fā)區(qū)、金華雙龍風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步推進(jìn)我市建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，經(jīng)研究，制定《金華市建筑市場信用評價(jià)實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年5月10日
金華市建筑市場信用評價(jià)實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)浙江省住房和城鄉(xiāng)《關(guān)于工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意見》（浙建〔2022〕6號）《關(guān)于修改<浙江省建筑施工企業(yè)信用評價(jià)的實(shí)施意見>的通知》（浙建〔2022〕16號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、適用范圍
本方案適用于在金華行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政公用工程施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師。
二、數(shù)據(jù)來源
施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)信用分來源于浙江省建筑市場公共服務(wù)管理平臺。
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用分來源于金華市建筑業(yè)市場監(jiān)督管理平臺。
三、等級劃分標(biāo)準(zhǔn)
施工總承包企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用等級分為A、B、C、D、E五個等級，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)另行公布。
四、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評分
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分由在建項(xiàng)目信用評分、項(xiàng)目良好信息分和項(xiàng)目不良信息分三部分構(gòu)成。
（一）在建項(xiàng)目信用評分。最高得分100分，由項(xiàng)目屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的管理機(jī)構(gòu)組成評分小組，按照《金華市在建項(xiàng)目信用評分表》（附件1）對轄區(qū)內(nèi)所有在建項(xiàng)目進(jìn)行信用評分，項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收階段完成，主體階段應(yīng)不少于1次，多次評分的，取平均分計(jì)入。評分完成后3個工作日內(nèi)，項(xiàng)目屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的管理機(jī)構(gòu)將審核蓋章后的《金華市在建項(xiàng)目信用評分表》上傳平臺，金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)實(shí)際情況對現(xiàn)場得分有異議的進(jìn)行復(fù)核。現(xiàn)場檢查得分在95分（含）以上的項(xiàng)目數(shù)，不得超過每個縣（市、區(qū)）上年度新開工項(xiàng)目數(shù)的20%，現(xiàn)場檢查得分在90分（含）-95分以上的項(xiàng)目數(shù)，不得超過每個縣（市、區(qū)）上年度新開工項(xiàng)目數(shù)的50%，金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建筑業(yè)產(chǎn)值、安全生產(chǎn)等考核指標(biāo)完成情況每半年度予以調(diào)整。
（二）項(xiàng)目良好信息分。最高得分20分，其中建筑工程優(yōu)質(zhì)工程系列獎最高得分10分，其余最高得分10分。由企業(yè)對照《項(xiàng)目良好行為加分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）在金華市建筑業(yè)市場監(jiān)督管理平臺上進(jìn)行申報(bào)，由項(xiàng)目屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門審核入庫。
（三）項(xiàng)目不良信息分。項(xiàng)目不良信息分不設(shè)上限，對照《項(xiàng)目不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)》（附件3）進(jìn)行扣分計(jì)算，扣分應(yīng)有行政處罰、通報(bào)批評、審批表等扣分依據(jù)。縣（市、區(qū)）作出的行政處罰、通報(bào)批評等不良行為扣分由項(xiàng)目屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)采集錄入，在采集到扣分依據(jù)3個工作日內(nèi)錄入平臺，其余由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)采集錄入。
項(xiàng)目因質(zhì)量安全、實(shí)名制、“浙里建”、文明施工等重點(diǎn)工作落實(shí)不到位被通知整改的，可給予臨時(shí)扣分，每次扣2分，在通知整改5個工作日內(nèi)未整改并提出書面報(bào)告的，正式扣分。該項(xiàng)扣分由屬地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報(bào)金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局采集錄入。
五、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更事項(xiàng)
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更注冊單位的，曾在原企業(yè)獲得的項(xiàng)目良好信息分不再計(jì)入個人得分，取得原注冊單位同意的除外。
在建項(xiàng)目變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，每變更一次原項(xiàng)目負(fù)責(zé)人扣5分；在項(xiàng)目中標(biāo)后、辦理施工許可前變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的，每變更一次扣10分，因建設(shè)單位原因造成不能開工等原因除外。
六、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人計(jì)分規(guī)則
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在金華市行政區(qū)域內(nèi)無在建項(xiàng)目導(dǎo)致無法進(jìn)行在建項(xiàng)目評分的，暫按70分計(jì)算；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有在建項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工前未評分的，視為無在建項(xiàng)目，暫按70分計(jì)算。
項(xiàng)目經(jīng)理中標(biāo)新項(xiàng)目后，在建項(xiàng)目信用得分取最新竣工項(xiàng)目分值作為信用分；項(xiàng)目總監(jiān)取所有有效期內(nèi)項(xiàng)目的平均分為信用分。
在建項(xiàng)目信用評分自項(xiàng)目竣工之日起計(jì)算，有效期3年，過期后不再計(jì)入個人得分。
七、信用等級評價(jià)周期
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局每季度在浙江省建筑市場公共服務(wù)管理平臺上獲取企業(yè)信用分值，按照本方案規(guī)定的信用等級劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級，每季度公布一次。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分在金華市建筑市場監(jiān)管平臺獲取信用分值，每月公布一次。
八、職責(zé)分工
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑施工企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用評價(jià)的組織實(shí)施、信用等級確定、評價(jià)結(jié)果使用等監(jiān)督管理工作。各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照本方案配合做好各自行政區(qū)域內(nèi)信用評價(jià)的信息采集、評價(jià)結(jié)果使用和異議處理等工作，原則上在建項(xiàng)目信用評分及上傳委托質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施，其余信用信息采集錄入由建筑市場管理科室統(tǒng)一實(shí)施。
九、信用等級異議處理
企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對信用信息存在異議的，可向錄入該信息的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出書面申訴，并提交相關(guān)證明材料，經(jīng)核實(shí)后報(bào)金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局予以修正。
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在信用信息公布前對企業(yè)信用等級、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信用得分在局官網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期3個工作日，企業(yè)或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對公示信息存在異議的，應(yīng)在公示期向金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局書面反映，逾期不予受理，對招投標(biāo)等活動造成影響的自行負(fù)責(zé)。
十、評價(jià)結(jié)果應(yīng)用
信用評價(jià)結(jié)果依法與行政許可、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)管理、日常監(jiān)督檢查、激勵性評價(jià)等掛鉤，實(shí)行差異化管理。
建立守信激勵機(jī)制。對信用評價(jià)A級的施工企業(yè)在日常監(jiān)管中可合理降低抽查比例和頻次，鼓勵降低工程各類保證金比例或者免繳保證金。
建立失信懲戒機(jī)制。對信用評級為D級及以下的企業(yè)，在日常監(jiān)管中應(yīng)加強(qiáng)檢查頻次，在實(shí)施行政許可時(shí)列為重點(diǎn)審查對象，取消已享受的行政便利措施等。
十一、監(jiān)督管理及其他
各縣（市、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在進(jìn)行信用評價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正原則，對玩忽職守、弄虛作假或徇私舞弊的責(zé)任單位和責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)依法予以行政處分和追究相關(guān)責(zé)任。
本方案由金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋，自2023年6月15日起施行，原《金華市建設(shè)工程施工監(jiān)理建筑市場信用評價(jià)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。原有分?jǐn)?shù)繼續(xù)有效，在建項(xiàng)目已評分的，按原暫行辦法執(zhí)行，新開工項(xiàng)目及未評分的在建項(xiàng)目按本方案執(zhí)行。金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合本方案實(shí)施情況，適時(shí)調(diào)整評分規(guī)則、信用等級劃分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
附件：1.金華市在建項(xiàng)目信用評分表（施工、監(jiān)理）
2.項(xiàng)目良好行為加分標(biāo)準(zhǔn)
3.項(xiàng)目不良行為扣分標(biāo)準(zhǔn)
金華市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2023年5月10日印發(fā)
附件：
金市建建〔2023〕6號關(guān)于印發(fā)《金華市建筑市場信用評價(jià)實(shí)施方案》的通知（試行）.pdf